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ch-9工程項(xiàng)目合同管理-文庫吧

2024-10-24 20:15 本頁面


【正文】 成 立,但因?yàn)椴环戏ǘǖ纳б淮_認(rèn)為無 效時(shí),締約人才承擔(dān)締約過失責(zé)任。 信賴?yán)尜r償?shù)慕Y(jié)果,是使當(dāng)事人之間達(dá)到合同 未曾發(fā)生時(shí)的狀態(tài)。而履行利益賠償?shù)慕Y(jié)果,是 使當(dāng)事人達(dá)到合同完全履行時(shí)的狀態(tài)。,第三節(jié):,包括因他方的締約過失行為而致使信賴人的直接 財(cái)產(chǎn)的減少,如支付各種費(fèi)用等,也包括信賴人 的財(cái)產(chǎn)應(yīng)增加而未增加。 在工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,招標(biāo)人向中 標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后又拒絕與其簽訂建設(shè)工程 合同的情況比較普遍。根據(jù)合同法及招標(biāo)投標(biāo)法 的有關(guān)規(guī)定,招標(biāo)人必須為此向中標(biāo)的投標(biāo)人承 擔(dān)締約過失責(zé)任。,締約過失責(zé)任的構(gòu)成要件: 締約一方當(dāng)事人違反先合同義務(wù),未違反先合同義務(wù)者遭受損失,違反先合同義務(wù)與損失之間有因果關(guān)系,違反先合同義務(wù)者有過錯(cuò)。 先合同義務(wù)是締約雙方為簽訂合同而互相接觸磋 商逐漸產(chǎn)生的附隨義務(wù),如:相互協(xié)助,相互保護(hù),相互照顧,及時(shí)的相互通知、通告,其它依據(jù)誠實(shí)信用原則而產(chǎn)生的義務(wù)如保密、確保合同的真實(shí)性等。,第三節(jié):,締約過失責(zé)任的類型: 擅自撤回要約的締約過失責(zé)任, 締約之際未盡到通知、通告等義務(wù)給對(duì)方當(dāng) 事人造成損失的締約過失責(zé)任, 締約之際未盡保護(hù)義務(wù)而侵害對(duì)方的人身權(quán)、 物權(quán)時(shí)的締約過失責(zé)任, 合同不成立時(shí)的締約過失責(zé)任, 合同無效時(shí)的締約過失責(zé)任, 合同被變更或被撤銷時(shí)的締約過失責(zé)任, 無權(quán)代理時(shí)的締約過失責(zé)任,,第三節(jié):,第三節(jié):,訂約之際未盡誠實(shí)交涉義務(wù)致使對(duì)方當(dāng)事人 遭受財(cái)產(chǎn)損失, 訂約之際未盡條件成就努力義務(wù)使對(duì)方當(dāng)事 人遭受財(cái)產(chǎn)損失時(shí)的締約過失責(zé)任, 訂約之際標(biāo)的物的客觀上不可能。,第三節(jié):,合同成立后生效前的先合同義務(wù): 先合同義務(wù)指從發(fā)出要約時(shí)開始,直至合同生效 之時(shí)的包括當(dāng)事人在締約過程中依據(jù)誠實(shí)信用原 則而產(chǎn)生的先合同義務(wù)以及合同成立后生效前當(dāng) 事人所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。違反先合同義務(wù)構(gòu)成締約 過失責(zé)任,違反后者則構(gòu)成一種獨(dú)立的不同于締 約過失責(zé)任的法定責(zé)任,它和締約過失責(zé)任都適 合于合同責(zé)任前并相互銜接,一起構(gòu)成“先契約 義務(wù)”責(zé)任,從而形成整個(gè)合同過程嚴(yán)密的責(zé)任 體系。,第三節(jié):,六、合同的生效與合同的效力 合同生效的概念:合同開始具有受法律保護(hù) 的約束力(對(duì)當(dāng)事人雙方)。 合同生效要件: 行為人具有相應(yīng)的民事行為能力,意思表示真實(shí), 不違反法律和社會(huì)公共利益,合同必須具備法律 所要求的形式,標(biāo)的具有實(shí)現(xiàn)的可能性。,第三節(jié):,附條件和附期限的合同 附條件的合同指當(dāng)事人在合同中特別規(guī)定一定的 條件,以條件是否成就來作為決定合同的效力發(fā) 生或消滅的依據(jù)。我國法律規(guī)定,除了法律明確 規(guī)定的法律行為,如繼承權(quán)的接受或放棄等民事 法律行為不得附條件以外,其他民事法律行為均 可以由當(dāng)事人設(shè)定條件,以此限制民事法律行為 的效力,從而滿足當(dāng)事人的各種不同需要。,第三節(jié):,附條件合同中的條件: 條件必須是將來發(fā)生的事實(shí),條件是不確定的事 實(shí),條件是由當(dāng)事人議定的而不是法定的,條件 必須合法,條件不得與合同的主要內(nèi)容相矛盾。 附期限的合同:指當(dāng)事人在合同中設(shè)定一定的期 限,并將期限的到來作為合同生效或合同消滅的 根據(jù)。在生效期限尚未到來之時(shí),合同根本沒有 生效,當(dāng)事人也不能享受權(quán)利且不必履行義務(wù)。 