【正文】 項目實施單位與項目所在建筑業(yè)主為不同主體的，必須以合同能源管理方式簽訂長期協(xié)議。獨立光伏發(fā)電項目業(yè)主單位，必須具有保障項目長期運行的能力。(二)申請集中連片示范項目的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，必須由園區(qū)管委會結(jié)合區(qū)域內(nèi)各項基礎(chǔ)條件進行統(tǒng)籌規(guī)劃，成立專門的管理機構(gòu)，指定專人協(xié)調(diào)項目建設(shè)、電網(wǎng)接入、運行管理等方面的工作，并制定相應(yīng)配套支持政策。(三)示范項目必須經(jīng)濟效益較好，設(shè)計方案合理，項目規(guī)模、安裝方式與建筑、電網(wǎng)條件基本匹配，并且建筑屋頂易于改造，改造投資較低，對與新建廠房整體規(guī)劃建設(shè)的項目優(yōu)先支持。(四)項目并網(wǎng)設(shè)計符合規(guī)范，發(fā)電量原則上自發(fā)自用。(五)項目采用的關(guān)鍵設(shè)備(包括光伏組件、逆變器、蓄電池)由實施單位自主采購，性能要求見附件1。(六)獨立光伏發(fā)電項目要以縣(及以上)為單位整體實施。(七)已獲得相關(guān)政策支持的項目不得重復(fù)申報。眾所周知，對于太陽能屋頂項目而言，薄膜電池更能發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢。首先，薄膜電池弱光響應(yīng)效應(yīng)更好，單位成本相對低，更適合對轉(zhuǎn)換效率要求較低的城市太陽能屋頂項目，其次，薄膜光伏組件更容易與建筑物實現(xiàn)構(gòu)件一體化，在節(jié)省建筑構(gòu)件等材料費用的同時，還可以提升建筑物的美感。但光伏屋頂計劃規(guī)模啟動后，度電成本也將由此快速下降，進而形成超過晶硅電池的電價競爭力。因此，國家鼓勵太陽能屋頂項目，在一定程度上有利于未來薄膜電池行業(yè)的發(fā)展。目前，國內(nèi)很多廠商已看準(zhǔn)市場趨勢，各自調(diào)整產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，更有些廠商從生產(chǎn)晶硅轉(zhuǎn)向薄膜。①晶龍“金太陽”示范工程獲千萬中央補助資金今年9月份，從財政部獲悉，邢臺晶龍公司的“金太陽”示范項目“2兆瓦高效單晶硅光伏發(fā)電示范項目”的1800萬元中央補助資金已獲批。項目利用公司屋頂和地面建設(shè)光伏并網(wǎng)電站及生態(tài)餐廳，整個光伏發(fā)電系統(tǒng)面積為19700平方米，裝機總?cè)萘?兆瓦，項目建成后。②孚日光伏屋頂電站被納入國家金太陽工程近日，經(jīng)國家財政部考查批準(zhǔn)，孚日集團投資建立的3MW屋頂光伏電站項目被納入2011年金太陽示范工程(第一批)。入選后，國家將按照8元/瓦的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼。③京運通硅晶材料產(chǎn)業(yè)園(一期)屋頂光伏電站實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電2011年10月，北京首個兆瓦級屋頂光伏電站北京京運通科技股份有限公司硅晶材料產(chǎn)業(yè)園(一期)屋頂光伏電站實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，這標(biāo)志著作為北京首個國家太陽能光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)的北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，正式從能源合同管理示范階段進入全面應(yīng)用階段。京運通一期屋頂光伏電站裝機容量為1兆瓦，相當(dāng)于1150個家庭一年的用電量。并網(wǎng)之后，項目日均發(fā)電量3600度，相當(dāng)于每天為用戶“節(jié)省”電費2800元。④三安光電控股子公司簽署《屋頂太陽能聚光光伏開發(fā)協(xié)議》2011年9月30日，日芯光伏與美國EMCORECorporation(以下簡稱“美國EMCORE”)簽定了《屋頂太陽能聚光光伏開發(fā)協(xié)議》，該協(xié)議主要內(nèi)容為：美國EMCORE于近期取得加利福尼亞州蒙羅維亞市索萊恩有限責(zé)任公司(以下簡稱為“索萊恩”)的知識產(chǎn)權(quán)及有形資產(chǎn)，美國EMCORE愿將索萊恩知識產(chǎn)權(quán)作為與日芯光伏共有知識產(chǎn)權(quán)，就當(dāng)前500倍和1，000倍屋頂聚光光伏系統(tǒng)共同開發(fā)與應(yīng)用進行合作，日芯光伏承擔(dān)一半所有改進暨索萊恩屋頂聚光光伏系統(tǒng)及共有知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)相關(guān)的、所有經(jīng)濟合理的開發(fā)、購買、維持其他成本和費用，雙方皆可在對方唯一權(quán)利以外的任何地域銷售屋頂聚光光伏系統(tǒng)。20110816 09:14:39 作者：陽光光伏 來源：國家發(fā)展改革委國家發(fā)展改革委關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知發(fā)改價格〔2011〕1594號各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局：為規(guī)范太陽能光伏發(fā)電價格管理，促進太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，決定完善太陽能光伏發(fā)電價格政策?