【正文】 并按月度抵押基數(shù)追加一倍處罰；發(fā)生非責(zé)任主體事故，每一人次扣除安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金基數(shù)的 30%。 第十一條 處機(jī)關(guān)人員實(shí)行月度抵押、考核、兌現(xiàn)，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金須于每月 5 日前上繳處財(cái)務(wù)管理科，專項(xiàng)管理，單獨(dú)列支。 第十二條 處機(jī)關(guān)考核內(nèi)容 （一）當(dāng)月實(shí)現(xiàn)安全工作目標(biāo)，按抵押基數(shù)全額兌現(xiàn)； （二）當(dāng)月發(fā)生安全責(zé)任死亡事故，不予兌現(xiàn)； （三）當(dāng)月發(fā)生重傷事故，扣除當(dāng)月考核兌現(xiàn)部分的 10%； （四）發(fā)生較大及以上事故，扣除當(dāng)月抵押基數(shù)的 100%； （五）當(dāng)月出勤 14 個(gè)工作日以上但不足 20 個(gè)工 作日的，扣除兌現(xiàn)金額的50%；當(dāng)月出勤不足 14 個(gè)工作日的，不予兌現(xiàn)； （六）部門(mén)未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，未按時(shí)完成安全辦公會(huì)議交辦工作的，不予兌現(xiàn)； （七）被考核人員未按時(shí)完成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)交辦的安全工作的，不予兌現(xiàn)。 第十三條 各單位職工繼續(xù)執(zhí)行月度安全結(jié)構(gòu)工資。一線職工、班組（隊(duì)）長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員，計(jì)提比例為工資總額的 30%。 第十四條 各單位要依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核辦法，上報(bào)處批準(zhǔn)后施行。 施工組織設(shè)計(jì)及安全技術(shù) 措施編審制度 所有單項(xiàng)工程、單位工程均需編制施工組織設(shè)計(jì)。 施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編寫(xiě)；技術(shù)措施由主管技術(shù)員負(fù)責(zé)編寫(xiě)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。 審批程序：施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目經(jīng)理審查合格后，報(bào)工程管理科，由工程管理科組織，安全監(jiān)察處、機(jī)電管理科有關(guān)人員及副總工程師、分管處長(zhǎng)進(jìn)行會(huì)審，最終由總工程師批準(zhǔn)后方可生效；重大工程需向公司呈報(bào)進(jìn)行審批。 施工組織設(shè)計(jì)審批時(shí)限為 7 天，需報(bào)公司審批的為 15 天，專項(xiàng)施工技術(shù)措施為 7 天審批完成。施工組織設(shè)計(jì)一式 15份，施工技術(shù)措施一式 7 份，審批后，由工程管理科負(fù)責(zé)登記 并發(fā)放項(xiàng)目部及有關(guān)科室，做好發(fā)放記錄。沒(méi)有批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)及施工技術(shù)措施的單位工程，不得開(kāi)工。 下列單位工程須報(bào)公司審批：高層民用建筑（十層以上或建筑面積二萬(wàn)平方米以上）、井塔、煤倉(cāng)、篩分車間、選煤廠主廠房、 25 米跨度以上廠房、鐵路（專用線）、地鐵、大型橋涵等土建工程； 及以上永久提升多繩摩擦輪提升機(jī)安裝、永久井架安裝、井筒裝備安裝、高瓦斯礦井井下安裝等大型安裝工程。 下列專項(xiàng)措施必須報(bào)處審批，其他措施由項(xiàng)目部自行審批，報(bào)工程管理科備案。 ⑴深基坑支護(hù)及降水措施；⑵腳手架工程；⑶滑模工程；⑷ 預(yù)應(yīng)力工程；⑸預(yù)制構(gòu)件吊裝工程；⑹拆除、爆破工程；⑺井下燒焊；⑻臨時(shí)吊盤(pán)拆除；⑼電纜敷設(shè)措施；⑽臨時(shí)井架拆除工程；⑾礦建工程臨時(shí)設(shè)施拆除工程；⑿ 米以下提升機(jī)安裝工程；⒀泵房、高低壓變電所；⒁洗選煤設(shè)備安裝工程；⒂礦井輸送設(shè)備安裝工程；⒃工程改造、擴(kuò)建、大型設(shè)備更換工程；⒄壓風(fēng)機(jī)、通風(fēng)機(jī)安裝工程；⒅橋式超重機(jī)安裝；⒆管路安裝；⒇架空索道及線路安裝工程等。 對(duì)于大包項(xiàng)目，要求分包單位上報(bào)一份由法人單位審批的施工組織設(shè)計(jì)，該施工組織設(shè)計(jì)報(bào)工程管理科存檔。 對(duì)項(xiàng)目部（工區(qū)）要求 ⑴要求所有施工組織設(shè)計(jì) 要項(xiàng)目部先討論方案后再編制，項(xiàng)目部先匯審，簽字后再報(bào)工程管理科。加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)編制、審批人員的責(zé)任心，將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并要求技術(shù)負(fù)責(zé)人親自組織、參與施工組織設(shè)計(jì)的編審工作。施工組織設(shè)計(jì)的編制嚴(yán)禁生搬硬套，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際脫節(jié)。