也即,債權(quán)債務(wù)關(guān)系并沒有發(fā)生法律上的約束力。,第三節(jié):,七、違反生效要件的合同 無效合同及其類型 無效合同指雖經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致成立,但因 其內(nèi)容違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社 會(huì)公共利益,因而從合同訂立時(shí)起就不具備法律 效力的合同。 無效合同的類型: 一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益,第三節(jié):,惡意串通,損害國家、集體或第三人利益 以合法形式掩蓋非法目的 損害社會(huì)公共利益 違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。 可撤銷合同(可變更、可撤銷的合同): 指當(dāng)事人在訂立合同時(shí),因意思表示不真實(shí),法 律允許撤銷權(quán)人行使撤銷權(quán)而使已經(jīng)生效的合同 歸于消滅的法律行為。,第三節(jié):,國內(nèi)合同法規(guī)定:因重大誤解而訂立的合同,在 訂立合同時(shí)顯失公平的合同及一方以欺詐、脅迫 的手段或者乘人之危使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情 況下訂立的合同,受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或 者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。 效力待定的合同 效力待定的合同是指合同雖然已經(jīng)成立,但因其 不完全符合合同生效要件的有關(guān)規(guī)定,因此其效 力是否產(chǎn)生,尚未確定,一般須經(jīng)有權(quán)人表示承 認(rèn)才能生效的合同。,第三節(jié):,此類合同,行為人并未違反國家法律的強(qiáng)制性規(guī) 定及社會(huì)公共利益,也不存在因意思表示不真實(shí) 而導(dǎo)致合同被撤銷的情況,而主要是因?yàn)楹贤?dāng) 事人締約資格有缺陷,因無權(quán)代理行為及無權(quán)處 分行為而產(chǎn)生的合同。 締約資格缺陷:無民事行為能力人和限制民事行 為能力人所訂立的合同,由其合法代理人確認(rèn)后 生效。 無權(quán)代理:無代理權(quán),超越代理權(quán),代理期限屆 滿(代理權(quán)消滅)后由代理人所為的代理行為。 無權(quán)代理行為所產(chǎn)生的合同由被代理人追認(rèn)和生 效。,第三節(jié):,無權(quán)處分行為:無處分權(quán)人處分他人財(cái)產(chǎn)的行為。 無處分權(quán)行為所產(chǎn)生的合同由財(cái)產(chǎn)所有人確認(rèn)后 生效。 確認(rèn)合同無效和合同可撤銷的法定機(jī)構(gòu) 人民法院,仲裁機(jī)構(gòu)。 合同被確認(rèn)為無效或被撤銷的法律后果 返還財(cái)產(chǎn),賠償損失,追繳財(cái)產(chǎn)。,第三節(jié):,八、合同的擔(dān)保 合同擔(dān)保的概念 合同的擔(dān)保是促使債務(wù)人履行其債務(wù),保障債權(quán) 人的債權(quán)得以(有效)實(shí)現(xiàn)的法律措施。 合同的擔(dān)保種類: 人的擔(dān)保:在債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)之外,又附加了 其他有關(guān)人的一般財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)實(shí)現(xiàn)的總擔(dān)保。 物的擔(dān)保:以債務(wù)人或其他人的特定財(cái)產(chǎn)作為抵 償債權(quán)的標(biāo)的,在債務(wù)人不履行其債務(wù)時(shí),債權(quán) 人享有對(duì)該財(cái)產(chǎn)的處分權(quán),并從處分收益中優(yōu)先 受到清償?shù)牡膿?dān)保形式。,第三節(jié):,金錢擔(dān)保:在債務(wù)以外交付一定數(shù)量的金錢,該 金錢的得失與債務(wù)履行聯(lián)系在一起,使當(dāng)事人雙 方產(chǎn)生心理壓力,從而促使其積極履行債務(wù),保 障債權(quán)實(shí)現(xiàn)的制度。 合同擔(dān)保的形式 保證:第三人和債權(quán)人約定,當(dāng)債務(wù)人不履行債 務(wù)時(shí),該第三人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任 的擔(dān)保形式。 保證是工程建設(shè)活動(dòng)中主要合同類型首選的擔(dān)保 形式。在FIDIC施工合同中的履約保證、預(yù)付款 歸還保證、保留金保證等都是典型的工程建設(shè)施 工合同保證擔(dān)保形式。