【正文】 吸納大量農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。20世紀(jì)80年代開始，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，成為農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主渠道。從1998年到2006年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人數(shù)逐年增加。二是農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。我國堅持走大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的 中國 特色的城鎮(zhèn)化道路，積極消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，有效地吸引了部分農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。2006年。三是農(nóng)村異地轉(zhuǎn)移和跨區(qū)域流動。隨著城鎮(zhèn)勞動力市場的逐步放開，部分農(nóng)民紛紛外出就業(yè)，勞務(wù)經(jīng)濟得到迅速發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化拓展了農(nóng)業(yè)就業(yè)空間。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展不僅促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且吸引農(nóng)民由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后轉(zhuǎn)移，解決了部分農(nóng)村勞動力的出路。二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的基本特征（一）流向分布：省內(nèi)城市和東北沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)我國大中城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的高額工資吸引了大批農(nóng)村剩余勞動力。勞動和社會保障部《2007中國人口與勞動問題報告》調(diào)查顯示，%的人在省內(nèi)城市打工，%，%。此外，%、%%的人在珠江三角洲地區(qū)、長江三角洲地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)打工。與2005年相比，到長三角地區(qū)、。（二）行業(yè)選擇：勞動密集型產(chǎn)業(yè)外出務(wù)工勞動力受文化水平和技能的限制，主要集中于勞動密集型的行業(yè)。這些行業(yè)所需技術(shù)不高、投資少、風(fēng)險少，比較適合文化程度不高，但能吃苦耐勞的農(nóng)村打工者。2006年農(nóng)村外出務(wù)工人員從業(yè)較為集中的行業(yè)及其所占比重分別為：%、電子 %、%、%，%。除上述行業(yè)外，2006年農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)比重較高的行業(yè)還有：%、商務(wù)服務(wù)業(yè)6%、%、交通 %、居民服務(wù)業(yè)4%等。（三）就業(yè)途徑：親友介紹許多農(nóng)民工在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒有聯(lián)系好工作，進城后一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。根據(jù)國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心2007年的一項調(diào)查，外出務(wù)工的農(nóng)民工所找到的工作由定居本地的親屬、%，由同樣在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉(xiāng)、%，%。另外，還有部分農(nóng)民工是通過自主就業(yè)、招工廣告、包工頭或老板招募、勞務(wù)市場、招聘會、報紙等媒體找到工作，%、%、%、%、%%。（四）務(wù)工模式：由“亦工亦農(nóng)”向“全職非農(nóng)”轉(zhuǎn)變長期以來，農(nóng)民外出務(wù)工大概主要表現(xiàn)為兩種形態(tài)：“擺鐘式”流動，即農(nóng)民外出務(wù)工以年為周期在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間往來；“兼業(yè)式”流動，即農(nóng)村勞動力利益農(nóng)閑時間季節(jié)性地外出打工。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展 研究 中心“推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”課題組的調(diào)查，%，其中東部的勞動力轉(zhuǎn)移率最高（%）。這表明轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的全部農(nóng)村勞動力中，已經(jīng)有接近40%的屬于常年在外從事非農(nóng)業(yè)。%，經(jīng)濟發(fā)展水平較高的東部地區(qū)舉家外出率最低（%），而西部地區(qū)舉家外出率最高（%），外出勞動力中的三分之一已經(jīng)實現(xiàn)了舉家外出。這表明，越來越多的農(nóng)村勞動力正在由“亦工亦農(nóng)”向“全職非農(nóng)”轉(zhuǎn)變，就業(yè)兼業(yè)性減弱；由“候鳥式”流動向“遷徙式”流動轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)移穩(wěn)定性增強；由城鄉(xiāng)間雙向流動向融入城市轉(zhuǎn)變，在城鎮(zhèn)定居的農(nóng)民工逐漸增多。（五）發(fā)展規(guī)模：外出務(wù)工隊伍不斷擴大 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和集約化程度的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益的下降，農(nóng)村剩余勞動力不斷增多，就業(yè)壓力迅速增大，這些都構(gòu)成了農(nóng)村勞動力外出轉(zhuǎn)移的直接動因。近幾年，我國外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力人數(shù)一直保持著較快的增長勢頭，外出從業(yè)時間不斷增加。根據(jù)國務(wù)院研究室2006年發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》，當(dāng)前和今后一個時期，我國勞動力總體上仍然供大于求。目前 ，隨著20世紀(jì)80年代生育高峰出生的人口進入勞動年齡，勞動力供給總量還會進一步增加。另外，工業(yè)化、城市化加劇發(fā)展，也對勞動力將持續(xù)產(chǎn)生較大需求，對農(nóng)民外出務(wù)工產(chǎn)生巨大拉力。我國耕地資源少，承載農(nóng)業(yè)勞動力有限，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和勞動生產(chǎn)率提高，對農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成巨大推力；城鄉(xiāng)居民收入的差距、城市現(xiàn)代文明的呼喚，也對農(nóng)民進程就業(yè)具有巨大引力。這預(yù)示著農(nóng)民工規(guī)模將會繼續(xù)擴大。