現(xiàn)代企業(yè)制度內(nèi)涵探究-文庫吧
2024-10-21 12:40 本頁面
【正文】 產(chǎn)時，出資者只以投入企業(yè)的資本額對企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任。四是企業(yè)按照市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，以提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益為目的，政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，長期虧損、資不抵債的應(yīng)依法破產(chǎn)。五是建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者和職工之間的關(guān)系，形成激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機(jī)制。所有企業(yè)都要向這個方向努力?！秉h的十五屆四中全會決議重申建立現(xiàn)代企業(yè)制度方向，把十四屆三中全會確立的國有企業(yè)改革之建立現(xiàn)代企業(yè)制度概括為：“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實體和市場主體”。深化國有企業(yè)改革，黨的十八屆三中全會把“建立”現(xiàn)代企業(yè)制度升級為推動國有企業(yè)“完善”現(xiàn)代企業(yè)制度：“國有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟(jì)相融合，必須適應(yīng)市場化、國際化新形勢，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會責(zé)任為重點，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。”綜述以現(xiàn)代企業(yè)制度為方向的國有企業(yè)改革之歷程，顯而易見，改革不同階段都是以當(dāng)時國有企業(yè)存在的重點問題而設(shè)計的，偏重的是國有企業(yè)的管理制度，指向的是企業(yè)按照市場規(guī)則獨立運行。十八屆三中全會提出的“推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度”，不僅重申制度層面的改革，更體現(xiàn)出對現(xiàn)代企業(yè)制度內(nèi)涵的要求：“健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)”；“健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度”，“保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利”；以“承擔(dān)社會責(zé)任為重點”，“加大對公益性企業(yè)的投入，在提供公共服務(wù)方面作出更大貢獻(xiàn)”，等等。三、完善現(xiàn)代企業(yè)制度建議黨的十八屆三中全會決議關(guān)于推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，明確定位了產(chǎn)權(quán)：“國有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量”；“準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能”：“國有資本繼續(xù)控股經(jīng)營的自然壟斷行業(yè)，實行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開、放開競爭性業(yè)務(wù)，推進(jìn)公共資源配置市場化。進(jìn)一步破除各種形式的行政壟斷。”決議在推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度之管理層面上要求：“建立職業(yè)經(jīng)理人制度，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革。建立長效激勵約束機(jī)制，強(qiáng)化國有企業(yè)經(jīng)營投資責(zé)任追究。探索推進(jìn)國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算等重大信息公開”；“國有企業(yè)要合理增加市場化選聘比例，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費、業(yè)務(wù)消費”。筆者以為，貫徹黨的十八屆三中全會決議，深化國有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度還應(yīng)當(dāng)在下列幾個方面下功夫：第一，培育現(xiàn)代企業(yè)文化，以共同的價值觀凝聚職工。文化是需要長期培育的，是人們以共識的價值理念為準(zhǔn)則形成的行為習(xí)慣。現(xiàn)代企業(yè)的核心價值理念就是以“人本至上”為最高準(zhǔn)則，尊重勞動、保障人權(quán)、民主共治，承擔(dān)社會責(zé)任。