【正文】 出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)，使全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯改變。為確?；顒?dòng)扎實(shí)有序開展，特制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和縣委十五屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，緊扣全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化”建設(shè)目標(biāo)，以“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做實(shí)干型干部”為主題，以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為載體，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，努力建設(shè)奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，打造一支有真才實(shí)學(xué)、真抓實(shí)干、風(fēng)清氣正、廉潔奉公的干部隊(duì)伍，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障和作風(fēng)保證。二、基本原則（一）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。以強(qiáng)化黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，用先進(jìn)理論武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆六中全會(huì)、市三次黨代會(huì)、市委三屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣十五次黨代會(huì)和縣委十五屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。（三）堅(jiān)持把問(wèn)計(jì)于民貫穿始終。在活動(dòng)中要緊密結(jié)合全省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，切實(shí)深入基層、深入群眾，緊緊依靠群眾，集思廣益，匯集民智，聽取群眾意見，制定改進(jìn)措施，落實(shí)整改任務(wù)，使活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。（二）堅(jiān)持把邊查邊改貫穿始終。要把查找和解決問(wèn)題作為確?；顒?dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵，通過(guò)多種形式查實(shí)找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，既要制定方案、集中整改，又要邊學(xué)邊改、邊查邊改，確?；顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng)。（四）堅(jiān)持把聯(lián)系實(shí)際貫穿始終。在按照縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議要求認(rèn)真解決干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在共性問(wèn)題的基礎(chǔ)上，要根據(jù)干部工作的特點(diǎn)和職能范圍，認(rèn)真聯(lián)系實(shí)際，有針對(duì)性地解決自身存在的突出問(wèn)題。（五）堅(jiān)持把建章立制貫穿始終。根據(jù)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，查找漏洞，及時(shí)完善日常工作制度、干部行為準(zhǔn)則，建立健全干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三、總體要求（一）解放思想，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)斗力。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的理念，堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，正確處理“好”與“快”的關(guān)系，做到好字優(yōu)先，好中求快，能快則快，優(yōu)中求進(jìn)，能進(jìn)則進(jìn)，進(jìn)一步破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和行為方式，解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)為民富民的公信力。全面改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理，強(qiáng)化干部行為自我規(guī)范和約束能力，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，提高辦事效率和服務(wù)水平，糾正不作為、亂作為的不正之風(fēng)，建立健全科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)政府的公信力，營(yíng)造風(fēng)清氣正的和諧發(fā)展環(huán)境。（三）實(shí)干攻堅(jiān)，增強(qiáng)突破瓶頸的新能力。圍繞“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧”，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，切實(shí)加大改革力度，不斷摸索推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措，在克服困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中提升發(fā)展能力，破解發(fā)展難題，拓展發(fā)展空間。（四）強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)工作落實(shí)的推動(dòng)力。以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感干事創(chuàng)業(yè)，自覺貫徹落實(shí)縣委和鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)工作部署，切實(shí)提高變思路為行動(dòng)、變行動(dòng)為效果的執(zhí)行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，卓有成效地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保上級(jí)決策部署全面落實(shí)。（五）振奮精神，增強(qiáng)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的原動(dòng)力。