【正文】 展觀”專題研究班結(jié)業(yè)式上再次指出，加強社會管理，必須加快建立健全各種突發(fā)事件應急機制，提高政府應對公共危機的能力。自上而下力推應急管理對于我國在應急公共事件方面面對的嚴峻形勢和存在的問題，黨中央、國務院高度關(guān)注，一再作出重要指示。據(jù)２００３年第三次國家衛(wèi)生服務調(diào)查結(jié)果顯示，目前我國４４．８％的城鎮(zhèn)人口和７９．１％的農(nóng)村人口沒有任何醫(yī)療保障，基本上靠自費看病。我國公共服務體系薄弱，很難應對公共突發(fā)事件的沖擊。信息管理系統(tǒng)對突發(fā)事件的處理起著非常重要的作用。但是僅僅針對不同類型的突發(fā)事件分別立法，相對分散、不夠統(tǒng)一，難免出現(xiàn)法律規(guī)范之間的沖突。原有應急工作基礎薄弱從非典疫情到禽流感，從開縣井噴到北京密云游園踩踏事件，從吉林中百商廈特大火災到阜陽劣質(zhì)奶粉，從東航包頭空難到遼寧孫家灣特大礦難??這些突發(fā)公共事件及處理，已經(jīng)暴露出了諸多問題。如“９我國每年因自然災害造成的損失一般都要超過上千億元。從自然的角度分析，中國是世界上受自然災害影響最為嚴重的國家之一，災害種類多、災害發(fā)生頻度高、災害損失嚴重。當此類事件塵埃落定，真相大白之后，政府的公信力會遭受嚴重損傷。比如說，事故災害發(fā)生之后，公眾的生活節(jié)奏被打亂，公眾心理也會受到巨大沖擊。全國人大常務委員會委員、中國人民大學勞動人事學院副院長鄭功成所作的統(tǒng)計顯示：２００４年，全國發(fā)生各類突發(fā)事件５６１萬起，造成２１萬人死亡、１７５萬人受傷。７月２２日至２３日，國務院在北京召開全國應急管理工作會議，提出要進一步建立健全社會預警體系和應急機制，提高政府應對突發(fā)公共事件的能力。今年４月，成立了北京市突發(fā)公共事件應急委員會及辦事機構(gòu)，調(diào)整組建１３個專項應急指揮部，區(qū)縣成立應急委員會，設立專職機構(gòu)。從指揮中心的大屏幕上可以看到，搶險工作迅速展開：“地鐵施工工地６２名工人正在隧道中施工，停電后洞里一片漆黑，正在把他們緊急疏散到地面。附則，由縣財政局適時對本預案進行修改和完善，并報縣政府批準實施。（鄉(xiāng)）財政部門、縣級各有關(guān)部門要定期向縣財政部門報送應急資金使用情況報告；縣級各相關(guān)部門要定期向上級對口部門報送應急資金使用情況報告。、財政支出政策、資金撥付情況等報同級人民政府和上級財政部門?？梢圆贿m用《政府采購法》的有關(guān)程序和規(guī)定。由縣級財政部門將應急資金預算及時下達相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。財政部門可提出動支預備費、超收使用安排等方案。對受突發(fā)公共事件影響較大和財政困難的地區(qū)，上級財政從財力和資金調(diào)度上適當給予幫助、支持。、企業(yè)、單位、公民以及處置突發(fā)公共事件的機構(gòu)，由領導小組及時提出財政支出政策，報縣政府批準執(zhí)行。領導小組及時擬定臨時性的行政事業(yè)性收費，政府性基金減免政策，按相關(guān)審批權(quán)限報批后執(zhí)行。在市縣應急委的統(tǒng)一指揮下，由領導小組領導和成員隨市應急委領導率領的工作組趕赴現(xiàn)場指揮處理工作。（3）發(fā)生重大（ii級）突發(fā)公共事件，經(jīng)縣應急委批準啟動縣級突發(fā)公共事件預案時，縣突發(fā)公共事件財政應急保障預案隨之啟動?？h財政應急保障指揮機構(gòu)可根據(jù)工作需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的處理突發(fā)公共事件財政應急保障工作進行指導和幫助。捐助者有捐助意愿的，嚴格按捐助者意愿安排；捐助者無捐助意愿的，由接收捐助的同級民政、財政部門提出初步意見，報政府批準后統(tǒng)一安排。在必要時，財政部門在保證人員工資和必要支出的前提下，協(xié)調(diào)預算單位調(diào)整優(yōu)化預算支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證應急支出。應急準備，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保證突發(fā)公共事件發(fā)生后及時提供財政政策和資金支持，各級財政保障應急機構(gòu)在突發(fā)公共事件應急預案啟動后，及時協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，籌集與應急工作相適宜的應急資金，提供相關(guān)的政策支持。