【正文】 部職工處理突發(fā)事件的能力。（二）繼續(xù)查缺補(bǔ)漏，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制。（三）努力做好信訪維穩(wěn)工作，努力排除不穩(wěn)定因素，維護(hù)社工作總結(jié)/計(jì)劃會(huì)和諧。第三篇：突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案總則，保證突發(fā)公共事件發(fā)生后及時(shí)提供財(cái)政政策和資金支持，保障公民的生命和財(cái)政安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。、法規(guī)、規(guī)章以及《云縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、臨滄市《突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。用范圍，以及發(fā)生在外縣區(qū)域或境外對(duì)我縣可能造成影響的突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置的財(cái)政應(yīng)急保障。，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)政損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件等各類涉及公共安全的事件。，將突發(fā)公共事件分為四級(jí)。具體分類標(biāo)準(zhǔn)按《云縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。，應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主，以人為本，常備不懈的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、保障有力的原則。，包括財(cái)政收入政策、財(cái)政支出政策、資金快速撥付辦法等方面。根據(jù)突發(fā)公共事件造成的影響程度，確定采取相應(yīng)的財(cái)政應(yīng)急保障措施。對(duì)造成全局性影響的突發(fā)公共事件，可同時(shí)采取財(cái)政收入政策、財(cái)政支出政策、資金快速撥付辦法；對(duì)造成局部性影響的突發(fā)公共事件，可采取財(cái)政收支政策或資金快速撥付辦法。，提高處置效率。組織指揮體系及職責(zé)（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急委）的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立云縣人民政府突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、安排全縣突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管財(cái)政的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由與分管發(fā)生突發(fā)公共事件對(duì)應(yīng)的主管部門的副縣長(zhǎng)、政府辦公室主任、聯(lián)系財(cái)政的副主任和縣財(cái)政局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣財(cái)政局、縣發(fā)展局、縣國稅局、地稅局、人民銀行云縣支行、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局和突發(fā)公共事件相應(yīng)主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：在縣應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策，隨著縣政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，相應(yīng)決定啟動(dòng)和實(shí)施縣級(jí)財(cái)政保障預(yù)案，并組織領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政應(yīng)急保障工作。（以下簡(jiǎn)稱辦公室），負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)財(cái)政應(yīng)急保障工作，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，辦公室主任由縣財(cái)政局局長(zhǎng)兼任，成員由縣財(cái)政、發(fā)展改革局、國稅、地稅、人民銀行云縣支行、審計(jì)、監(jiān)察和突發(fā)公共事件相應(yīng)主管部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。辦公室的主要職責(zé)是：根據(jù)縣應(yīng)急委和領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真研究應(yīng)急資金保障措施和相關(guān)財(cái)政政策，并組織實(shí)施；及時(shí)安排、撥付財(cái)政應(yīng)急資金，確保落實(shí)到位；做好相關(guān)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急資金使用安全、高效。，各成員單位立即按照各自的職責(zé)，快速反應(yīng)，溝通信息，密切配合，按以下分工及時(shí)開展工作。（1）資金保障組由縣財(cái)政局、發(fā)展改革局、人民銀行云縣支行、突發(fā)公共事件相應(yīng)的主管部門組成，負(fù)責(zé)安全和籌措應(yīng)急保障資金；緊急調(diào)撥資金并落實(shí)到位；安排對(duì)征用的設(shè)備、物資和場(chǎng)地等進(jìn)行補(bǔ)償?shù)馁Y金；向上級(jí)財(cái)政提出重大突發(fā)公共事件的資金補(bǔ)助申請(qǐng)。（2）政策擬定由縣財(cái)政、發(fā)改局、國稅、地稅、人民銀行云縣支行、突發(fā)公共事件相應(yīng)的主管部門組成，負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)公共事件造成的影響，對(duì)受其影響較大的行業(yè)、企業(yè)、單位和個(gè)人以及處置突發(fā)公共事件的機(jī)構(gòu)，在財(cái)權(quán)范圍內(nèi)研究地方財(cái)政收入和支出政策的調(diào)整，并組織落實(shí)；對(duì)影響較大的突發(fā)公共事件，報(bào)請(qǐng)縣政府或市政府作相應(yīng)的政策調(diào)整。（3）監(jiān)督檢查組由縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、突發(fā)公共事件相應(yīng)的主管部門組成，負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。，并明確各自的職責(zé)。應(yīng)急準(zhǔn)備，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證突發(fā)公共事件發(fā)生后及時(shí)提供財(cái)政政策和資金支持，各級(jí)財(cái)政保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，及時(shí)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，籌集與應(yīng)急工作相適宜的應(yīng)急資金，提供相關(guān)的政策支持。