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、制定全國統(tǒng)一的太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。按照社會平均投資和運營成本，參考太陽能光伏電站招標(biāo)價格，以及我國太陽能資源狀況，對非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電項目實行全國統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價。（一）2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、我委尚未核定價格的太陽能光伏發(fā)電項目，（含稅，下同）。（二）2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，其余?。▍^(qū)、市）上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元執(zhí)行。今后，我委將根據(jù)投資成本變化、技術(shù)進步情況等因素適時調(diào)整。二、通過特許權(quán)招標(biāo)確定業(yè)主的太陽能光伏發(fā)電項目，其上網(wǎng)電價按中標(biāo)價格執(zhí)行，中標(biāo)價格不得高于太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿電價。三、對享受中央財政資金補貼的太陽能光伏發(fā)電項目，其上網(wǎng)電量按當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價執(zhí)行。四、太陽能光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價的部分，仍按《可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》（發(fā)改價格〔2006〕7號）有關(guān)規(guī)定，通過全國征收的可再生能源電價附加解決。（我省3個項目入選2011年第一批國家金太陽示范項目目錄）近日，國家能源局、財政部和科技部公布了2011年第一批金太陽示范工程項目，我省3個項目入選。其中連片用戶側(cè)發(fā)電項目2個，分別為合肥高新區(qū)二期，蚌埠龍子湖工業(yè)園區(qū)，；分布用戶側(cè)發(fā)電項目1個，為安徽應(yīng)天屋頂光伏發(fā)電項目。按照晶硅組件項目9元/瓦、薄膜組件項目8元/瓦的補助標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計此次3個金太陽示范工程項目可以爭取中央財政補助資金近2億元。省能源局將按照《金太陽示范項目管理暫行辦法》要求，對連片項目進行審核備案，督促業(yè)主單位盡快提交項目資金申請文件，落實環(huán)評批復(fù)、電網(wǎng)接入以及關(guān)鍵設(shè)備購銷協(xié)議等材料并報國家核定，此批項目要求于2012年6月30日完成竣工驗收，省能源局每年7月底和1月底前分兩次向國家報送項目運行情況。此前，我省已爭取合肥高新區(qū)一期連片用戶側(cè)發(fā)電項目和10個分布用戶側(cè)發(fā)電項目，, 。第四篇：解析分布式光伏發(fā)電增值稅計鵬咨詢行業(yè)報告解析分布式光伏發(fā)電增值稅在分布式光伏發(fā)電的推廣發(fā)展中，“增值稅發(fā)票”是個無可回避的問題。2013年9月29日，財政部網(wǎng)站發(fā)出通知，為鼓勵利用太陽能發(fā)電，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院批示精神，自2013年10月1日至2015年12月31日，對納稅人銷售自產(chǎn)的利用太陽能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實行增值稅即征即退50%的政策。增值稅是以商品（含應(yīng)稅勞務(wù)）在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額作為計稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。從計稅原理上說，增值稅是對商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個環(huán)節(jié)的新增價值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅。光伏電站實行即征即退50%的增值稅優(yōu)惠，電站收益率將上升1%2%，將直接利好光伏電站運營企業(yè)。雖是利好政策，但在實施環(huán)節(jié)卻存在一些爭議。爭議一：個人無法開賣電發(fā)票。當(dāng)前，自然人投資分布式光伏發(fā)電項目還不能進行工商登記注冊，也就不具備開具增值稅發(fā)票的資質(zhì)。而拿不到增值稅發(fā)票，就很難拿到電費收入。爭議二：是否需要扣除光伏補貼增值稅。有業(yè)者稱國網(wǎng)在轉(zhuǎn)付給其光伏發(fā)電系統(tǒng)的光伏補貼時，扣除了17%的增值稅，扣17%增值稅后。計鵬咨詢行業(yè)報告針對個人無法開賣電發(fā)票問題，國網(wǎng)北京公司的統(tǒng)一解決方案是一律按照不含稅價（扣除增值稅17%）計算，（《含稅》），（《含稅》）。