第三篇：淺議農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀和對策淺議農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀和對策摘要:目前困擾著經(jīng)濟發(fā)展的諸多矛盾與問題,或多或少與“三農(nóng)”問題有關(guān),而解決“三農(nóng)”問題的前提之一是將大量的農(nóng)村剩余勞動力順利地轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是新世紀(jì)經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略問題,它不僅關(guān)系到農(nóng)村乃至整體宏觀經(jīng)濟的發(fā)展,也直接關(guān)系到整個社會的長治久安。隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入,生產(chǎn)商品化、農(nóng)村工業(yè)化和社會現(xiàn)代化進程,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的形勢更加嚴(yán)峻,如何實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的有序轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)“十大”提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),已成為當(dāng)前理論界和各級政府關(guān)注的熱點問題。本文就XX區(qū)當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀進行分析,指出存在的問題,結(jié)合該區(qū)的現(xiàn)實情況,提出了解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題的初步對策。關(guān)鍵詞:人口狀況勞動就業(yè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)村剩余勞動力的大量涌現(xiàn),是伴隨著生產(chǎn)商品化、農(nóng)村工業(yè)化和社會現(xiàn)代化進程的必然趨勢。解決農(nóng)村剩余勞動力有序的順利轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè),是解決“三農(nóng)”問題的必要前題之一,它不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟乃至整體宏觀經(jīng)濟的發(fā)展,也直接影響著整個社會的長治久安。本文就莆田市麥積區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題進行初步的探討。一、農(nóng)村剩余勞動力的現(xiàn)狀改革開放以來,農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展,使該區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動力發(fā)生了大量的轉(zhuǎn)移。但是,由于農(nóng)業(yè)人口多,二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制約和農(nóng)民比較利益的下降等多方面的原因,使該區(qū)農(nóng)村出現(xiàn)了數(shù)以萬計的剩余勞動力。(一)農(nóng)村剩余勞動力的規(guī)模根據(jù)統(tǒng)計顯示,麥積區(qū)2013年總?cè)丝?5。2萬人,其中農(nóng)業(yè)人口63,75萬人,農(nóng)業(yè)人口占全區(qū)人口的90。1%,農(nóng)村勞動力總數(shù)35。26晚人。據(jù)測算,在農(nóng)村現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)規(guī)模條件下,全區(qū)農(nóng)村只能為11萬多勞動力提供就業(yè)機會,也就是說。有近24萬人屬于剩余勞動力。除已經(jīng)進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)承、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和大中城市打工的11。7萬人外,還有10萬多人處于失業(yè)狀態(tài),目前仍滯留在農(nóng)村?？梢?農(nóng)村勞動力就業(yè)形勢是十分嚴(yán)峻的,而且隨著改革開放的不斷深化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高,以及人口自然增長的趨勢,農(nóng)村剩余勞動力的數(shù)量必然越積越多,解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移形勢越來越嚴(yán)峻。(二)農(nóng)村勞動力的素質(zhì)情況據(jù)統(tǒng)計,在全區(qū)農(nóng)村勞動力中,文盲或中文盲勞動力占勞動力總數(shù)的8。2%,小學(xué)程度占21。7%,初中占52。7%,高中以上程度占17。6%。且農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力中文化素質(zhì)更低,初中及其以下文化程度的比重高達(dá)96%,而已轉(zhuǎn)移的剩余勞動力中,初中及其以上文化程度占的比重達(dá)82%以上。由此可見,農(nóng)村剩余勞動力的總體文化素質(zhì)比較低,且轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)明顯高于在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的勞動力。(三)目前農(nóng)村已轉(zhuǎn)移剩余勞動力的特點目前來看,麥積區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移主要表現(xiàn)在:一是文化素質(zhì)相對比較高的勞動力已成為轉(zhuǎn)移從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的主力軍。二是青壯年的勞動力轉(zhuǎn)移的比重高,其中1835歲人員比重最高,占56%,3645歲占22。3%,46歲以上占15。9%。三是轉(zhuǎn)移的人員中以男性為主,占76%。四是轉(zhuǎn)移的地域以省外為主,占67。6%,主要轉(zhuǎn)向經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū),且外出的時間以常年性為主。五是受比較利益驅(qū)動已從自發(fā)性轉(zhuǎn)移變?yōu)樽杂X性轉(zhuǎn)移。六是轉(zhuǎn)移從事的行業(yè)以第二次開、第三產(chǎn)業(yè)為主,分別占42%和56%,而轉(zhuǎn)移到異地從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力所占的比重為近2%。二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的存在問題(一)勞動力素質(zhì)較抵,制約了剩余勞動力的轉(zhuǎn)移在農(nóng)村剩余勞動力中,由于初中及其以下的文化程度的比重高達(dá)近83%,受過專業(yè)技能培訓(xùn)的不足14%。農(nóng)村人力資源的文化水平和從業(yè)技能偏低,既不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展,也不利于向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,更難以勝任高科技產(chǎn)業(yè)對從業(yè)人員的需求,極大地制約了農(nóng)民的橫向流動。同時,農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)低下,導(dǎo)致部分農(nóng)民思想保守、觀念落后、怕冒風(fēng)險,缺乏投資意識和創(chuàng)業(yè)精神,寧愿將自己