【正文】 不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。第三十五條 本規(guī)定自2008年6月1日起施行。第二篇：建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定第二十一條 施工總承包單位應當履行下列安全職責：（一）向安裝單位提供擬安裝設備位置的基礎施工資料，確保建筑起重機械進場安裝、拆卸所需的施工條件；（二）審核建筑起重機械的特種設備制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；（三）審核安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；（四）審核安裝單位制定的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產安全事故應急救援預案；（五）審核使用單位制定的建筑起重機械生產安全事故應急救援預案；（六）指定專職安全生產管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械安裝、拆卸、使用情況；（七）施工現場有多臺塔式起重機作業(yè)時，應當組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。第二十二條 監(jiān)理單位應當履行下列安全職責：（一）審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；（二）審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；（三）審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案；（四）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況；（五）監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況；（六）發(fā)現存在生產安全事故隱患的，應當要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設單位報告。第二十三條 依法發(fā)包給兩個及兩個以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現場使用多臺塔式起重機作業(yè)時，建設單位應當協(xié)調組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。安裝單位、使用單位拒不整改生產安全事故隱患的，建設單位接到監(jiān)理單位報告后，應當責令安裝單位、使用單位立即停工整改。建筑起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機、司索工等特種作業(yè)人員應當經建設主管部門考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。第二十六條 建設主管部門履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：（一）要求被檢查的單位提供有關建筑起重機械的文件和資料；（二）進入被檢查單位和被檢查單位的施工現場進行檢查；（三）對檢查中發(fā)現的建筑起重機械生產安全事故隱患，責令立即排除；重大生產安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。第三篇：《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》解讀《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》解讀建設部第166號令《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》于2008年1月28日正式發(fā)布，并于2008年6月1日起施行?！兑?guī)定》對于進一步明確建設主管部門行使建筑起重機械安全監(jiān)管職責，遏制國內建筑工程工地起重機械事故頻發(fā)的勢頭有著重要作用。建筑起重機械是工程施工最重要的機械設備，也是專業(yè)技術、安全可靠要求高的機械設備。建筑起重機械是施工的常規(guī)武器，同時它又是事故的高發(fā)區(qū)。2007年發(fā)生的幾起惡性建筑起重機械事故引起國務院的高度重視，也迅速催生了建設部第166號文件《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》。從2000年——2008年4月，媒體曝光的120起建筑起重機械安全責任事故的統(tǒng)計來看：建筑起重機械事故呈群死群傷特征。120起事故死亡總人數232人，平均每起約2人；租賃使用單位74起占59%，安裝單位42起占35%，%；現場作業(yè)人員違章操作事故96起占80%。