培育現(xiàn)代企業(yè)文化需要摒棄對資本的崇拜，企業(yè)并非投資人的私有財產(chǎn)，而是經(jīng)濟(jì)活動中的“法人”。投資人以在企業(yè)的資本增值顯現(xiàn)其人生價值，經(jīng)理人以智慧實現(xiàn)企業(yè)的高效運營展示其人生價值，職工在企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)商品和為社會提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過程中體現(xiàn)其人生價值，——他們個人的價值無不是以企業(yè)被社會接受和贊譽為基礎(chǔ)的。有鑒于此，以其共同的即企業(yè)的價值觀凝聚包括投資人、經(jīng)理人和職工在內(nèi)的相關(guān)群體，形成共同的理想甚至共同的信仰追求，并將之付諸實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展的全過程，這就是現(xiàn)代企業(yè)文化。文化一個組織、群體的靈魂，用現(xiàn)代文化培育的企業(yè)即現(xiàn)代企業(yè)，必須充滿生機(jī)而可持續(xù)地健康發(fā)展。第二，完善企業(yè)民主制度，落實職工參加管理的權(quán)利。實施民主管理這是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要標(biāo)志，近代工業(yè)社會創(chuàng)立的股份制公司企業(yè)組織形式，體現(xiàn)了資本民主的精神，人的民主并沒有得到充分的體現(xiàn)?，F(xiàn)代企業(yè)制度必須顛覆資本崇拜的價值觀，轉(zhuǎn)而實現(xiàn)企業(yè)中所有人的民主，即實現(xiàn)投資人、經(jīng)理人和職工（甚至包括如消費者、供應(yīng)商、社區(qū)鄰里等）對企業(yè)的共治，這樣的共治就是現(xiàn)代企業(yè)民主制度。著名的美國“霍桑試驗”，找到了突破提高勞動生產(chǎn)率的方法即吸收工人參加企業(yè)管理，二戰(zhàn)以后的德國法律嚴(yán)格保障職工參加企業(yè)管理的權(quán)利。我們國家不僅把職工參加管理視為企業(yè)調(diào)動職工勞動熱情的一種管理方法，更是從保障人權(quán)、尊重勞動的道德高度和社會主義政治理想的高度以法律制度確立職工在企業(yè)中的主人地位，全心全意依靠工人階級是中國共產(chǎn)黨的根本方針，依靠職工辦企業(yè)是中國共產(chǎn)黨的要求。黨的十八屆三中全會把“健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度”作為實現(xiàn)國家治理基層民主的具體內(nèi)容。貫徹黨的十八屆三中全會決議，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，必須落實職工參加企業(yè)管理的各項權(quán)利。職工參加管理也既是現(xiàn)代企業(yè)制度的形式體現(xiàn)，也是現(xiàn)代企業(yè)制度內(nèi)涵的應(yīng)有之義。第三，堅定國有企業(yè)自信，引領(lǐng)企業(yè)管理制度的方向。國有企業(yè)自始就是我國經(jīng)濟(jì)制度的中流砥柱，對共和國的貢獻(xiàn)和作用有目共睹。近年來一些人對國有企業(yè)進(jìn)大肆行攻擊，甚至揚言國有企業(yè)是改革的最大阻力，只要存在國有企業(yè)就沒有市場的公平，等等。毋庸置疑，國有企業(yè)的管理存在著一些問題，也面臨一些新挑戰(zhàn)。正是因為存在著這么多的問題才必須堅持改革，黨的十八屆三中全會提出了推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度的具體要求。貫徹十八屆三中全會精神，我們有理由必須堅定國有企業(yè)的自信。歷史上，我們國有企業(yè)也曾經(jīng)創(chuàng)造出了被世界公認(rèn)的“兩參一改三結(jié)合”之優(yōu)秀管理制度即：干部參加勞動、工人參加管理，改革一切不合理的規(guī)章制度，工人、技術(shù)人員和干部的結(jié)合在一起共謀企業(yè)發(fā)展。這個管理制度正是現(xiàn)代企業(yè)管理制度精髓，發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)企業(yè)都在某種程度上自覺或不自覺地體現(xiàn)著這種管理制度的思想。我們的國有企業(yè)在我們的社會政治制度環(huán)境中培育出來最有勤勞、智慧和奉獻(xiàn)精神的高素質(zhì)員工（《時代周刊》在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)時期以中國工人為封面贊譽其勤勞），這就是我們堅定國有企業(yè)自信源泉。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)充分展現(xiàn)了資本主義的本質(zhì)，也是資本崇拜的社會制度必然結(jié)果，黨的十八大三中全會決議指出：“國有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、
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