,第三節(jié):,抵押:債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移其特定的不動(dòng)產(chǎn), 將該不動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。當(dāng)債務(wù)人不履行債 務(wù)時(shí),債權(quán)人有權(quán)依法以該不動(dòng)產(chǎn)折價(jià)或者以拍 賣、變賣該不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。 質(zhì)押:債務(wù)人或者第三人轉(zhuǎn)移其特定的動(dòng)產(chǎn)或權(quán) 利,將該動(dòng)或權(quán)利產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。當(dāng)債務(wù)人 不履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人有權(quán)依法將該動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利 折價(jià)或者以拍賣、變賣該動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利的價(jià)款優(yōu)先 受償。,第三節(jié):,留置:債權(quán)人按照合同約定合法占有債務(wù)人的動(dòng) 產(chǎn),以該動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。當(dāng)債務(wù)人不按合 同約定的期限履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人可依法滯留該 財(cái)產(chǎn)并以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)力的 價(jià)款優(yōu)先受償。 國內(nèi)合同法中特別規(guī)定了工程建設(shè)項(xiàng)目的留置擔(dān) 保,以期有效地制止大量的業(yè)主拖欠承包商工程 結(jié)算款的行為。,第三節(jié):,定金:合同當(dāng)事人為了確保合同債務(wù)的履行和債 權(quán)的實(shí)現(xiàn),依據(jù)法律規(guī)定或者當(dāng)事 人雙方的約 定,由當(dāng)事人一方在合同訂立時(shí)或合同訂立后、履 行前,按合同標(biāo)的額的一定比例,預(yù)先付給對(duì)方當(dāng) 事人的金錢,并以該筆金錢作為債權(quán)的擔(dān)保。 在合同實(shí)踐中,當(dāng)采用定金這種擔(dān)保形式時(shí), 應(yīng)和在合同開始履行前和定金一樣預(yù)先/提前支付 的預(yù)付款及其它類似款項(xiàng)在法律性質(zhì)上嚴(yán)格區(qū)別開 來。,第三節(jié):,九、格式合同(格式條款合同)與示范性合同 (一)、格式合同 格式合同的概念 格式合同指合同條款由當(dāng)事人(在交易中居于壟 斷地位)一方為重復(fù)使用(即為與不特定多數(shù)人 定約)而預(yù)先擬定,對(duì)方當(dāng)事人只能對(duì)擬定好的 合同概括地表示全部同意或者全部不予接受,而 不能進(jìn)行協(xié)商的合同。 格式合同的基本法律特征: 格式合同的主要條款或全部條款由當(dāng)事人一方預(yù) 先擬定;格式合同的要約具有廣泛性、持續(xù)性及 細(xì)節(jié)性;格式合同的內(nèi)容具有規(guī)范、完備和定型,第三節(jié):,化的特點(diǎn);合同條款的不可協(xié)商性;就雙方的合 同法律關(guān)系地位而言,格式合同的使用人處于優(yōu) 勢地位,而相對(duì)人處于附從地位;格式合同可以 用不同的、但一般是明確的書面形式表達(dá)出來。 格式合同的主要功能 采用格式合同,可以避免合同交易談判的麻煩, 簡化手續(xù),節(jié)約交易成本和時(shí)間;格式合同有利 于當(dāng)事人雙方事先明確各自的責(zé)任范圍、風(fēng)險(xiǎn)分 擔(dān)、預(yù)估生產(chǎn)成本;采用格式合同有利于增進(jìn)交 易安全,避免訟爭;采用格式合同有利于國家進(jìn) 行政策調(diào)控。,第三節(jié):,工程建設(shè)領(lǐng)域中格式合同的運(yùn)用 在工程建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營領(lǐng)域中,較為常 用的格式合同有下列幾種: 商品房預(yù)售合同 商品房預(yù)售合同因其部分主要合同條款為格式條 款, 其余補(bǔ)充協(xié)議和合同附件多由預(yù)售方擬定, 預(yù)購方對(duì)這些合同條款、補(bǔ)充協(xié)議和合同附件與 預(yù)售方進(jìn)行協(xié)商的余地極小,故就總體而言,商 品房預(yù)售合同具有較強(qiáng)的格式合同特點(diǎn)。,第三節(jié):,商品房預(yù)售合同中的標(biāo)的物的區(qū)位、面積、價(jià)款 支付方式和期限及其延遲支付罰則、商品房的交 付期限等合同的主要條款預(yù)購方均無和預(yù)售方協(xié) 商的余地。 