按照《預(yù)算法》的規(guī)定，在當(dāng)年的預(yù)算編制中，按本級(jí)政府預(yù)算支出額的1%至3%設(shè)置的預(yù)備費(fèi)，優(yōu)先用于處置當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的突發(fā)公共事件。在必要時(shí)，財(cái)政部門在保證人員工資和必要支出的前提下，協(xié)調(diào)預(yù)算單位調(diào)整優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證應(yīng)急支出。重大突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，財(cái)政部門和相關(guān)部門要積極向上級(jí)財(cái)政部門和對(duì)口管理部門申請(qǐng)，獲得資金支持。社會(huì)各界對(duì)重大突發(fā)公共事件的捐助資金應(yīng)該用于處置突發(fā)公共事件。捐助者有捐助意愿的，嚴(yán)格按捐助者意愿安排；捐助者無捐助意愿的，由接收捐助的同級(jí)民政、財(cái)政部門提出初步意見，報(bào)政府批準(zhǔn)后統(tǒng)一安排。必要時(shí)，突發(fā)事件相關(guān)單位和主管部門要優(yōu)先動(dòng)用責(zé)任人和保險(xiǎn)公司賠款、歷年結(jié)余、臨時(shí)貸款和其他單位自有資金參與突發(fā)公共事件的處置。應(yīng)急響應(yīng)：由縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府和有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定分級(jí)響應(yīng)。（1）發(fā)生一般（iv級(jí)）突發(fā)公共事件，由縣（鄉(xiāng)）人民政府啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案負(fù)責(zé)處理，縣（鄉(xiāng)）財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案隨之啟動(dòng)?？h財(cái)政應(yīng)急保障指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的處理突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障工作進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。（2）發(fā)生較大（iii）突發(fā)公共事件，經(jīng)縣應(yīng)急委批準(zhǔn)啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)公共事件預(yù)案時(shí)，縣突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案隨之啟動(dòng)。在接受縣級(jí)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本縣處理突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障工作指導(dǎo)的同時(shí)，根據(jù)縣應(yīng)急委和縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示，由領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和成員隨縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處理工作。同時(shí)，請(qǐng)求市財(cái)政局給予幫助、支持。（3）發(fā)生重大（ii級(jí)）突發(fā)公共事件，經(jīng)縣應(yīng)急委批準(zhǔn)啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)公共事件預(yù)案時(shí)，縣突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案隨之啟動(dòng)。在接受市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本縣處理突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障工作進(jìn)行指導(dǎo)的同時(shí)，根據(jù)縣應(yīng)急委和市政府批示，由領(lǐng)導(dǎo)小組或成員隨市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處理工作。同時(shí)請(qǐng)求市財(cái)政局給予幫助、支持。（4）發(fā)生特別重大（i級(jí)）突發(fā)公共事件，經(jīng)縣應(yīng)急委批準(zhǔn)啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)公共事件預(yù)案時(shí)，縣突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案隨之啟動(dòng)。在市縣應(yīng)急委的統(tǒng)一指揮下，由領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和成員隨市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處理工作。同時(shí)請(qǐng)求市財(cái)政局、省財(cái)政廳給予幫助、支持。，下級(jí)財(cái)政保障預(yù)案隨之啟動(dòng)。、企業(yè)和公民，領(lǐng)導(dǎo)小組按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)研究提出稅收優(yōu)惠政策，按審批權(quán)根上報(bào)國務(wù)院和省政府。，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)擬定臨時(shí)性的行政事業(yè)性收費(fèi)，政府性基金減免政策，按相關(guān)審批權(quán)限報(bào)批后執(zhí)行。、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金優(yōu)惠（減免）政策到期后，突發(fā)公共事件對(duì)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)和個(gè)人的影響仍然較大的，按原審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長(zhǎng)優(yōu)惠（減免政策）期限。、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金優(yōu)惠（減免）政策而減少的財(cái)政收入，原則上按照現(xiàn)行財(cái)政體制負(fù)擔(dān)。對(duì)減收影響重大而地方財(cái)政特別困難的，按程序積極向上級(jí)反映，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。、企業(yè)、單位、公民以及處置突發(fā)公共事件的機(jī)構(gòu)，由領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)提出財(cái)政支出政策，報(bào)縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行。：對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大的公民個(gè)人、行業(yè)、企業(yè)、單位的損失，由相關(guān)責(zé)任人和保險(xiǎn)公司給予補(bǔ)償，沒有直接責(zé)