【正文】 和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，把鳳凰古城景區(qū)打造成世界級(jí)的旅游產(chǎn)品。推進(jìn)三大核心景點(diǎn)圈建設(shè)，整合提升猛洞河漂 流、不二門(mén)溫泉康體、小溪森林休閑、坐龍峽生態(tài)探險(xiǎn)、棲鳳湖度假等旅游產(chǎn)品，把芙蓉鎮(zhèn)景點(diǎn)圈建設(shè)成湘西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一個(gè)增長(zhǎng)極。里耶景點(diǎn)圈建設(shè)，主要 打造里耶秦簡(jiǎn)、邊城茶峒沈從文文學(xué)作品主題游等經(jīng)典產(chǎn)品。乾州古城景點(diǎn)圈建設(shè)，抓好德夯創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)工作。加大產(chǎn)業(yè)融合力度，抓好以永順獼猴桃觀光 園、古丈茶葉觀光園、吉首花卉盆景觀光園、瀘溪?嶄坦酃庠拔?主的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，構(gòu)建旅游綜合產(chǎn)業(yè)集群。三是著力營(yíng)造神秘氛圍。激活神秘的山水、神秘的歷 史、神秘的文化、神秘的民俗等旅游資源，保護(hù)非物質(zhì)文化的民族性、物質(zhì)文化的地方性和生物生態(tài)的多樣性。以生態(tài)建設(shè)、特色民居保護(hù)、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)為手 段，精心打造張家界至鳳凰、瀘溪吉首花垣龍山兩條旅游風(fēng)景線，繼續(xù)推進(jìn)兩條風(fēng)景線“八百里綠色行動(dòng)”，全面實(shí)施百個(gè)特色村落、千棟百年老宅、萬(wàn)棟民 族建筑“百千萬(wàn)”大保護(hù)工程。通過(guò)五至十年的努力，把湘西打造成“神秘之地、風(fēng)情之州、生態(tài)之都、人間仙境”。三是大力提升文化內(nèi)涵。發(fā)揮文物資源優(yōu)勢(shì)，將溪州銅柱、里耶秦簡(jiǎn)、老司城故都等歷史文物資源與旅游市場(chǎng)對(duì)接。發(fā)展旅游演出產(chǎn)業(yè)，挖掘整理民族民間歌舞、曲藝、習(xí)俗等文化資源，重點(diǎn)推出一臺(tái)原生態(tài)文 化演出節(jié)目。將民族文化融入到旅游當(dāng)中，繼續(xù)抓好“百個(gè)特色村落、千棟百年老宅、萬(wàn)棟特色民居”大保護(hù)工程，把湘西建成世界知名的土家族苗族風(fēng)情旅游勝 地。(三)拉長(zhǎng)旅游鏈條，不斷提升旅游效益。一是加快開(kāi)發(fā)旅游商品。按照旅游商品本土化、民族化、規(guī)模化、品牌化的要求，大力開(kāi)發(fā)具有我州特色的民族工藝品、富硒食品、生活用品和醫(yī)藥產(chǎn)品，把杜仲果、果王素、酒鬼酒、鳳凰姜糖、古丈茶葉、苗族銀飾等地域性、實(shí)用性、紀(jì)念性的特色旅游商品做精做優(yōu)。二是配套優(yōu)化 旅游住宿。大力發(fā)展高星級(jí)旅游飯店，新增一批四星級(jí)以上的飯店，爭(zhēng)取知名品牌飯店落戶湘西。建設(shè)好吉首凱萊五星級(jí)國(guó)際大酒店、湘西邊城四星級(jí)大酒店。全州 二星級(jí)以上飯店總數(shù)達(dá)100家以上，其中四星級(jí)以上旅游飯店要達(dá)10家左右。同時(shí)，加快建設(shè)一批星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”，形成高、中、低檔相結(jié)合的賓館體系。三是 積極發(fā)展旅游娛樂(lè)餐飲業(yè)。推出既適合大眾參與，又能滿足高品位精神享受的特色文藝活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)旅游與文化的互補(bǔ)、互促、互興。開(kāi)發(fā)旅游餐飲，充分挖掘和推出 本地特色菜系和風(fēng)味小吃，舉辦湘西民族民間飲食文化節(jié)，把土司牛頭宴、土家十大碗、苗族酸辣系列、湘西山珍野菜等推向旅游市場(chǎng)。鼓勵(lì)開(kāi)辦特色餐館和農(nóng)家樂(lè) 飲食店，讓游客既飽覽人間美景，又飽食湘西美味。(四)加強(qiáng)旅游促銷(xiāo)，深入拓展客源市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主攻以北京為主的北方市場(chǎng)，以上海為主的華東市場(chǎng)，以重慶為主的西南市場(chǎng)。入境游以擴(kuò)大日韓市場(chǎng)和港澳臺(tái) 市場(chǎng)為主，逐步開(kāi)發(fā)以德國(guó)、美國(guó)、俄羅斯為主的歐美高端市場(chǎng)。一是構(gòu)建全方位的促銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。把旅游宣傳與經(jīng)貿(mào)招商、文化交流、會(huì)展、科普有機(jī)結(jié)合起來(lái)。充分 利用報(bào)紙、廣播、影視、網(wǎng)站等多種媒體，將新聞報(bào)道、專(zhuān)題宣傳和促銷(xiāo)廣告有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、高速公路增設(shè)戶外廣告，利用各種媒體和載體，通過(guò)多 種渠道和途徑宣傳湘西旅游、擴(kuò)大市場(chǎng)影響。二是創(chuàng)新旅游宣傳促銷(xiāo)模式。建立以產(chǎn)品為中心、以企業(yè)為主體、共同利益為紐帶的促銷(xiāo)模式。把全州作為一個(gè)統(tǒng)一的 旅游目的地對(duì)外推介，展示湘西州旅游的整體形象。整合宣傳力量，政府對(duì)旅游目的地形象宣傳、旅游公司對(duì)旅游產(chǎn)品宣傳、旅行社對(duì)旅游線路宣傳相互配合、相互 跟進(jìn)，增強(qiáng)旅游宣傳促銷(xiāo)的實(shí)效。