建設(shè)項(xiàng)目借款合同 建設(shè)項(xiàng)目借款合同也因其部分主要合同條款為格 式條款, 國家法律法規(guī)對(duì)金融領(lǐng)域貨幣借貸行為 的嚴(yán)格限制而具有較強(qiáng)的格式合同特點(diǎn),借款人 在借款利率、借款用途等借款合同主要條款上亦 無與貸款人進(jìn)行協(xié)商的余地。借款合同的其它有 關(guān)內(nèi)容借款人對(duì)其與貸款人進(jìn)行協(xié)商的余地亦極 小。,第三節(jié):,工程保險(xiǎn)合同 工程保險(xiǎn)合同是典型的格式合同。保險(xiǎn)合同所載 之條款或由保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主管部門事先制定或由保險(xiǎn) 人事先擬定,投保人只能決定是否接受這些條款, 卻不能要求對(duì)這些條款進(jìn)行修改;投保人只有依 保險(xiǎn)人事先擬定的不同險(xiǎn)別的條款進(jìn)行選擇的自 由,而沒有擬定或磋商保險(xiǎn)合同條款的自由。保 險(xiǎn)合同屬于格式合同,是由保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的性質(zhì)所決 定的。 國內(nèi)合同法第39—41條對(duì)格式條款的使用、免責(zé)、 解釋等作了具體規(guī)定。,第三節(jié):,(一)、示范性合同 示范性合同的概念 示范性合同是根據(jù)法律、法規(guī)和慣例而制定的具 有標(biāo)準(zhǔn)化格式和條款的各類合同。其形式本身不 具有強(qiáng)制效力,當(dāng)事人可以通過協(xié)商確定修改其 條款內(nèi)容(不違反法律、法規(guī)和慣例有關(guān)規(guī)定的 前提下)、條款形式和格式,也可通過協(xié)商確定 增減條款。 示范性合同的基本法律特征: 示范性合同的條款由有關(guān)部門事先擬定并在合同 訂立時(shí)由當(dāng)事人一方提供;示范性合同的條款具 有普適性;示范性合同的內(nèi)容具有規(guī)范、完備、,第三節(jié):,法律用語科學(xué)準(zhǔn)確和非定型化的特點(diǎn);當(dāng)事人雙 方可根據(jù)交易的具體主客關(guān)情況對(duì)合同內(nèi)容行修改。 示范性合同的主要功能(成P34P39) 采用示范性合同,可以避免合同交易談判的煩, 簡化手續(xù),節(jié)約交易成本和時(shí)間;示范性合同有 利于當(dāng)事人雙方根據(jù)交易的具體主客觀情況制定 規(guī)范、完備、責(zé)權(quán)利平衡、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合理的同, 從而能夠有效地避免合同糾紛,減少交易風(fēng)險(xiǎn); 方便了招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及合同文件的編制; 有利于當(dāng)事人及有關(guān)方之間建立穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的協(xié) 作關(guān)系;有利于合同管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、程化。 工程建設(shè)領(lǐng)域和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營領(lǐng)域中,較 為常見的示范性合同有:,第三節(jié):,建設(shè)工程勘察合同,建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同,建設(shè) 工程施工合同,建設(shè)工程委托監(jiān)理合同,商品房 買賣合同,物業(yè)管理委托合同,城市供用水合 同,城市供用氣合同,城市供用熱力合同。 格式合同和示范性合同在工程建設(shè)和房地產(chǎn)開 發(fā)經(jīng)營應(yīng)用的較為廣泛。合同實(shí)踐中,從合同管 理的角度出發(fā),應(yīng)注意其法律特征和功能上的別。 在合同實(shí)踐中,提供格式合同和示范性合同的 當(dāng)事人都處于優(yōu)勢地位,因此這兩種都存在一個(gè) 對(duì)弱方當(dāng)事人的保護(hù)問題。合同法中對(duì)格式條款 的規(guī)定同樣適用于示范性合同。,第四節(jié) 工程建設(shè)活動(dòng)過程中所涉及的主要合同訂立時(shí)應(yīng)注意的主要合同問題 一、建設(shè)工程合同的訂立與工程建設(shè)程序 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同訂立應(yīng)具備的條件: 建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書已經(jīng)獲得批準(zhǔn);已經(jīng)辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證;設(shè)計(jì)任務(wù)書已獲得上級(jí)主管部門批準(zhǔn)(設(shè)計(jì)合同);小型單項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目必須具有上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件(設(shè)計(jì)合同)。