主要問題集中在：無證上崗；超負荷使用；違規(guī)安裝拆卸；基礎不符合要求；附著不規(guī)范；自行加工起重機結構；安全技術方案錯誤；載貨升降機違規(guī)載人等。起重設備原因造成事故18起占15%，問題集中在主要結構嚴重銹蝕、主要結構裂紋；連接螺栓松動；銷軸脫落；鋼絲繩斷裂；安全裝置損壞等。顯而易見，《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的發(fā)布和實施勢在必行、刻不容緩。可以相信，《規(guī)定》對遏制國內建筑工程工地起重機械事故頻發(fā)的勢頭有著重要意義。因為《規(guī)定》明確了建筑起重機械安全監(jiān)督管理的責任主體是建設單位、施工總承包單位、租賃單位、安裝單位、使用單位、監(jiān)理單位以及建設行政主管部門，并且明確具體地規(guī)定了各責任主體的安全職責。這樣一來，各責任主體的安全職責自然會定位到其內部各安全責任人，形成各負其責、風險共擔的局面。另外，《規(guī)定》通過起重機械備案、安裝拆卸備案、使用登記三項制度把設備產權、設備安拆和設備使用納入到建設行政主管部門監(jiān)管體系之內，如果實施動態(tài)監(jiān)管，非法產品、國家明令淘汰或者禁止使用的產品、超過制造廠家規(guī)定的使用年限的產品很難流進建筑施工現場，無資質的安裝隊伍、掛靠的安裝隊伍、無證的上崗人員也很難流進建筑施工現場，這對于排查施工現場重大危險源有重要意義?！兑?guī)定》第二條對建筑起重機械的范疇作出了明確的界定，建筑起重機械是指納入特種設備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機械。特種設備目錄由國家質檢總局2004年公布，在“建筑起重機械”界定范圍內的有，塔式起重機、施工升降機、物料提升機、流動式起重機、桅桿起重機、纜索起重機、門式起重機、橋式起重機、電動葫蘆、高處作業(yè)吊籃。其主要特點表現在，建筑施工環(huán)境和條件復雜多變、龐大金屬結構和起重物的高勢能大空間運動、起重機械特殊的結構形式和多機構組合運動、多工種多環(huán)節(jié)協(xié)同作業(yè)，使起重作業(yè)的安全問題尤其突出，特別是在城市中施工的大型起重機，事故極易破壞公共安全。建筑起重機械近年事故頻發(fā)，其事故和事故隱患主要在進入施工現場前(產權單位內)、安裝拆除過程中、使用過程中。按《規(guī)定》，建筑起重機械安全最重要的責任主體是租賃單位、安裝單位、使用單位，是這些掌握產權、專業(yè)技術、專業(yè)人員并提供服務的專業(yè)公司。專業(yè)公司服務質量對于建筑起重機械安全是至關重要?！兑?guī)定》之所以強調專業(yè)，是因為建筑起重機械是“特種設備”，管理和操作者是“特種作業(yè)人員”，有其行業(yè)特殊性。在建筑業(yè)內，涉及到建筑起重機械的法律法規(guī)、行業(yè)標準是非常多的，包括設計制造、安裝使用、維修保養(yǎng)、質量安全、檢驗試驗等上百個，《規(guī)定》的實施是強化標準和法律法規(guī)的實施?！兑?guī)定》對檢驗檢測機構的描述為：建筑起重機械在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗合格。檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對檢驗檢測結果、鑒定結論依法承擔法律責任。這里說的“監(jiān)督檢驗”不是所謂“委托檢驗”，“監(jiān)督檢驗”是由國家質量監(jiān)督總局核準的檢驗檢測機構實施。實際上，“檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗”是建筑起重機械很重要的一道安全屏障，檢驗檢測機構也是《規(guī)定》中很重要的安全責任主體。建筑起重機械在投入使用前必須通過檢驗檢測這個環(huán)節(jié)，如果說按《規(guī)定》第十四條，安裝單位的“自檢”側重于對“安裝質量”的檢驗，那么專業(yè)檢驗檢測機構的“監(jiān)督檢驗”則是對安裝在特定施工現場的建筑起重機械安全性的“總體評價”，包括其與環(huán)境的關系、結構的可靠性、安裝質量等。換言之，一旦“總體評價”有誤，讓《規(guī)定》第七條所明確的“達不到安全技術標準規(guī)定的”建筑起重機械混進施工現場，后果不堪設想?！兑?guī)定》第二十條規(guī)定，禁止擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節(jié)和附著裝置。這如何理解與執(zhí)行？標準節(jié)是塔機、施工升降機等建筑起重機械的主要結構。一般來說，不同制造廠、不同型號的設備其標準節(jié)載荷、結構和聯(lián)結一般不同，不能互換；如果制造廠塔身采用“等強度設計”，塔身不同位置“標準節(jié)”強度不同。此類“標準節(jié)”結構和聯(lián)結不同，不能互換。但現在不少制造廠塔機塔身采用“組合模塊設計”，即同一型號的標準節(jié)滿足同一類構造，起重能力介于一定范圍各個型號的塔機使用。比如川建生產的L68B1標準節(jié)可安裝在該廠H3/36B、C702C70C6024型號塔機使用，這有利于提高標準節(jié)使用效率。