始終保持蓬勃向上、開拓進(jìn)取的朝氣和艱苦奮斗、敢做善成的勇氣，創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，農(nóng)村面貌明顯改觀，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)，人民群眾生活水平進(jìn)一步提高，黨的建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。四、主要任務(wù)（一）著力解決精神不振、服務(wù)意識(shí)差的問(wèn)題。堅(jiān)決克服信心不足、不思進(jìn)取，消極怠政、不謀發(fā)展，提不出新方法、拿不出新舉措、打不開新局面等問(wèn)題。堅(jiān)決糾正安于現(xiàn)狀、貪圖享樂(lè)、吃喝玩樂(lè)不干正事、工作時(shí)間從事非工作事情，漠視群眾疾苦、不關(guān)心本村及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題。（二）著力解決責(zé)任缺失、工作不落實(shí)的問(wèn)題。堅(jiān)決克服創(chuàng)造性不強(qiáng)，工作被動(dòng)應(yīng)付推著干，遇事不想辦法先講條件，碰到困難就退、碰到矛盾就避、碰到難事就推等“懶散軟”問(wèn)題。堅(jiān)決糾正只習(xí)慣于聽匯報(bào)、講原則話、做表面文章、不深入落實(shí)會(huì)議和文件精神，在崗不盡責(zé)等問(wèn)題。下大力解決推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng)，揮手指揮多、動(dòng)手實(shí)干少，表態(tài)承諾多、兌現(xiàn)落實(shí)少，熱衷忙于迎來(lái)送往、事物應(yīng)酬，不深入基層、不埋頭苦干、不抓落實(shí)等問(wèn)題。（三）著力解決觀念不強(qiáng)、辦事效率低的問(wèn)題。堅(jiān)決克服不顧大局、不顧發(fā)展，急事當(dāng)前不是特事特辦、急事急辦而是有好處就辦、不合意就拖等問(wèn)題。堅(jiān)決糾正團(tuán)結(jié)不緊、軟弱渙散，合力不強(qiáng)、相互掣肘，不敢決策、不善決策，貽誤發(fā)展的問(wèn)題。下大力解決工作程序繁雜、辦事時(shí)限過(guò)長(zhǎng)，不作為、慢作為，辦事拖拉、推諉扯皮的問(wèn)題。（四）著力解決機(jī)制不活、發(fā)展環(huán)境劣的問(wèn)題。堅(jiān)決克服因循守舊、墨守成規(guī)，不結(jié)合實(shí)際研究政策，死摳條文、生搬硬套等教條主義問(wèn)題。堅(jiān)決糾正自設(shè)亂設(shè)權(quán)力、正事走歪道、繞彎搞“潛規(guī)則”等問(wèn)題。下大力解決有令不行、有禁不止，故意刁難、吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等違規(guī)違紀(jì)行為。五、具體措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織。成立由黨委書記楊東虎任組長(zhǎng)的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)活動(dòng)的謀劃、組織、實(shí)施、指導(dǎo)和調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，對(duì)全鎮(zhèn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行具體安排部署，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，督查督辦、及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析解決存在的問(wèn)題，要精心設(shè)計(jì)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)形式，確保取得實(shí)效。各村、鎮(zhèn)屬各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，要把這項(xiàng)活動(dòng)擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范推進(jìn)。開展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，率先垂范，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。積極深入基層、深入群眾、深入一線，調(diào)研問(wèn)計(jì)、廣納民意，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的難點(diǎn)問(wèn)題，開展“專項(xiàng)攻堅(jiān)”活動(dòng)，實(shí)行破解難題責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)，做到一個(gè)難題、一套人馬、一個(gè)方案、一抓到底。對(duì)涉及面廣的重大問(wèn)題，上下聯(lián)動(dòng)、左右溝通、合理破解。要把主要精力放在抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，解決好苗頭性傾向性問(wèn)題，確保“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)收到成效。（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格懲處。鎮(zhèn)紀(jì)委要通過(guò)明察暗訪、定期通報(bào)等措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不良傾向，對(duì)存在的干部作風(fēng)方面的問(wèn)題要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅查處，典型教育。進(jìn)一步落實(shí)民情失察責(zé)任追究等制度，加大對(duì)有錯(cuò)與無(wú)為行為的問(wèn)責(zé)力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)干部不作為、慢作為、亂作為、損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的，查實(shí)后要實(shí)行誡勉談話和通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行組織處理，并按黨紀(jì)國(guó)法予以追究。（四）統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。既要統(tǒng)籌安排好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，又要注意與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合，把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要組成部分，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果；與惠農(nóng)政策落實(shí)緊密結(jié)合，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步；與促進(jìn)工作緊密結(jié)合，奮發(fā)有為地做好全鎮(zhèn)今年的各項(xiàng)工作，確保對(duì)人民承諾