【正文】 傳統(tǒng)的師德評價辦法。要加強師德行為規(guī)范系統(tǒng)與識別規(guī)則的研究。在指標(biāo)體系的建構(gòu)中，必須把比較原則、抽象的師德規(guī)范，按指標(biāo)評價范式要求對考評目標(biāo)進行具體化的處理，增強師德考評的可行性與可操作性。在考評結(jié)果的處理上，堅持定量分析和定性分析相結(jié)合的原則，評價的結(jié)果要與一定的獎懲激勵有機地聯(lián)系起來。在考評模式的選擇中，既要體現(xiàn)目標(biāo)管理的要求，也要重視過程管理的要求，積極開展形成性評價方法的研究。要加強師德工作評估制度建設(shè)，建立和健全師德監(jiān)督機制，建構(gòu)科學(xué)有效的師德建設(shè)監(jiān)督評估體系。要建立師德督查巡視組，把學(xué)校各級組織開展師德建設(shè)的工作納入規(guī)范管理，建立和健全師德工作領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，把開展師德工作的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職、業(yè)績考核的重要組成部分。要進一步拓寬監(jiān)督渠道，健全學(xué)校、教師、學(xué)生、督導(dǎo)共同參與的“四位一體”的師德建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督、自下而上監(jiān)督和自上而下監(jiān)督結(jié)合起來。與此同時，要鼓勵教師注重自我道德修養(yǎng)，自我反省自律，以達到慎獨的崇高境界。要加強組織制度建設(shè)，建立和健全師德保障制度。要進一步加強黨對師德建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把師德建設(shè)列入黨委行政工作的議事日程。完善師德建設(shè)的管理體制，優(yōu)化師德建設(shè)的工作機制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，有關(guān)方面大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的工作格局”。要進一步加強師德建設(shè)工作隊伍建設(shè)，設(shè)立師德建設(shè)的專項經(jīng)費，為師德建設(shè)提供必要的設(shè)備和條件，努力使各項旨在強化師德建設(shè)的制度和措施落到實處第四篇：食品安全應(yīng)急機制機場集團天緣酒店管理公司 食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）總則 編制目的建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作體系和運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作的開展，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全突發(fā)事件，高效組織應(yīng)急救援，最大程度的減少食品安全事件及其造成的危害，保障群眾身體健康與生命安全，維護正常社會秩序。 編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》 《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》 《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《新疆維吾爾自治區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》 《獨山子區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 適用范圍本預(yù)案適用于獨山子區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)，在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流動、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾病，造成社會公眾病亡、重大傷害或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會影響的食品安全事件。 工作原則按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方地府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對食品安全事故實行分級管理；有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定，落實各自的職責(zé)。堅持群防群控，加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)食品安全事故的隱患，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。采用先進科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。對食品安全事件要做出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急處置工作，并做好善后處理及整改督查工作。2 事故分級按照食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為以下四級。 特別重大食品安全事故（Ⅰ級）國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置以及自治區(qū)人民政府認(rèn)定的特別重大食品安全事故。 重大食品安全事故（Ⅱ級）符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：（1）一次性傷害人數(shù)在100人以上，并造成1－9人死亡的；（2）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及我區(qū)及其他行政區(qū)域的；（3）造成10人以上死亡的；（4）自治區(qū)人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。 較大食品安全事故（Ⅲ級）符合下列情形之一的，為較重大食品安全事故：（1）事故影響范圍涉及2個以上社區(qū)的，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；（2）事故發(fā)生在學(xué)校（含幼兒園）或重大活動期間，一次性傷害人數(shù)在50人以上的；（3）一次性傷害人數(shù)在100人以上，未出現(xiàn)死亡病例的；（4）一次性傷害人數(shù)在100人以下，但造成1－9人死亡的；（5）市人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。 一般食品安全事故（Ⅳ級）符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：（1）一次性傷害人數(shù)在30－99人，未出現(xiàn)死亡病例的；（2）區(qū)人民政府認(rèn)定的一般食品安全事故。3 應(yīng)急處置指揮機構(gòu)及職責(zé) 區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部 區(qū)政府根據(jù)《獨山子區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織體系的有關(guān)規(guī)定，成立區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)對全區(qū)食品安全事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。區(qū)人民政府分管食品安全工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。 應(yīng)急指揮部成員單位組成根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要，由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)政府辦（應(yīng)急辦）、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)林水牧局、區(qū)工商局、區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、各街道辦事處等部門和單位組成。 應(yīng)急指揮部職責(zé)：（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)食品安全事件應(yīng)急救援工作；（2）負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急救援重大事項的決策；（3）負(fù)責(zé)食品安全事件重要信息的發(fā)布工作；（4）審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告等。 