【正文】 貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組: 黨的十八大以來(lái)，我區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平扶貧思想，認(rèn)真落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，舉全區(qū)之力扎實(shí)推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。與此同時(shí)，數(shù)量龐大的脫貧群體依然面臨因?yàn)?zāi)、因病、因殘等返貧的風(fēng)險(xiǎn)，亟待建立有效的預(yù)警和干預(yù)機(jī)制進(jìn)行管控。為深入貫徹落實(shí)總書(shū)記“防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要”的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)干脫貧攻堅(jiān)“確保可持續(xù)”的工作要求，進(jìn)一步做好防范返貧工作，鞏固脫貧成果，提高脫貧質(zhì)量,經(jīng)自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定依托廣西脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大數(shù)據(jù)平臺(tái))建立我區(qū)脫貧戶(hù)返貧預(yù)警干預(yù)機(jī)制?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、對(duì)象 2012015年貧困退出戶(hù)和2016年(含)后的脫貧戶(hù)(以下統(tǒng)稱(chēng)“脫貧戶(hù)”)。二、目標(biāo)任務(wù)針對(duì)有返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶(hù)，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)展返貧常態(tài)化預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)脫貧戶(hù)存在的返貧風(fēng)險(xiǎn)，采取有效干預(yù)和帶扶措施，實(shí)現(xiàn)脫貧戶(hù)穩(wěn)定脫貧。對(duì)少數(shù)確實(shí)經(jīng)采取干預(yù)措施后仍無(wú)法避免返貧的脫貧戶(hù)，通過(guò)貧困人口動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行返貧認(rèn)定，做到應(yīng)返盡返。二、實(shí)施流程（一）警情發(fā)出。幫扶聯(lián)系人(不在繼續(xù)扶持和跟蹤觀察期的脫貧戶(hù)，幫扶聯(lián)系人為收入登記人)結(jié)合日常幫扶工作，根據(jù)脫貧戶(hù)家庭生產(chǎn)生活情況，特別是遭遇的因?yàn)?zāi)、因病、因殘、失業(yè)等情況，對(duì)照“兩不愁三保障”和“八有一超”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，判斷脫貧戶(hù)是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)脫貧戶(hù)出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，幫扶聯(lián)系人(收入登記人)根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)及時(shí)填寫(xiě)《脫貧戶(hù)返貧風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告》(附件2),說(shuō)明存在的返貧風(fēng)險(xiǎn)以及建議采取的干預(yù)措施，經(jīng)脫貧戶(hù)簽字確認(rèn)后，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。（二）警情核查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到返貧警情后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)組成返貧警情核查工作組(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”干部、駐村第一書(shū)記或工作隊(duì)員)入戶(hù)開(kāi)展核查，核查返貧風(fēng)險(xiǎn)屬實(shí)的，提出初步干預(yù)建議，填寫(xiě)《脫貧戶(hù)返貧風(fēng)險(xiǎn)核查情況表》(附件3),通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)及時(shí)上報(bào)縣(市、區(qū))扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）警情復(fù)核、研判?？h(市、區(qū))扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的《脫貧戶(hù)返貧風(fēng)險(xiǎn)核查情況表》(附件3)進(jìn)行一次復(fù)核和研判，分兩種情況區(qū)別處理: 第一，否定存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的，終止返貧警情并由縣(市、區(qū))扶貧辦反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)告知相關(guān)人員，返貧警情解除。第二，認(rèn)定存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的，由縣(市、區(qū))扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真對(duì)照“兩不愁三保障”和“八有一超”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的初步干預(yù)建議，統(tǒng)籌研究，進(jìn)一步明確處理措施，并進(jìn)入下一步的“警情處理”環(huán)節(jié)。（四）警情處理。由縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)等協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)，采取有針對(duì)性的幫扶措施，加大幫扶力度，實(shí)現(xiàn)脫貧戶(hù)穩(wěn)定脫貧后，宣布警情解除。原則上，對(duì)少數(shù)經(jīng)過(guò)實(shí)施6個(gè)月干預(yù)措施仍無(wú)法使脫貧戶(hù)免于返貧的，按照《自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》中脫貧戶(hù)返貧管理的有關(guān)程序進(jìn)行返貧認(rèn)定，并在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)注返貧，進(jìn)行貧困戶(hù)管理。（五）警情備案。通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)自動(dòng)形成返貧預(yù)警處理臺(tái)賬，并定期生成《返貧警情處理情況匯總表》(附件4)向縣(市、區(qū)）設(shè)區(qū)市、自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備。三、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把建立返貧預(yù)警干預(yù)機(jī)制、防范返貧工作作為提高脫貧質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措。各縣(區(qū)、市)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本縣(區(qū)、市)脫貧戶(hù)返貧預(yù)警干預(yù)工作，同時(shí)負(fù)貴對(duì)脫貧戶(hù)是否存在返貧警情進(jìn)行最終認(rèn)定；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧戶(hù)返貧預(yù)警干預(yù)工作，包括核查返貧警情、提出初步干預(yù)建議、匯總上報(bào)及采取干預(yù)措施等；幫扶聯(lián)系人(收入登記人)是對(duì)脫貧戶(hù)進(jìn)行返貧風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的第一責(zé)任人，村“兩委”干部、駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員是共同責(zé)任人，上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，確保高質(zhì)高效完成工作任務(wù)。（二）堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照國(guó)家“兩不愁三保障”和自治區(qū)“八有一超”脫貧標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，不提高標(biāo)準(zhǔn)、也不降低標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)杜絕“數(shù)字入貧”、“數(shù)據(jù)脫貧”現(xiàn)象。（三）強(qiáng)化督查考核。自治區(qū)把脫貧戶(hù)返貧預(yù)警干預(yù)機(jī)制的落實(shí)和運(yùn)行成效納入脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化督查暗訪、常態(tài)化提醒約談的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)工作推進(jìn)不力的進(jìn)行通報(bào)、約談和問(wèn)責(zé)。自治區(qū)、設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))三級(jí)要把脫貧戶(hù)返貧預(yù)警干預(yù)機(jī)制的落實(shí)和運(yùn)行成效作為綜合督查的重點(diǎn)內(nèi)容，督促工作落實(shí)到位。廣西壯族自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018年8月16日第三篇：肇慶市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件肇貧辦?2011?15號(hào)關(guān)于抓緊做好當(dāng)前農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)住房改造建設(shè)幾項(xiàng)工作的通知各縣（市、區(qū)）扶貧辦、各幫扶單位：根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于抓緊做好農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)住房改造建設(shè)總體規(guī)劃和計(jì)劃工作的通知》（粵貧辦?2011?26號(hào)）要求，現(xiàn)就做好當(dāng)前農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)住房改造建設(shè)幾項(xiàng)工作通知如下：一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)粵府?2011?24號(hào)文和?2011?26號(hào)文精神。高度重視農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)住房改造建設(shè)工作，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各縣（市、區(qū)）扶貧辦將上級(jí)主要精神及時(shí)向縣（市、區(qū)）委、縣（市、區(qū)）政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)與幫扶單位溝通。二、認(rèn)真開(kāi)展貧困村低收入住房困難戶(hù)核查工作。在2010年7月我市上報(bào)省貧困村低收入住房困難戶(hù)數(shù)基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）扶貧辦要與各幫扶單位逐村逐戶(hù)將2010年12月各幫扶單位年終報(bào)表錄入省扶貧信息網(wǎng)的住房困難戶(hù)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核查。