【正文】 教育作為防控廉政風(fēng)險的第一道防線，把加強政治學(xué)習(xí)、強化黨性修養(yǎng)作為搞好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，不斷增強教育的針對性、有效性。工作中，我們緊密結(jié)合員工的思想實際和廉潔狀況，針對不同層面、不同崗位面臨的廉政風(fēng)險，分層分崗開展行之有效的主題教育、示范教育、警示教育和崗位廉政風(fēng)險教育，不斷增強員工的自我防范和保護意識。二是完善制度化的內(nèi)控體系。堅持廉政風(fēng)險防控與加強經(jīng)營管理有機結(jié)合，將廉政建設(shè)要求與業(yè)務(wù)管理規(guī)范一起部署，一起檢查，一起考核。建立和完善干部交流輪崗、客戶經(jīng)理換戶管理，坐班主任異地交流、員工強制休假、經(jīng)濟責(zé)任審計、大宗物品采購等制度，強化內(nèi)控制度體系建設(shè)。同時對重點部門、重要崗位人員實行定期約談制度，對其職權(quán)運行出現(xiàn)偏差失誤的及時進行糾正，對出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的及時告誡提醒，教育幫助員工不犯錯誤或少犯錯誤。對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施問責(zé)，對嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的依紀(jì)嚴(yán)肅查處。三是推行細節(jié)化的延伸管理。積極推進這項工作向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策層面延伸。重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)決策環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范。要求領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，率先垂范，帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風(fēng)險及原因；帶頭制定和落實防控措施；帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范管理工作，在解決重點問題、規(guī)范權(quán)力運行、建立長效機制方面下功夫、見實效。積極推進這項工作向重點部門、重要崗位延伸。實施《支行行長監(jiān)督辦法》和《客戶經(jīng)理監(jiān)督辦法》，突出抓好擁有人、財、物等業(yè)務(wù)處臵權(quán)的關(guān)鍵崗位。對重要事項堅持一事一議，事前進行風(fēng)險提示，事中加強風(fēng)險監(jiān)控，事后進行檢查評價。通過嚴(yán)細管理，提升廉潔自律意識和風(fēng)險防控能力。三、健全制度，強化監(jiān)測，構(gòu)建廉政風(fēng)險動態(tài)防控機制。健全和落實制度是廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的核心和保障。我行 始終堅持把制度建設(shè)貫穿于廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的全過程，構(gòu)建廉政風(fēng)險防控管理長效機制。（一）建立廉政風(fēng)險等級管理機制。每個崗位都有職責(zé)，有職責(zé)就有職權(quán)，有職權(quán)的地方，就一定有潛在的廉政風(fēng)險。工作中，我們根據(jù)職權(quán)的大小、與客戶關(guān)系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性的概率“三條”劃分標(biāo)準(zhǔn)，將崗位分為A、B、C三個風(fēng)險管理類別，其風(fēng)險等級依次降低。即A級風(fēng)險度最高，C級風(fēng)險度最低。具體分類：領(lǐng)導(dǎo)班子成員及與客戶有直接聯(lián)系的人員為A級；內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)管理部門及物品采購人員為B級；除A、B級以外的其它崗位為C級。單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職崗位的風(fēng)險級別則按分處部室中最高的級別確定。在劃分程序和方式上，采取自我申報、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，然后填報《崗位廉政風(fēng)險等級劃分申報表》，由上級行紀(jì)委、監(jiān)察部門審查認定。合理劃分風(fēng)險等級，便于有重點實施防控措施。（二）建立廉政風(fēng)險排查動態(tài)管理機制。我們對廉政風(fēng)險排查、確認和風(fēng)險等級評估的結(jié)果，建立廉政風(fēng)險信息庫，及時收集、整理、更新和錄入風(fēng)險信息。