應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)：（1）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作；編制和修訂應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展應(yīng)急救援工作；收集信息，分析動態(tài)，進行應(yīng)對工作評估；開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。（2）區(qū)農(nóng)林水牧局：負(fù)責(zé)組織對農(nóng)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)防和突發(fā)事件調(diào)查處置等工作。（3）區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督相關(guān)技術(shù)鑒定工作。（4）區(qū)工商局：負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)造成食品安全事件的調(diào)查處理等工作。（5）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)餐飲業(yè)食品安全事件的調(diào)查處理和應(yīng)急處置中的醫(yī)療救護和技術(shù)支持；按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)突發(fā)食品中毒事件的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治；依法開展對食物中毒事件的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。（6）區(qū)經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急救援所需物資的協(xié)調(diào)、供應(yīng)，參與屠宰加工環(huán)節(jié)以及流通領(lǐng)域中食品安全事件的調(diào)查處理等工作。（7）區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成食品安全事件的違法行為的調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)污染處置工作，對環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議等工作。（8）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事件涉嫌犯罪案件的偵查工作；在食品安全事件發(fā)生的 應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)：應(yīng)急指揮部辦公室主任由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長兼任，副主任依據(jù)情況由指揮部成員單位的區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)農(nóng)林水牧局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委的主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)：（1）貫徹落實應(yīng)急指揮部的各項部署，組織實施突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；（2）接到事故報告后，根據(jù)性質(zhì)和嚴(yán)重程度，組織有關(guān)職能部門處理事故、控制事態(tài)蔓延；根據(jù)事故的控制和救援進展情況，建議應(yīng)急指揮部確定預(yù)警級別和啟動相應(yīng)的處置預(yù)案；（3）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關(guān)控制措施；（4）向上級部門、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急管理委員及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況；（5）為新聞機構(gòu)提供有關(guān)信息，必要時接受媒體采訪；（6）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。 應(yīng)急處置工作小組及職責(zé)： 綜合協(xié)調(diào)組：由應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，調(diào)查分析事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，及時向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報事件動態(tài)，分析事故進展，傳達上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，協(xié)調(diào)其他各應(yīng)急處置工作小組、專家和專業(yè)救援隊伍及相關(guān)單位開展工作；匯總信息，報告、通報事故情況，評估事故影響，提出事故防范意見。 調(diào)查處理組：根據(jù)事故發(fā)生性質(zhì)，由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，組織有關(guān)部門依法開展事故發(fā)生的原因調(diào)查，進行相關(guān)技術(shù)鑒定，做出調(diào)查結(jié)論；評估事故影響，預(yù)測事故后果，監(jiān)督救援措施的落實，提出事故防范意見。 醫(yī)療救治組：由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，職工醫(yī)院配合，迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施，進行應(yīng)急處置。 事故處理、案件查辦組：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé)，迅速查辦案件，依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，懲辦違法當(dāng)事人；追蹤源頭，監(jiān)督召回劣質(zhì)食品，嚴(yán)防事態(tài)進一步擴大；及時移送違法犯罪案件，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。 信息發(fā)布組：由應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，區(qū)政府辦公室配合，制定信息發(fā)布方案，及時采用適當(dāng)方式組織信息發(fā)布。在發(fā)生可能產(chǎn)生國際影響的重大食品安全事件或涉外事件時，及時組織對外發(fā)布，并視情況向涉外管理部門通報情況。負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息管理和指導(dǎo)。 治安救助組：由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)，迅速組織警力保護現(xiàn)場，維護秩序，進行交通疏導(dǎo)等。 物資保障組：由區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)，食品藥品監(jiān)監(jiān)督管理局配合，根據(jù)事故發(fā)生的態(tài)勢，協(xié)調(diào)、組織有關(guān)單位安排應(yīng)急救援物資，并統(tǒng)籌調(diào)度、有償調(diào)撥，確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。 交通運輸組：由區(qū)交通局負(fù)責(zé)，在醫(yī)療單位應(yīng)急物資運力不足時，及時組織協(xié)調(diào)運力供有關(guān)部門調(diào)配使用。 環(huán)境處置組：由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)，快速查明主要污染源、污染物種類以及污染影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時控制污染的擴散，消除危害，并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。 善后處置組：由區(qū)民政局負(fù)責(zé)，根據(jù)實際情況，做好事故受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。 街道辦事處應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)：各街道辦事處應(yīng)成立相應(yīng)的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，在應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置工作。 