【正文】 小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本縣(區(qū)、市)脫貧戶返貧預(yù)警干預(yù)工作，同時(shí)負(fù)貴對(duì)脫貧戶是否存在返貧警情進(jìn)行最終認(rèn)定；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧戶返貧預(yù)警干預(yù)工作，包括核查返貧警情、提出初步干預(yù)建議、匯總上報(bào)及采取干預(yù)措施等；幫扶聯(lián)系人(收入登記人)是對(duì)脫貧戶進(jìn)行返貧風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的第一責(zé)任人，村“兩委”干部、駐村第一書記和工作隊(duì)員是共同責(zé)任人，上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，確保高質(zhì)高效完成工作任務(wù)。在完成核查工作之后，由新符合扶持條件的農(nóng)戶申請(qǐng)?zhí)顚憽稄V東省農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)申請(qǐng)登記基本信息表》，提交建房前照片。具有帶動(dòng)貧困戶增收脫貧的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求實(shí)施到位的，按照“經(jīng)營(yíng)戶提出申請(qǐng)，區(qū)相關(guān)部門及鎮(zhèn)（街道）、村檢查驗(yàn)收，區(qū)級(jí)復(fù)核兌現(xiàn)，張榜公示無疑，資金直達(dá)到戶”的方式扶持兌現(xiàn)。鼓勵(lì)企業(yè)將適合分散加工的初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)車間建在鄉(xiāng)村，支持鄉(xiāng)村結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代化規(guī)模農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)特色產(chǎn)品，利用集體閑置場(chǎng)所建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品采摘分類、分撿包裝等加工車間和傳統(tǒng)工藝品、特色土產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品等生產(chǎn)車間，拓展貧困勞動(dòng)力居家就業(yè)、靈活就業(yè)渠道。取消建檔立卡貧困人口在縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償起付線，門診慢病補(bǔ)償比例提高到60%、封頂線提高到5000元。實(shí)施育齡婦女免費(fèi)發(fā)放葉酸、預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播及失獨(dú)家庭再生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。加快建設(shè)醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)智慧健康醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2．D級(jí)危房拆除重建在確保質(zhì)量安全的前提下，必須控制建筑面積和總造價(jià)。6．竣工驗(yàn)收。對(duì)在民辦普通高中就讀的符合免學(xué)雜費(fèi)政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)毓k普通高中免除雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。教育部門要統(tǒng)籌社會(huì)各界資源，在農(nóng)村小學(xué)或利用閑置校舍、房屋開設(shè)村級(jí)— 14 —留守兒童陽(yáng)光家園，在校老師作為陽(yáng)光家園“關(guān)愛父母”，為留守兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活幫助，開展心理健康教育和安全教育，幫助留守兒童定期通過電話、視頻方式加強(qiáng)與父母的感情聯(lián)系和親情交流以及豐富校園文化生活。（3）落實(shí)鄉(xiāng)村教師待遇。20162020年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別為3240元/年、3660元/年、4260元/年、4860元/年、5640元/年。通過按定額付費(fèi)實(shí)施專項(xiàng)救助與按規(guī)定比例常規(guī)救助相結(jié)合的方法，實(shí)現(xiàn)符合救助條件的貧困家庭重大疾病患者醫(yī)療救助全覆蓋?！吨袊?guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》；《云南省扶貧貼息貸款管理實(shí)施意見》。注：扶貧貼息貸款的期限以一年為主，最長(zhǎng)不超過三年，貸款統(tǒng)一執(zhí)行年利息為3%的優(yōu)惠利率，超過貼息期限的扶貧貸款不再執(zhí)行優(yōu)惠利率。二、上報(bào)要求：請(qǐng)各縣區(qū)形成文件上報(bào)市辦老區(qū)科。建立農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)量化確定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，“十三五”期間，按照略高于農(nóng)村居民年人均純收入增長(zhǎng)的幅度，逐年提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，到2020年農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全省平均水平。針對(duì)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民收入水平的不同因人施策，發(fā)揮社會(huì)保障在扶貧開發(fā)中的重要作用。重點(diǎn)培養(yǎng)音、體、美教師，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教師培訓(xùn)全覆蓋。對(duì)在高校就讀的全日制研究生，按照碩士每年6000元、博士10000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。