根據(jù)內(nèi)設(shè)部門職權(quán)、工作流程、崗位設(shè)臵等變動情況，及時對職權(quán)目錄、職權(quán)運行流程圖進行調(diào)整。根據(jù)需要，每半年對風(fēng)險防控措施進行相應(yīng)地調(diào)整充實和完善，使這項工作不斷得以深化。（三）建立廉政風(fēng)險監(jiān)測機制。通過信訪舉報、案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟責(zé)任審計、干部考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等多種渠道，加強對履行職責(zé)、制度機制落實、職權(quán)運行實施動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)日常 8 管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問題，以便于及早予以解決。（四）建立廉政風(fēng)險后期處置機制。針對廉政風(fēng)險較大的重要部門、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從投訴舉報、內(nèi)部審計、案件分析、述職述廉、個人重大事項報告、輿情信息采集、重點工作推進、定期走訪等方面收集廉情信息，進行定期分析評估。對群眾投訴和日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，按問題性質(zhì)、影響程度、輕重緩急，定期向有關(guān)單位和個人發(fā)出“紅、橙、黃”三色預(yù)警警報，并督導(dǎo)被預(yù)警個人、單位及時改正問題。一是談話提醒。對預(yù)警信息中涉及一般性問題的單位負責(zé)人和當(dāng)事人，及時進行談話提醒。二是書面預(yù)警。對存在苗頭性、傾向性問題的單位和個人，由上級行黨組下發(fā)《廉政風(fēng)險預(yù)警通知書》予以警示，并責(zé)令限期整改到位，由所屬分管領(lǐng)導(dǎo)督辦落實，當(dāng)事單位或當(dāng)事人必須在規(guī)定時間內(nèi)書面報告整改情況。三是通報批評。對于確實存在違反黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定的，其過錯行為尚不夠追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的單位和個人，在一定范圍內(nèi)通報批評，責(zé)令涉及單位負責(zé)人和當(dāng)事人書面檢查，并視情調(diào)整職務(wù)或崗位。（五）建立廉政風(fēng)險防控管理評估考核機制。實行《廉政風(fēng)險防控臺賬》管理，分別建立崗位職責(zé)、崗位風(fēng)險、風(fēng)險信息三類臺賬，將部門、崗位的風(fēng)險點、風(fēng)險形成原因、防控措施進行系統(tǒng)整合，詳細記載廉政風(fēng)險防控管理措施的落實情況。市分行每季度、支行每月檢查記載一次，為本單位廉政風(fēng)險的分析、預(yù)測、評估提供依據(jù)。通過定期自查、上級檢查、社會評議、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政指數(shù)測評等方式，對廉政風(fēng)險防控措施的落實情況進行考核，將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評、懲防體系建設(shè)監(jiān)督檢查、述職述廉等內(nèi)容，納入單位、部門的績效考核，并根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問題，完善工作程序，修正風(fēng)險內(nèi)容。四、開展廉政風(fēng)險防控管理的幾點啟示實施崗位廉政風(fēng)險防控管理，作為深入推進反腐倡廉建設(shè)的一項新機制、新舉措，經(jīng)過實踐探索我們得到以下幾點啟示：（一）開展廉政風(fēng)險防范管理，必須堅持與中心工作有機結(jié)合。崗位廉政風(fēng)險防控管理，管理的是風(fēng)險防控工作，而風(fēng)險與具體的崗位密切相關(guān)，涉及職權(quán)運行的每一個環(huán)節(jié)。只有將防控措施與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、成為全面風(fēng)險管理不可缺少的組成部分，相關(guān)工作人員才能在開展業(yè)務(wù)的時候不折不扣地貫徹和執(zhí)行這些防控措施。一方面通過查找工作中的廉政風(fēng)險點，制定防范措施，落實到每一個崗位，責(zé)任清楚，目標(biāo)明確，使防范工作具有很強的針對性和可操作性；另一方面通過對防范措施落實情況的檢查考核，推動各項業(yè)務(wù)工作的健康發(fā)展，實現(xiàn)反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合。只有把推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，與業(yè)務(wù)工作融為一體，貼近中心工作，才能構(gòu)建起符合實際、操作性強、有效管用的科學(xué)防控體系。