負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的決策和現(xiàn)場指揮，制定控制措施； 配合協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處置、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序等工作； 督促各職能部門、企事業(yè)單位、社會團體根據(jù)行業(yè)特點，制定應(yīng)急處置預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行； 檢查、督促各單位做好食品安全事故防范和應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作，必要時，組織重點防范單位進行應(yīng)急演練； 及時向上級應(yīng)急指揮機構(gòu)上報信息，匯報工作。 區(qū)食品安全突發(fā)事件日常管理機構(gòu)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全突發(fā)事件的日常監(jiān)管工作。主要職責(zé)是：承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室工作，組織協(xié)調(diào)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的相關(guān)問題；負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全事件信息收集、分析、報告、通報、處理工作；組織編制和修訂區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)各街道辦事處實施食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面力量參與應(yīng)急處理工作；開展專業(yè)應(yīng)急演練和應(yīng)急宣傳、教育等工作。4 監(jiān)測、預(yù)警與報告體系 監(jiān)測系統(tǒng)全區(qū)建立統(tǒng)一暢通的食品安全事件監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。農(nóng)業(yè)部門發(fā)布有關(guān)初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息；食品藥品監(jiān)管、工商、衛(wèi)生和質(zhì)監(jiān)4個部門聯(lián)合發(fā)布食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期發(fā)布食品安全綜合信息。 預(yù)警系統(tǒng) 加強日常監(jiān)管。區(qū)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，按照食品安全事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時通報相關(guān)部門，并做出預(yù)警，保障系統(tǒng)的有效運行。 建立通報制度通報范圍：（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事件；（2）100人以上群體性的食源性疾患或出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。通報方式：（1）有關(guān)單位接到食品安全事故報告后，初步分析。判斷為較大以上級別食品安全事故的，應(yīng)在30分鐘內(nèi)報告區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，并在1小時內(nèi)進行書面報告。（2）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局接到食品安全突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急管理辦公室、區(qū)政府有關(guān)部門進行通報，有蔓延趨勢的應(yīng)要求有關(guān)部門加強預(yù)警預(yù)防工作。（3）各有關(guān)單位應(yīng)及時將可能引發(fā)食品安全事件的風(fēng)險報送區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。根據(jù)食品安全事件危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)食品安全事件地險情，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)及時通報區(qū)人民政府及相關(guān)單位，必要時上報市人民政府或自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。（4）對食品安全事件信息，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局要及時向區(qū)應(yīng)急管理辦公室通報情況，以便及時組織進行輿論引導(dǎo)。 建立舉報制度任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)單位舉報食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位和人員不履行或不按照規(guī)定履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的行為。有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時組織或通報有關(guān)部門對舉報事項進行調(diào)查處理。區(qū)人民政府和食品安全監(jiān)管相關(guān)單位應(yīng)逐步建立食品安全舉報獎勵制度。 應(yīng)急準(zhǔn)備和防控區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時對有關(guān)部門及街道辦事處報告的可能導(dǎo)致食品安全事故的信息進行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序確定應(yīng)對措施，并及時上報應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)應(yīng)急管理辦公室，及時向有關(guān)部門通報，必要時召開會議，聽取專家意見，研究防控措施。區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局接到可能導(dǎo)致食品安全事故的信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時應(yīng)及時上報區(qū)人民政府及市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，并向有關(guān)部門和有關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)通報，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局要做好可能引發(fā)食品安全事故信息的分析、預(yù)警工作，食品安全預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)報請區(qū)人民政府同意以后發(fā)布或者解除。 報告制度 食品安全突發(fā)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報告食品安全事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)人民政府、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局報告。 報告范圍（1）對公眾健康造成或可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故；（2）30人以上群體性的食源性疾患或出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。 報告方式區(qū)應(yīng)急管理辦公室和區(qū)食品安全工作牽頭單位接到食品安全事件報告，經(jīng)確認(rèn)后，特別重大、重大和較大突發(fā)公共事件停息，要在發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后1小時內(nèi)報送市應(yīng)急管理辦公室和市食品藥品監(jiān)督管理局。 責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人（1）食品安全突發(fā)公共事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；（2）食品種植（養(yǎng)殖）、生