⑵項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人不審批不要上報(bào)。⑶不能隨便改變施工組織設(shè)計(jì)。要求項(xiàng)目部和工區(qū)只要改動(dòng)施工組織設(shè)計(jì)就要重新報(bào)批。⑷現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底工作要由項(xiàng)目經(jīng)理交底，或者由項(xiàng)目經(jīng)理主持，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)交底，且內(nèi)容不得過(guò)于簡(jiǎn)單。⑸所有開(kāi)工工程都要按時(shí)上報(bào)施工組織設(shè)計(jì)，否則按無(wú)措施施工論處，并不得代簽 字報(bào)甲方。⑹批復(fù)的內(nèi)容必須有回復(fù)、有落實(shí)。⑺施工組織設(shè)計(jì)（方案、措施）上報(bào)的同時(shí)要上報(bào)或傳真項(xiàng)目部的審批表，未報(bào)簽字審批表，將視為未報(bào)施工組織設(shè)計(jì)（方案、措施），月度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核進(jìn)行扣分。 安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度 第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管 理，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（中煤安〔 20xx〕 58 號(hào)）和公司《關(guān)于印發(fā)中煤第五建設(shè)公司安全生產(chǎn)事故 隱患排查治理實(shí)施細(xì)則的通知》五建公司安監(jiān)〔 20xx〕 66 號(hào)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合處實(shí)際，特制定本制度。 第二條 堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”和“分級(jí)管控、重在治理”的原則，把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作常抓不懈，建立健全隱患排查治理制度，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。 第三條 實(shí)施事故隱患分級(jí)管理，定期排查、治理和報(bào)告。對(duì)事故隱患要分類定級(jí)、制定措施、落實(shí)責(zé)任、限時(shí)整改，做到隱患整改“責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案”五落實(shí)。 第四條 實(shí)施事故隱患閉環(huán)管理，建立完善隱患排查治理工作機(jī)制，落實(shí) 隱患排查、建檔、評(píng)估、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)閉環(huán)管理。對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項(xiàng)銷號(hào)制度。 第五條 本制度所稱“安全生產(chǎn)事故隱患”，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 第六條 從事故隱患危害程度和整改難度大小區(qū)分，事故隱患為一般事故隱患和重大事故隱患。 一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 重大事故隱患：是指危害和整改難度較 大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。建筑施工、機(jī)械制造等結(jié)合實(shí)際，參照行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)重大事故隱患進(jìn)行界定。 第七條 對(duì)查出的事故隱患要及時(shí)梳理，確認(rèn)一般事故隱患和重大事故隱患，同時(shí)落實(shí)隱患治理責(zé)任主體。從隱患治理的責(zé)任主體和解決的難易程度區(qū)分，事故隱患為 A、 B、 C、 D 四個(gè)等級(jí)。 A 級(jí)：須由集團(tuán)公司協(xié)調(diào)解決的事故隱患。 B 級(jí)：須由公司幫助解決的事故隱患。 C 級(jí)：須由工程處、分公司、生產(chǎn)廠等單位解決的事故隱患。 D 級(jí)： 項(xiàng)目部（區(qū)隊(duì)、車間）能夠自行解決的事故隱患。 第八條 對(duì)事故隱患應(yīng)及時(shí)梳理分類、匯總和分析。 從生產(chǎn)、管理系統(tǒng)和專業(yè)角度對(duì)事故隱患進(jìn)行分類： （一）建筑安裝事故隱患分類：管理、腳手架及模板工程、基坑支護(hù)、安全防護(hù)、臨時(shí)用電、施工機(jī)器具、物體打擊、高空防墜、起吊安裝、消防及其他。 （二）機(jī)械制造事故隱患分類：管理、特種設(shè)備、設(shè)備設(shè)施、機(jī)電、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及其他。 第九條 處及各單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。要建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理 和監(jiān)控責(zé)任制。 （一）處成立事故隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，處長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管生產(chǎn)的副處長(zhǎng)、總工程師、安監(jiān)處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，處其他領(lǐng)導(dǎo)成員、副總師及各部門(mén)負(fù)責(zé)人為小組成員。 （二）各級(jí)行政正職對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。 （三）各級(jí)分管生產(chǎn)的副職是隱患排查治理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織隱患的 排查、實(shí)施隱患整改措施、落實(shí)隱患治理具體工作。 （四）各級(jí)分管技術(shù)的副職和工程技術(shù)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)事故隱患整改措施、應(yīng)急預(yù)案的編制和審批工作，對(duì)隱患排查治理負(fù)有技術(shù)管理責(zé)任。 （五）各級(jí)分管安全的副職和安全監(jiān)察部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜 合管理本單位的隱患排查治理工作，監(jiān)督檢查隱患排查治理進(jìn)度，檢查下級(jí)隱患登記、建檔、上報(bào)、銷號(hào)管理，負(fù)責(zé)隱患收集、整理、確認(rèn)和對(duì)應(yīng)級(jí)別隱患治理過(guò)程監(jiān)控、記錄以及組織驗(yàn)收、復(fù)查和閉環(huán)、銷號(hào)。 （六）機(jī)電管理部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)電、設(shè)備安裝、運(yùn)輸、提升設(shè)備、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、壓力容器、管道、鍋爐、辦公生活區(qū)供電、供水方面的隱患排查。 （七）政工部門(mén)、人力資源部門(mén)、綜合治安保衛(wèi)部門(mén)，負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)教育、持證上崗、人的不安全因素、職工勞動(dòng)保護(hù)和地面火災(zāi)、有毒有害氣體、放射源、火工品、食物中毒等方面的隱患排查。 （八）項(xiàng)目部（車 間）是事故隱患排查治理和防控的責(zé)任主體，項(xiàng)目經(jīng)理（車間主任）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查工作全面負(fù)責(zé)；區(qū)隊(duì)長(zhǎng)（班組長(zhǎng)）對(duì)本隊(duì)（班）作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的隱患排查工作直接負(fù)責(zé)；崗位職工對(duì)本工作崗位范圍內(nèi)的隱患排查工作直接負(fù)責(zé)，及時(shí)排查整改。 第十條 各單位要保證事故隱患排查治理所需的資金。 第十一條 各單位將施工項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租的，應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查治理和防控的管理職責(zé)。各單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。 第十二條 處各職能部門(mén)必須根 據(jù)各自的隱患排查職責(zé)，編制對(duì)應(yīng)專業(yè)的隱患排查表；全面規(guī)范隱患排查內(nèi)容，持表進(jìn)行排查。 第十三條 各單位應(yīng)定期組織生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)電、安監(jiān)和其他相關(guān)人員全面排查本單位的事故隱患。處每月、項(xiàng)目部（車間）每旬進(jìn)行一次系統(tǒng)隱患排查；班組、崗位每班必須開(kāi)展隱患排查工作，及時(shí)消除事故隱患。 第十四條 隱患排查應(yīng)以當(dāng)前及今后一段時(shí)間生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃為基礎(chǔ)，分專業(yè)、分系統(tǒng)進(jìn)行，對(duì)查出的事故隱患要及時(shí)梳理出一般事故隱患和重大事故隱患，確認(rèn) A、 B、 C、 D 四個(gè)等級(jí)及事故隱患類型，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工，及時(shí)落實(shí)隱患治理責(zé) 任。 各單位要把隱患排查治理工作作為每月生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)、安全例會(huì)的必議議題，安排部署、總結(jié)分析隱患排查治理工作。 第十五條 對(duì)各類事故隱患，要立即組織整改。 對(duì)于重大事故隱患，應(yīng)制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時(shí)限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案。 第十六條 對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)及時(shí)排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能 危及人員安全的情況時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向處報(bào)告。 