去年，省行黨委組織各處室對本條線合規(guī)經(jīng)營管理，分別二級分行和支行制定了常態(tài)化檢查標(biāo)準(zhǔn)，與《廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)考核辦法》等有機結(jié)合，科學(xué)運用檢查與評議，定量與定性相結(jié)合等方法，既有效地遏制了操作風(fēng)險、市場風(fēng)險、信用風(fēng)險等演變?yōu)榈赖嘛L(fēng)險、腐敗風(fēng)險，又為廉政風(fēng)險防控及時提供廣泛的、動態(tài)的、不斷變化的信息。**市分行提出廉政和經(jīng)營兩個風(fēng)險防范管理同時推進、同步進行的工作思路，在嚴(yán)格落實省行 大客戶定期分析制度中，先后開展了對食品加工企業(yè)盈虧平衡分析監(jiān)測，紡織企業(yè)開工率調(diào)查，涉足房地產(chǎn)、小額貸款公司等高危產(chǎn)業(yè)企業(yè)的資金鏈條壓力測試，增強風(fēng)險防控的前瞻性，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險信號及時預(yù)警處臵，實現(xiàn)了廉政風(fēng)險和業(yè)務(wù)風(fēng)險同步防范，有機結(jié)合，有效克服了廉政風(fēng)險管理與業(yè)務(wù)風(fēng)險管理相脫節(jié)，形成“兩張皮”的現(xiàn)象。（二）開展廉政風(fēng)險防范管理，必須堅持正面教育與領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范相結(jié)合。廉政風(fēng)險防范管理工作，是規(guī)范職權(quán)運行、正確履行職責(zé)的一項基礎(chǔ)性反腐倡廉工作。這項工作的順利扎實開展，必須突出正面教育和自我教育，使廣大員工真正感受到這項工作的開展是對自身的愛護和保護。同時，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，否則，工作就很難推開，更不會出成效。因而我們在工作中，特別強調(diào)要把領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險防范作為重要抓手，以此帶動整體工作的開展。如**市分行在強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用的同時，實行內(nèi)設(shè)部門副職兼任紀(jì)檢員制度，明確工作職責(zé)，充分發(fā)揮中層干部的承上啟下的作用，保證了這項工作的有效開展。泰安市分行開展“廉潔一生、幸福一生”專題教育，提高員工對職業(yè)愿景的認同感，為其自覺參與廉政風(fēng)險排查和積極化解風(fēng)險提生成內(nèi)在動力。該行還圍繞構(gòu)建員工不想違的思想道德防線、不能違的制度防線、不敢違的警示防線，全面實施了廉政風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化工程。（三）開展廉政風(fēng)險防范管理，必須堅持抓好重點崗位與重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控。權(quán)力在哪里運行，廉政風(fēng)險防控就延伸到哪里，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，必須注重信貸管理、會計結(jié)算、大額采購等重點崗位，加強風(fēng)險評估，制定防控措施，實行風(fēng)險防控項目化管理，使風(fēng)險防控全面覆蓋，更具針對性和實效性。只有把廉政風(fēng)險防控融入到貸前調(diào)查、貸款審查、貸款審批、貸后盡職管理等環(huán)節(jié)，對不同類型的風(fēng)險進行專項防控，才能真正有效地發(fā)揮風(fēng)險防控的作用，保持風(fēng)險防控管理的持久活力和不竭動力。如省行營業(yè)部針對支行行長、客戶經(jīng)理在主體管理和主體業(yè)務(wù)中處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，且易發(fā)問題的實際，對支行行長和客戶經(jīng)理實行重點監(jiān)督管理。**市分行開展客戶經(jīng)理盡職記錄展評等活動，強化對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員的盡職履職管理，切實解決小錯不斷、大錯不犯和屢查屢犯等問題，做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處”，起到抓本治標(biāo)的作用，保一方和諧平安。（四）開展廉政風(fēng)險防范管理，必須做到與規(guī)范管理相結(jié)合。通過制定和完善風(fēng)險點防控管理措施，進一步規(guī)范職權(quán)運行，促進全面風(fēng)險管理，有效堵塞機制和制度上存在的漏洞，切實做到用制度管人、管事、管錢、管物，使員工養(yǎng)成在制度框架內(nèi)和自我約束中遵守合規(guī)的好習(xí)慣，自覺做到識