這樣的處理減少了業(yè)主的麻煩，不必去國稅局代開售電發(fā)票。但是，增值稅率應(yīng)該扣多少，是否應(yīng)按17%扣除？以下是頒發(fā)的政策當(dāng)中有跡可循的條例：1》依據(jù)國家稅務(wù)總局13年發(fā)布的《關(guān)于中央財政補貼增值稅有關(guān)問題的公告》［2013第3號文件］：納稅人取得的中央財政補貼，不屬于增值稅應(yīng)稅收入，不征收增值稅。度電補貼屬于中央財政補貼，不應(yīng)收取增值稅。2》依據(jù)財政部13年發(fā)布財稅［2013］66號文件，2013年10月1日起實施光伏發(fā)電增值稅即征即退50%政策，所以光伏上傳電費不應(yīng)該按17%扣稅，%（一半）。3》依據(jù)國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策有關(guān)問題的公告》［2013第49號文件］，“月銷售額不超過2萬元”、“月營業(yè)額不超過2萬元”，指月銷售額或營業(yè)額在2萬元以下（含2萬元），暫免征收增值稅或營業(yè)稅。按照《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，“對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的政策，（含稅），通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)計鵬咨詢行業(yè)報告企業(yè)轉(zhuǎn)付”，這里“（含稅）”，財政部在劃撥補貼給電網(wǎng)時，要求電網(wǎng)繳納了增值稅。財政部13年發(fā)布的財稅［2013］66號文件中，光伏發(fā)電增值稅即征即退50%政策的實施時間為2013年10月1日至2015年12月31日，為何實施時間只有1年多？業(yè)內(nèi)一些專家認為：目前，財政部等有關(guān)部門擬對新能源行業(yè)財稅政策進行整合梳理，新的財稅扶持政策正在醞釀中。第五篇：分布式光伏發(fā)電政策文件匯總分布式光伏發(fā)電政策文件匯總及光伏電站案例投資分析安徽聯(lián)維新能源科技有限公司 目 錄一、可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法二、太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃三、能源局關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知四、關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見（暫行）五、發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善光伏發(fā)電價格政策通知》征求意見稿六、國家能源局分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案(草案)七、國家電網(wǎng)公司關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見八、國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見九、分布式發(fā)電管理暫行辦法十、關(guān)于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關(guān)問題的通知十一、發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知一、可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法第一章 總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》和《財政部 國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān) 于印發(fā)的通知》（財綜〔2011〕115 號），制定本辦法。第二條 本辦法所稱可再生能源發(fā)電是指風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電（包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電）、太陽能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電和海洋能發(fā)電等。第二章 補助項目確認第三條 申請補助的項目必須符合以下條件:（一）屬于《財政部 國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)的通知》規(guī)定的補助范圍。（二）按照國家有關(guān)規(guī)定已完成審批、核準(zhǔn)或備案，且已經(jīng)過國家能源局審核確認。具體審核確認辦法由國家能源局另行制定。（三）符合國家可再生能源價格政策，上網(wǎng)電價已經(jīng)價格主管部門審核批復(fù)。第四條 符合本辦法第三條規(guī)定的項目，可再生能源發(fā)電企業(yè)、可再生能源發(fā)電接網(wǎng)工程項目單位、公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)項目單位，按屬地原則向所在地省級財政、價格、能源主管部門提出補助申請。省級財政、價格、能源主管部門初審后聯(lián)合上報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。