【正文】 更新改造，積極使用國(guó)家重點(diǎn)推廣的高效節(jié)能電機(jī)。交通運(yùn)輸企業(yè)要加快淘汰老舊汽車、船舶和黃標(biāo)車，調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)。（八）開展能效達(dá)標(biāo)對(duì)標(biāo)工作。萬家企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品單耗應(yīng)達(dá)到國(guó)家限額標(biāo)準(zhǔn)，有地方能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的，要達(dá)到地方標(biāo)準(zhǔn)?？拓涍\(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。要學(xué)習(xí)同行業(yè)能效水平先進(jìn)單位的節(jié)能管理經(jīng)驗(yàn)和做法，積極開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，制定詳細(xì)的能效對(duì)標(biāo)方案，認(rèn)真組織實(shí)施，充分挖掘企業(yè)節(jié)能潛力，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能工作上水平、上臺(tái)階。集團(tuán)企業(yè)要組織各下屬企業(yè)開展能效競(jìng)賽活動(dòng)。（九）建立健全節(jié)能激勵(lì)約束機(jī)制。萬家企業(yè)要建立和完善節(jié)能獎(jiǎng)懲制度，將節(jié)能任務(wù)完成情況與干部職工工作績(jī)效相掛鉤，并作為企業(yè)內(nèi)部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo)。安排一定的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)在節(jié)能管理、節(jié)能發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)能挖潛降耗等工作中取得優(yōu)秀成績(jī)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)浪費(fèi)能源或完不成節(jié)能目標(biāo)的集體和個(gè)人給予懲罰。（十）開展節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。萬家企業(yè)要提高資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，積極參與節(jié)能減排全民行動(dòng)，加強(qiáng)節(jié)約型文化建設(shè)，增強(qiáng)員工節(jié)能的社會(huì)責(zé)任感。要組織開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳與培訓(xùn)，定期對(duì)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、管理和設(shè)備操作人員、車船駕駛?cè)藛T等開展節(jié)能培訓(xùn)，主要耗能設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。賓館飯店、商貿(mào)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的節(jié)能宣傳，學(xué)校要把節(jié)能教育、環(huán)境教育納入素質(zhì)教育體系，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的節(jié)能教育、環(huán)境教育宣傳活動(dòng)。四、相關(guān)部門工作職責(zé)（一）國(guó)家發(fā)展改革委加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合考慮萬家企業(yè)區(qū)域分布、能源消費(fèi)量、節(jié)能潛力等因素，將萬家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)到各省、自治區(qū)、直轄市。會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督各地區(qū)開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，將萬家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況納入省級(jí)政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系。每年匯總并公布各地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)考核結(jié)果，主要公告各省、自治區(qū)、直轄市萬家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)考核總體情況，中央企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況、未完成年度節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)名單，并將考核結(jié)果抄送國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門。推動(dòng)建立萬家企業(yè)能源利用狀況在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，編制發(fā)布萬家企業(yè)能源利用狀況報(bào)告。研究建立萬家企業(yè)節(jié)能量交易制度，開展相關(guān)試點(diǎn)工作。（二）各省、自治區(qū)、直轄市節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。會(huì)同相關(guān)部門將國(guó)家下達(dá)的本地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)到企業(yè)，做好監(jiān)督、考核工作。督促萬家企業(yè)建立健全能源管理體系、落實(shí)能源審計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度，強(qiáng)化對(duì)萬家企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察。每年3 月底之前，完成本地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，公告考核結(jié)果，并于4 月底前將考核結(jié)果上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。（三）工業(yè)和信息化、教育、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、能源主管部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，督促行動(dòng)方案各項(xiàng)措施落到實(shí)處。發(fā)展改革、財(cái)政部門要加大預(yù)算內(nèi)投資和節(jié)能專項(xiàng)資金、減排專項(xiàng)資金對(duì)萬家企業(yè)節(jié)能工作的支持力度，強(qiáng)化財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。質(zhì)檢部門要依據(jù)《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》、《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》、《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》和相關(guān)節(jié)能技術(shù)規(guī)范等要求，加強(qiáng)對(duì)萬家企業(yè)能源計(jì)量器具及高耗能特種設(shè)備的配備、使用情況的監(jiān)督檢查和節(jié)能監(jiān)管。統(tǒng)計(jì)部門要做好萬家企業(yè)節(jié)能統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)向節(jié)能主管部門通報(bào)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委要將中央企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況納入企業(yè)業(yè)績(jī)考核范圍，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容，建立完善問責(zé)制度，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。地方國(guó)資委要相應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)有企業(yè)的節(jié)能考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。銀監(jiān)會(huì)要督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控，商業(yè)可持續(xù)的原則，加大對(duì)萬家企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持，在企業(yè)信用評(píng)級(jí)、信貸準(zhǔn)入和退出管理中充分考慮企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況，對(duì)節(jié)能嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)且整改不力的企業(yè)，嚴(yán)格控制貸款投放。（四）各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大節(jié)能監(jiān)察力度，依法對(duì)萬家企業(yè)節(jié)能管理制度落實(shí)情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審查情況、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、淘汰落后設(shè)備情況、節(jié)能規(guī)劃落實(shí)情況等開展專項(xiàng)監(jiān)察，依法查處違法用能行為。（五）節(jié)能中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)要配合節(jié)能主管部門，落實(shí)實(shí)施方案。傳播推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，組織開展節(jié)能培訓(xùn)，指導(dǎo)萬家企業(yè)定期填報(bào)能源利用狀況報(bào)告、完善節(jié)能管理制度、開展能源審計(jì)、編制節(jié)能規(guī)劃。（六）有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要跟蹤研究國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)能效水平和節(jié)能技術(shù)，指導(dǎo)企業(yè)開展能效對(duì)標(biāo)工作，為企業(yè)節(jié)能管理、技術(shù)開發(fā)和節(jié)能改造提供咨詢和培訓(xùn)。五、保障措施（一）健全節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法、能效標(biāo)識(shí)管理辦法、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范等部門規(guī)章。加快制（修）訂高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額、產(chǎn)品能效等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻。完善機(jī)動(dòng)車燃油消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)地方依法制定更加嚴(yán)格的節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)。（二）加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督檢查。組織對(duì)萬家企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對(duì)未按要求淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證；對(duì)違規(guī)使用明令淘汰用能設(shè)備的企業(yè)，限期淘汰，未按期淘汰的，依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓。對(duì)能源消耗超過國(guó)家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行懲罰性電價(jià)，并公開通報(bào)，限期整改。對(duì)未設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負(fù)責(zé)人，未按規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的單位，按照節(jié)能法相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。（三）加大節(jié)能財(cái)稅金融政策支持。加大中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能專項(xiàng)資金的投入力度，加快節(jié)能重點(diǎn)工程實(shí)施。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算要繼續(xù)支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。落實(shí)國(guó)家支持節(jié)能所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)資源稅費(fèi)改革。加大各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)