經(jīng)縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)后，于4月2日前將《廣東省貧困村低收入住房困難戶(hù)核查情況統(tǒng)計(jì)表》一式兩份上報(bào)市扶貧辦。三、認(rèn)真制訂農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)住房改造建設(shè)工作計(jì)劃。按照粵府?2011?24號(hào)文和市委、市政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作提出“三年任務(wù)兩年基本完成”精神，經(jīng)與佛山市扶貧辦溝通，指導(dǎo)意見(jiàn)是：2011年完成全市186條貧困村低收入住房困難戶(hù)住房改造建設(shè)任務(wù)，各幫扶單位制訂幫扶農(nóng)房建設(shè)工作計(jì)劃；面上非貧困村的農(nóng)房建設(shè)，端州區(qū)、四會(huì)市當(dāng)年完成任務(wù)，制訂農(nóng)房建設(shè)工作計(jì)劃，高要市、廣寧縣、德慶縣、封開(kāi)縣、懷集縣按照兩年完成，分別制訂2011—2012工作計(jì)劃（意向）。經(jīng)縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)后，務(wù)必于4月6日前一式兩份上報(bào)《縣（市、區(qū)）農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)住房改造計(jì)劃明細(xì)表（一）、（二）》。四、認(rèn)真做好電腦信息化管理等前期工作。在完成核查工作之后，由新符合扶持條件的農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)?zhí)顚?xiě)《廣東省農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)住房改造建設(shè)申請(qǐng)登記基本信息表》，提交建房前照片。為保證如期完成農(nóng)建任務(wù)，有條件的，可制訂《建房協(xié)議》或《承諾書(shū)》。附件：廣東省貧困村低收入住房困難戶(hù)核查情況統(tǒng)計(jì)表廣東省貧困村低收入住房困難戶(hù)核查情況明細(xì)表（一）廣東省貧困村低收入住房困難戶(hù)核查情況明細(xì)表（二）肇慶市農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)住房改造情況表二〇一一年三月二十五日主題詞：農(nóng)村住房建設(shè)通知肇慶市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2011年3月25日印發(fā)第四篇：鷹潭月湖區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件鷹潭市月湖區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件鷹月開(kāi)發(fā)辦字〔2017〕8號(hào)關(guān)于印發(fā)《月湖區(qū)脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”全覆蓋長(zhǎng)效機(jī)制六大扶貧工程實(shí)施細(xì)則》的通知童家鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)直各幫扶單位：根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于建立脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”全覆蓋長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（鷹月辦字〔2017〕118號(hào)）精神，現(xiàn)將《月湖區(qū)脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”全覆蓋長(zhǎng)效機(jī)制六大扶貧工程實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。一、產(chǎn)業(yè)扶貧工程實(shí)施細(xì)則（一）目標(biāo)任務(wù)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，建立脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”全覆蓋長(zhǎng)效機(jī)制，幫助全區(qū)17個(gè)村、580戶(hù)、— 1 — 1569貧困人口脫貧。2017年通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，力爭(zhēng)為貧困戶(hù)人均增收，讓貧困人口人均年均純收入達(dá)到4000元以上，達(dá)到貧困群眾收入明顯增加，生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困對(duì)象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。（二）幫扶對(duì)象全區(qū)有一定生產(chǎn)能力和有意愿通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)。（三）幫扶政策1．貧困戶(hù)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策對(duì)養(yǎng)殖肉牛3頭以上、養(yǎng)雞、鴨等禽類(lèi)200只以上、花卉苗木、油茶種植5畝以上、養(yǎng)豬10頭以上、食用菌種植1000個(gè)菌棒的，一次性補(bǔ)助5000元/每戶(hù)。經(jīng)鎮(zhèn)（街道）、村及有關(guān)部門(mén)共同驗(yàn)收合格后，將資金匯入貧困戶(hù)“一卡通”賬戶(hù)。2．市場(chǎng)主體帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策（1）合作發(fā)展：對(duì)貧困戶(hù)直接參與農(nóng)村新型集體組織發(fā)展，通過(guò)合作社與貧困戶(hù)合作發(fā)展的新型經(jīng)營(yíng)主體，每年確保2000元利潤(rùn)分紅給貧困戶(hù)，每帶動(dòng)貧困戶(hù)1戶(hù)，連續(xù)補(bǔ)助