第五條 財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局對地方上報材料進行審核，并將符合條件的項目列入可再生能源電價附加資金補助目錄。第三章 補助標(biāo)準(zhǔn)第六條 可再生能源發(fā)電項目上網(wǎng)電量的補助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)可再生能源上網(wǎng)電價、脫硫燃煤機組標(biāo)桿電價等因素確定。第七條 專為可再生能源發(fā)電項目接入電網(wǎng)系統(tǒng)而發(fā)生的工程投資和運行維護費用，按上網(wǎng)電量給予適當(dāng)補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為：50 公里以內(nèi)每千瓦時 1 分錢，50100 公里每千瓦時 2 分錢，100 公里及以上每千瓦時 3 分錢。第八條 國家投資或者補貼建設(shè)的公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)的銷售電價，執(zhí)行同一地區(qū)分類銷售電價，其合理的運行和管理費用超出銷售電價的部分，通過可再生能源電價附加給予適當(dāng)補助，補助標(biāo)準(zhǔn)暫定為每千瓦每年 萬元。第九條 可再生能源發(fā)電項目、接網(wǎng)工程及公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)的價格政策，由國家發(fā)展改革委根據(jù)不同類型可再生能源發(fā)電的特點和不同地區(qū)的情況，按照有利于促進可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟合理的原則確定，并根據(jù)可再生能源開發(fā)利用技術(shù)的發(fā)展適時調(diào)整。根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》有關(guān)規(guī)定通過招標(biāo)等競爭性方式確定的上網(wǎng)電價，按照中標(biāo)確定的價格執(zhí)行，但不得高于同類可再生能源發(fā)電項目的政府定價水平。第四章 預(yù)算管理和資金撥付 第十條 按照中央政府性基金預(yù)算管理要求和程序，財政部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局編制可再生能源電價附加補助資金收支預(yù)算。第十一條 可再生能源電價附加補助資金原則上實行按季預(yù)撥、年終清算。省級電網(wǎng)企業(yè)、地方獨立電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)本級電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的列入可再生能源電價附加資金補助目錄的并網(wǎng)發(fā)電項目和接網(wǎng)工程有關(guān)情況，于每季度第三個月 10 日前提出下季度可再生能源電價附加補助資金申請表（格式見附 2），經(jīng)所在地省級財政、價格、能源主管部門審核后，報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)項目于終了后隨清算報告一并提出資金申請。第十二條 財政部根據(jù)可再生能源電價附加收入、省級電網(wǎng)企業(yè)和地方獨立電網(wǎng)企業(yè)資金申請等情況，將可再生能源電價附加補助資金撥付到省級財政部門。省級財政部門按照國庫管理制度有關(guān)規(guī)定及時撥付資金。第十三條 省級電網(wǎng)企業(yè)、地方獨立電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)可再生能源上網(wǎng)電價和實際收購的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量，按月與可再生能源發(fā)電企業(yè)結(jié)算電費。第十四條 終了后 1 個月內(nèi)，省級電網(wǎng)企業(yè)、地方獨立電網(wǎng)企業(yè)、公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)項目單位，應(yīng)編制上可再生能源電價附加補助資金清算申請表（格式見附 3），報省級財政、價格、能源主管部門，并提交全年電費結(jié)算單或電量結(jié)算單等相關(guān)證明材料。第十五條 省級財政、價格、能源主管部門對企業(yè)上報材料進行初步審核，提出初審意見，上報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。第十六條 財政部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局組織審核地方上報材料，并對補助資金進行清算。第五章 附則第十七條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局負責(zé)解釋。第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2012 年可再生能源電價附加補助資金的申報、審核、撥付等按本辦法執(zhí)行。二、太陽能發(fā)電發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃國家能源局 前 言太陽能資源豐富，分布廣泛，開發(fā)利用前景廣闊。太陽能發(fā)電作為太陽能利用的重要方式，已經(jīng)得到世界各國的普遍關(guān)