還有一種情況，不同制造廠的相同型號標準節(jié)是否能夠互換？只要采用相同的設計原則、使用相同的制造圖紙、相同的使用條件，可以互換。比如在國內使用量很大的F0/23B標準節(jié)，引進一套技術，在幾個工廠批量生產，互換也有利于提高標準節(jié)使用效率。非原制造廠是指“無此類特種設備制造許可證”單位，這類標準節(jié)不能保證制造質量，當然不能安裝使用。就塔機而言，附著裝置的含義為：將附著式塔式起重機的塔身按一定間隔距離的要求，錨固于建筑物或基礎上的支承件系統(tǒng)。附著裝置由附著框、附著桿、預埋件和連接件組成。附著框是由制造廠配套生產，其設計制造依據是附著框的載荷，不同載荷附著框的結構不同，當然不能隨意互換、不能擅自加工。附著桿和預埋件一般情況下制造廠不配套，如果附著桿的平面和立面布置符合制造廠要求、載荷明確，產權單位可以根據制造廠技術要求加工?！兑?guī)定》第二十五條規(guī)定，特種作業(yè)人員應當經建設主管部門考核，并發(fā)證上崗。在施工現場，不合格的特種作業(yè)人員是重大危險源。目前建筑起重機械《特種作業(yè)人員操作證》證出多門，假證泛濫，給施工現場帶來很大危害。特種設備作業(yè)人員的培訓應統(tǒng)一標準、統(tǒng)一培訓機構、統(tǒng)一考核發(fā)證。除按培訓大綱要求理論基礎學習，理論聯(lián)系實際很重要，必須要提供固定時間、固定地點的實際操作培訓和實際操作實習，嚴把實際操作考核關。此外，專業(yè)技術人員、專職安全生產管理人員的建筑起重機械專業(yè)培訓不能忽視。中國建筑業(yè)協(xié)會機械管理與租賃分會已提出《建筑施工(租賃)企業(yè)機械專業(yè)人員培訓考核管理辦法》(草案)，并邀請有關專家編制了《建筑起重機械技術與安全》培訓大綱。相信在建設行政主管部門統(tǒng)一管理下，特種設備作業(yè)人員培訓能夠取得實效，并通過合格的特種作業(yè)人員自身的職業(yè)素質預防事故。由以前的多為指導性文件，《規(guī)定》的出臺轉變成了強制性文件，愿我國的建筑起重機械安全監(jiān)管能進一步步入正軌。第四篇：攀枝花市建設工程質量安全監(jiān)督站建筑起重機械監(jiān)督管理實施細則（試行）第一章 總則第一條 為了加強建筑起重機械使用監(jiān)督管理，保障機械設備的安全正常運行，防范生產安全事故發(fā)生，根據《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）、《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第549號）、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第166號）、《建筑起重機械備案登記辦法》（建質[2008]76號）、《四川省建筑施工現場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》（川建發(fā)[2006]151號、《四川省建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（川建發(fā)[2008]88號）、《四川省建筑起重機械備案登記實施意見》（川建發(fā)[2008]65號）等法規(guī)和相關規(guī)范、標準的規(guī)定，結合攀枝花市實際，特制定本細則。第二條 本細則所稱建筑工地是指辦理完畢質量安全監(jiān)督備案手續(xù)，委托攀枝花市建設工程質量安全監(jiān)督站（以下簡稱市質安站）進行質量安全監(jiān)督的房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場；本細則所稱建筑起重機械是指在建筑工地使用的建筑起重機械，包括：塔式起重機、施工升降機、物料提升機等。第三條 在建筑工地從事建筑起重機械的使用、租賃、安裝（拆卸）、維修、檢驗檢測及監(jiān)理單位，應當遵照本細則相關規(guī)定，并接受市質安站的監(jiān)督管理。第二章 建筑起重機械備案第四條 進入建筑工地的建筑起重機械必須是納入特種設備目錄，符合標準的定型合格產品，并且整機及部件應取得國家制造許可、型式試驗報告，隨產品配有制造許可證、制造監(jiān)督檢驗證明、合格證書、使用說明書和安裝說明書等資料。第五條 建筑起重機械使用前應由產權單位提交產權單位法人營業(yè)執(zhí)照副本、特種設備制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、建筑起重機械設備購銷合同、發(fā)票或相應有效憑證資料，到攀枝花市政務中心市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局窗口辦理備案。使用期滿八年的設備，產權單位還必須提供具有相應資質的檢測機構出具的安全性能鑒定合格報告，并建立重點監(jiān)控檔案，凡超過八年的建筑起重機械每年必須提供合格的鑒定報告，方可重新備案，繼續(xù)使用。第六條 凡屬下面情況之一的建筑起重機械，將不予備案，且不得出租、使用：（一）屬國家明令淘汰或者禁止使用的；（二）