（1）資金保障組由縣財政局、發(fā)展改革局、人民銀行云縣支行、突發(fā)公共事件相應的主管部門組成，負責安全和籌措應急保障資金；緊急調(diào)撥資金并落實到位；安排對征用的設備、物資和場地等進行補償?shù)馁Y金；向上級財政提出重大突發(fā)公共事件的資金補助申請。領導小組的主要職責是：在縣應急委的領導下，認真貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)應急工作的法律、法規(guī)和政策，隨著縣政府突發(fā)公共事件總體應急預案的啟動，相應決定啟動和實施縣級財政保障預案，并組織領導財政應急保障工作。對造成全局性影響的突發(fā)公共事件，可同時采取財政收入政策、財政支出政策、資金快速撥付辦法；對造成局部性影響的突發(fā)公共事件，可采取財政收支政策或資金快速撥付辦法。具體分類標準按《云縣突發(fā)公共事件總體應急預案》和相關(guān)專項預案的分級標準執(zhí)行。用范圍，以及發(fā)生在外縣區(qū)域或境外對我縣可能造成影響的突發(fā)公共事件的預防和處置的財政應急保障。（二）繼續(xù)查缺補漏，完善應急管理體制機制。六、抓好政務值班，及時向州政府報告信息。（二）對群眾來信、來訪高度重視，及時解決群眾反映的各種問題，化解矛盾糾紛，維護社會和諧。利用重大節(jié)假日加強應急管理宣傳，通過散發(fā)宣傳單、在委政務公開欄進行應急宣傳欄等各種形式加大宣傳力度。三、開展應急知識宣傳，提高發(fā)改系統(tǒng)應急意識和應急能力。（二）強化了日常安全管理制度，確保各項安全防范措施的落實，做好應急設施的維護和檢測工作，及時消除隱患。二、加強應急預案體系建設。（二）明確工作機制。第二篇：突發(fā)應急事件應對工作總結(jié)工作總結(jié)/計劃突發(fā)應急事件應對工作總結(jié)2012年，在州委、州政府的的領導和統(tǒng)一部署下，我委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，緊扣“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)，大力實施工業(yè)強州和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，深入開展“三個建設年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，統(tǒng)籌抓好擴投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、惠民生等各項工作，我委突發(fā)事件應對工作緊密圍繞全州中心工作，認真貫徹國家、省、州突發(fā)應急事件應對工作的決策部署，認真完成了各項工作任務。一是廣泛開展普法宣教活動。三是認真落實防范措施。一是健全監(jiān)測網(wǎng)絡體系。三是加大資金物資投入力度。一是應急預案體系初步形成。XX年未發(fā)生涉及我局工作業(yè)務的突發(fā)公共事件，各項工作正常開展。預案體系和預警體系基本覆蓋了勞動保障突發(fā)公共事件的主要方面，保障安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高。（二）應急準備方面。對應急人員進行了業(yè)務培訓、普法教育，并成立了應急指揮辦公室。（三）預防預警方面。對我局工作職責內(nèi)可能發(fā)生的社會安全事件及時向全局干部職工通報，做好防范和處置準備。（四）宣教培訓方面。同時加大勞動保障政策法規(guī)宣傳力度，增強用人單位和勞動者的法律意識，使勞動關(guān)系更加和諧。我委高度重視突發(fā)應急事件應對工作，把應急管理工作納入重要議事日程，作為一項重要工作來抓，成立了應急管理工作領導小組：以委主任為組長，班子成員為副組長，機關(guān)各科室負責人為成員的應急管理工作領導小組，主要領導親自抓，分管領導具體抓，各科室全面落實的應急管理工作的機制體制，真正做到一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的良好氛圍。把應急管理工作納入績效目標管理考核內(nèi)容，為抓好應急管理工作，落實責任，明確職責，把責任落實到人，落實到崗，保證工作有計劃、有檢查、有總結(jié)、有監(jiān)督。制定完善了《黔西南州發(fā)改委突發(fā)事件應對處理預案方案》。目前為止，全系統(tǒng)未出現(xiàn)應急管理方面的