三是注重發(fā)揮節(jié)慶活動(dòng)的轟動(dòng)效應(yīng)。把苗族趕秋節(jié)和土家族社巴節(jié)作為固定的民族節(jié)慶活動(dòng)，并打造成在全國(guó)具有突出影響力的民 族民間傳統(tǒng)節(jié)會(huì)。(五)完善旅游設(shè)施，不斷夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持圍繞旅游發(fā)展優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先落實(shí)項(xiàng)目資金，哪里發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，就把基礎(chǔ)設(shè)施配套到哪里。一方面著 力構(gòu)建快捷的旅游交通體系。構(gòu)建“旅游空中走廊”，積極利用好張家界荷花機(jī)場(chǎng)，與貴州銅仁地區(qū)合作共建銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)，支持機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目、增加航班航線, 擴(kuò)大高端旅游市場(chǎng)。爭(zhēng)取廣鐵集團(tuán)支持，改建吉首火車(chē)站，增開(kāi)始發(fā)列車(chē)。推進(jìn)“高速湘西”建設(shè)，加快吉茶高速、吉懷高速、張花高速、鳳大高速等重大交通項(xiàng) 目，積極爭(zhēng)取黔張鐵路、吉恩高速公路項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)，著力構(gòu)建便捷的旅游大通道。實(shí)施“快旅慢游”工程，啟動(dòng)永小、花里龍、河遷等旅游公路改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重 點(diǎn)景區(qū)等級(jí)公路連接。另一方面，加快旅游城市建設(shè)。實(shí)行州市兩級(jí)共建，啟動(dòng)州府吉首市創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”工作，打造吉首旅游集散中心。切實(shí)強(qiáng)化各旅 游重點(diǎn)縣的縣城環(huán)境衛(wèi)生整治，鳳凰縣城、龍山縣城創(chuàng)建全國(guó)文明衛(wèi)生城市，滬溪縣城創(chuàng)建全國(guó)宜居城市，改善城市的旅游承載能力，擴(kuò)大旅游消費(fèi)。與此同時(shí)，統(tǒng) 籌規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)旅游、特色突出、功能齊全的旅游集鎮(zhèn)，促進(jìn)景區(qū)與集鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。(六)推進(jìn)區(qū)域協(xié)作，加快區(qū)域旅游一體化進(jìn)程。與長(zhǎng)沙、張家界、懷化、常德、貴州銅仁等周邊地市州加強(qiáng)旅游區(qū)域合作，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上互補(bǔ)，在線路編制上對(duì) 接，在宣傳營(yíng)銷(xiāo)上協(xié)同。重點(diǎn)研究解決好地區(qū)之間無(wú)障礙旅游、消除區(qū)域壁壘等問(wèn)題，大力推進(jìn)武陵山區(qū)旅游一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)客源互流、效益互增，擴(kuò)大客源市 場(chǎng)。第二篇：湘西自治州旅游協(xié)會(huì)導(dǎo)游分會(huì)章程湘西自治州旅游協(xié)會(huì)導(dǎo)游員分會(huì)章程（草案）總則本團(tuán)體會(huì)名為:湘西自治州旅游協(xié)會(huì)導(dǎo)游員分會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本會(huì))本會(huì)是由湘西州地區(qū)從事導(dǎo)游工作的人員自愿組成的專(zhuān)業(yè)性、自律性、非營(yíng)利性的社會(huì)組織。本會(huì)的宗旨：遵守國(guó)家憲法、法律、法規(guī)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)行業(yè)的自律，維護(hù)導(dǎo)游人員正當(dāng)、合法的權(quán)益，對(duì)外強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為維護(hù)我州導(dǎo)游業(yè)整體形象、促進(jìn)湘西州旅游業(yè)的發(fā)展服務(wù)。本會(huì)接受湘西自治州旅游局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和湘西民間組織管理局的管理，接受湘西自治州旅游協(xié)會(huì)的依法監(jiān)督管理。本會(huì)辦公地點(diǎn)設(shè)在。業(yè)務(wù)范圍第一條 本會(huì)的業(yè)務(wù)范圍：一、在國(guó)家、省、州關(guān)于發(fā)展旅游事業(yè)的方針、政策指導(dǎo)下，制定行業(yè)發(fā)展計(jì)劃，協(xié)助州旅游行政管理部門(mén)對(duì)會(huì)員加強(qiáng)自我發(fā)展的指導(dǎo)工作。二、制定行業(yè)公約，規(guī)范會(huì)員的服務(wù)行為，維護(hù)全州導(dǎo)游業(yè)健康、有序的發(fā)展，開(kāi)展行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)評(píng)比、競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。