,第四節(jié):,第四節(jié):,建設(shè)工程施工合同訂立應(yīng)具備的條件: 建設(shè)工程項(xiàng)目已經(jīng)辦理報(bào)建手續(xù);建設(shè)工程項(xiàng)目 的初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn);建設(shè)工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年 度建設(shè)計(jì)劃;有能夠滿足建設(shè)工程項(xiàng)目施工需要 定約設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料;建設(shè)資金和主要 建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí);實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建 設(shè)工程項(xiàng)目,中標(biāo)通知書已經(jīng)送達(dá)。 對(duì)合同當(dāng)事人締約資格的嚴(yán)格限制 合同示范文本的使用,第四節(jié):,《建設(shè)工程勘察合同示范文本》,《建設(shè)工程設(shè)計(jì) 合同示范文本》,《建設(shè)工程施工合同示范本》, 《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本》。其中,《建 設(shè)工程勘察合同示范文本》、《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同 示范文本》為單一文本式合同, 《建設(shè)工程施工合 同示范本》、《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本》 為合同文件式合同。 合同文件的構(gòu)成及解釋順序 合同文件式合同由于由一系列有助于確立當(dāng)事人雙 方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的文件組成,在這類合同的履行過 程中,會(huì)產(chǎn)生合同文件的解釋順序問題。,第四節(jié):,當(dāng)事人雙方應(yīng)在合同訂立過程時(shí),應(yīng)約定合文 件的解釋順序。 建設(shè)工程施工合同中工程師的作用、兩類工 程師的責(zé)任界面。 建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 中工程師權(quán)利的一致性。 建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理(成P157P166) 建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的種類,建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)分 擔(dān),建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策,不同的合同計(jì)價(jià)方 式對(duì)建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的影響。,第四節(jié):,建設(shè)工程合同擔(dān)保 國內(nèi)擔(dān)保法規(guī)定了保證、抵押、質(zhì)押、留置、定 金五種擔(dān)保形式。但我國工程建設(shè)領(lǐng)域目前使用 最廣泛的擔(dān)保為定金,但多數(shù)情況下,定金的沒 收和雙倍返還僅僅只作為一種懲罰與補(bǔ)償手段。 合同法中雖然規(guī)定了建設(shè)工程項(xiàng)目的留置形式, 但執(zhí)行過程中難度很大。抵押、質(zhì)押需要相當(dāng)數(shù) 量的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),對(duì)于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)普遍較重 的建筑施工企業(yè)和處于買方優(yōu)勢地位的業(yè)主對(duì)存 在較大的障礙。目前,國內(nèi)最值得推行的建設(shè)工 程合同擔(dān)保是銀行保證。,第四節(jié):,采用銀行保證擔(dān)保形式,被保證人必須在該銀行 中開戶存款,被保證人不能正常履行合同時(shí),銀 行比較容易賠付并追償損失。同時(shí),也是最具實(shí) 力的金融機(jī)構(gòu)
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