第十七條 對(duì)排查出的事故隱患，必須堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)治理，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作制度。事故隱患整改完畢后，應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)本單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字銷號(hào)，并將整改驗(yàn)收銷號(hào)情況報(bào)本單位安全監(jiān)管部門(mén)備案，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。 第十八條 在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作 業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以 停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)制定并落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。 第十九條 實(shí)行事故隱患定期報(bào)告制度。各單位每月、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、匯總報(bào)告，并分別于下月 2 日前和下一年度 1 月3 日前報(bào)處安全監(jiān)察處。事故隱患排查治理月度和年度報(bào)表應(yīng)分析說(shuō)明事故隱患排查的數(shù)量、級(jí)別、類別和整改比例，以及事故隱患產(chǎn)生的原因、發(fā)展態(tài)勢(shì)和解決方案等。 第二十條 對(duì)排查出的重大事故隱患和 A 級(jí)、 B 級(jí)隱患，必須填寫(xiě)重大事故隱患報(bào)告，內(nèi)容包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；隱患的危害程度和整 改難易程度分析；隱患的治理初步方案。 第二十一條 對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的突發(fā)性災(zāi)害（包括自然災(zāi)害）隱患，必須按規(guī)定及時(shí)報(bào)告處調(diào)度室和安全監(jiān)察處。 第二十二條 實(shí)施事故隱患分級(jí)監(jiān)控。公司重點(diǎn)監(jiān)控 A 級(jí)、 B 級(jí)和重大事故隱患的整改；各單位重點(diǎn)監(jiān)控 C 級(jí)、 D 級(jí)和一般事故隱患的整改。 第二十三條 實(shí)施事故隱患限期整改。原則上 D 級(jí)事故隱患整改不超過(guò) 3 天，C 級(jí)事故隱患整改不超過(guò) 7 天， B 級(jí)事故隱患整改不超過(guò) 10 天，特殊情況下確需延長(zhǎng)整改期限的，須經(jīng)上一級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)同意，并落實(shí)安全保障措施。 第二十四條 實(shí)施事故隱患整改超時(shí)升級(jí)制 度。凡在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有完成事故隱患整改任務(wù)的，事故隱患整改責(zé)任主體自動(dòng)上升一級(jí)。即 D 級(jí)事故隱患沒(méi)有按時(shí)整改，自動(dòng)上升到 C 級(jí)，工程處負(fù)責(zé)整改； C 級(jí)事故隱患沒(méi)有按時(shí)整改，自動(dòng)上升到 B 級(jí)，由公司負(fù)責(zé)整改； B 級(jí)事故隱患沒(méi)有能力和條件按時(shí)整改，自動(dòng)上升到 A 級(jí)，報(bào)告集團(tuán)指導(dǎo)整改。 第二十五條 實(shí)施重大事故隱患分級(jí)掛牌督辦制度。對(duì)重大事故隱患，由處掛牌督辦。處建立重大事故隱患通報(bào)制度，每季度通報(bào)一次。對(duì)自動(dòng)升級(jí)的事故隱患，各級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)報(bào)告本單位主要負(fù)責(zé)人，并進(jìn)行掛牌督辦。 對(duì)掛牌督辦并采取全部或局部停產(chǎn)停業(yè) 治理的重大事故隱患，必須堅(jiān)持復(fù)產(chǎn)（復(fù)工）驗(yàn)收制度。由處責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的，由處組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令繼續(xù)停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至達(dá)到符合安全生產(chǎn)條件。 第二十六條 各單位應(yīng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，并建立信息管理臺(tái)賬。 第二十七條 各單位應(yīng)建立事故隱患排查治理獎(jiǎng)懲機(jī)制，把隱患排查治理工作作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)考核的重 要內(nèi)容，并與職工安全結(jié)構(gòu)工資掛鉤，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。