三、反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)市場(chǎng)情況定期或不定期公布不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，組織會(huì)員抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。四、監(jiān)督會(huì)員履行旅游服務(wù)公約、服務(wù)合同的情況；監(jiān)督會(huì)員聘用單位履行、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)管理規(guī)定，保障會(huì)員的合法收入以及享受?chē)?guó)家規(guī)定的福利、待遇和權(quán)益。五、監(jiān)督行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，發(fā)動(dòng)和組織會(huì)員聯(lián)合制裁損害行業(yè)利益的企業(yè)和人員。六、開(kāi)展與省內(nèi)外導(dǎo)游組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體、企事業(yè)單位的交流合作和友好往來(lái)。七、組織會(huì)員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng)，形成行業(yè)合力，樹(shù)立整體形象。并且積極推薦會(huì)員尋求就業(yè)單位。八、組織會(huì)員開(kāi)展學(xué)術(shù)研究和信息交流活動(dòng)，推廣先進(jìn)、科學(xué)的管理和服務(wù)方法，向旅游行政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)反映會(huì)員的意見(jiàn)和建議。九、建立景點(diǎn)（購(gòu)物點(diǎn)）協(xié)會(huì)的公示欄，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。十、在湘西州旅游局網(wǎng)站上，申請(qǐng)“湘西州導(dǎo)游員分會(huì)”版塊，為協(xié)會(huì)成員建立一個(gè)相互交流以及與管理部門(mén)交流的平臺(tái)。十一、承辦州政府和旅游行政管理部門(mén)交辦的有關(guān)事宜。十二、開(kāi)辦實(shí)體，充實(shí)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。會(huì)員第二條 本會(huì)實(shí)行個(gè)人會(huì)員制和單位會(huì)員制。第三條 申請(qǐng)加入本會(huì)的會(huì)員，必須是在湘西州地區(qū)從事導(dǎo)游事業(yè)并持有旅游行政管理部門(mén)頒發(fā)的導(dǎo)游資格證和導(dǎo)游證的人員，擁護(hù)本會(huì)章程，提出入會(huì)申請(qǐng)。單位會(huì)員由單位提出入會(huì)申請(qǐng)。會(huì)員入會(huì)的程序是：一、提交入會(huì)申請(qǐng)書(shū)。二、申請(qǐng)入會(huì)的會(huì)員，由理事會(huì)進(jìn)行研究批準(zhǔn)并發(fā)給《會(huì)員證》。會(huì)員享有下列權(quán)利：一、參加本會(huì)組織的活動(dòng)。二、有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。三、優(yōu)先獲取本會(huì)提供的服務(wù)和有關(guān)資料。四、享有對(duì)本會(huì)工作提出建議權(quán)和批評(píng)權(quán)。五、其合法的導(dǎo)游服務(wù)活動(dòng)受本會(huì)的保護(hù)。第四條 會(huì)員的義務(wù)：一、遵守本會(huì)的章程，執(zhí)行本會(huì)決議，完成本會(huì)交辦的工作。二、遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德，合法經(jīng)營(yíng)，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。三、積極向本會(huì)反映導(dǎo)游服務(wù)情況，提出建議。四、共同維護(hù)導(dǎo)游行業(yè)整體形象，反對(duì)有損導(dǎo)游業(yè)和協(xié)會(huì)利益、形象的行為。五、按規(guī)定交納會(huì)費(fèi)。第五條 會(huì)員有違反本章程或違法違規(guī)行為，侵害會(huì)員利益，損害湘西州導(dǎo)游業(yè)信譽(yù)，理事會(huì)可對(duì)其進(jìn)行必要的處理，視其情節(jié)，分別給予警告；記過(guò)；留會(huì)察看一年；開(kāi)除會(huì)籍。嚴(yán)重違反本章程，受到開(kāi)除會(huì)籍處分的，本會(huì)建議旅游行業(yè)管理部門(mén)吊銷(xiāo)其導(dǎo)游證。第六條 會(huì)員退會(huì)應(yīng)書(shū)面通知本會(huì)，并交回會(huì)員證。會(huì)員如果一年不交納會(huì)費(fèi)或不參加本會(huì)活動(dòng)的，視為自動(dòng)退會(huì)，特殊情況除外。組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免第六條 本會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì)。會(huì)員代表大會(huì)每四年召開(kāi)一次。第七條 會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)：一、制定、修改本會(huì)章程和行業(yè)公約。二、制訂本會(huì)的工作方針和任務(wù)。三、