同時(shí)，按照小學(xué)生每生每年1000元、初中每生每年1250元，特教小學(xué)和初中學(xué)生在此基礎(chǔ)上增加200元，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生提供生活補(bǔ)助。公示無異議后鎮(zhèn)（街道）下發(fā)施工通知書。2．危房重建：住房鑒定等級(jí)為D級(jí)或無房的精準(zhǔn)扶貧戶。成立衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)，提高執(zhí)法水平。6．拓展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)措施。（二）政策措施1．提高基本醫(yī)療保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)糧、扶貧移民部門要認(rèn)真實(shí)施“雨露計(jì)劃”和“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”計(jì)劃，為貧困勞動(dòng)力開展職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主— 4 —?jiǎng)?chuàng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對(duì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的貧困戶以及能夠承擔(dān)結(jié)對(duì)幫扶的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行調(diào)查摸底，登記造冊(cè)。三、認(rèn)真制訂農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)工作計(jì)劃。（五）警情備案。為深入貫徹落實(shí)總書記“防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要”的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)干脫貧攻堅(jiān)“確?？沙掷m(xù)”的工作要求，進(jìn)一步做好防范返貧工作，鞏固脫貧成果，提高脫貧質(zhì)量,經(jīng)自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定依托廣西脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱大數(shù)據(jù)平臺(tái))建立我區(qū)脫貧戶返貧預(yù)警干預(yù)機(jī)制。健全生態(tài)文明體制。構(gòu)筑拒腐制度防線，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造崇廉尚廉氛圍。（二）投資環(huán)境綜合整治年、環(huán)境保護(hù)鞏固提升年工作。從2017年4月中旬開始，至2017年12月31日結(jié)束，分為宣傳動(dòng)員、自查自糾、集中整改、評(píng)議考核、鞏固提升五個(gè)階段進(jìn)行。（三）環(huán)境保護(hù)鞏固提升年深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“質(zhì)量為主，預(yù)防優(yōu)先，治理著力，風(fēng)險(xiǎn)防控”的總體思路，以整改落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見和爭(zhēng)當(dāng)山清水秀自然生態(tài)排頭兵為目標(biāo)，圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，重點(diǎn)落實(shí)好“氣十條”、“水十條”、等環(huán)保工作，建設(shè)完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保工作責(zé)任制，完善規(guī)劃，改革創(chuàng)新，健全政策機(jī)制，加快培育生態(tài)文化。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)自動(dòng)形成返貧預(yù)警處理臺(tái)賬，并定期生成《返貧警情處理情況匯總表》(附件4)向縣(市、區(qū)）設(shè)區(qū)市、自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備。按照粵府?2011?24號(hào)文和市委、市政府對(duì)扶貧開發(fā)“雙到”工作提出“三年任務(wù)兩年基本完成”精神，經(jīng)與佛山市扶貧辦溝通，指導(dǎo)意見是：2011年完成全市186條貧困村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)任務(wù)，各幫扶單位制訂幫扶農(nóng)房建設(shè)工作計(jì)劃；面上非貧困村的農(nóng)房建設(shè)，端州區(qū)、四會(huì)市當(dāng)年完成任務(wù)，制訂農(nóng)房建設(shè)工作計(jì)劃，高要市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣按照兩年完成，分別制訂2011—2012工作計(jì)劃（意向）。2．審核確認(rèn)。（4）做好就業(yè)信息的宣傳對(duì)接。將財(cái)政年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元，達(dá)到450元。在區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)立扶貧床位，市中醫(yī)院20張，童家、四青衛(wèi)生院各2張。11．提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。3．政府代建：自建房屋確有困難并有代建意愿的精準(zhǔn)扶貧戶，鎮(zhèn)（街道）與代建對(duì)象簽訂協(xié)議，組織技術(shù)可靠的施工隊(duì)伍代建，實(shí)施“交鑰匙”工程?！?11 — 5．資金拔付。新增教育資助金由區(qū)政府通過統(tǒng)籌財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金予以安排。對(duì)當(dāng)年錄取普通高校的新生和高校在讀的學(xué)生，由區(qū)學(xué)生資助中心辦理提供每生每年8000至12000元額度的生源地信用助學(xué)貸款。（2）加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校支教力度。（三）主要任務(wù)1．提高低保標(biāo)準(zhǔn)，確保困難群眾基本生活水平與全面小康相適應(yīng)。切實(shí)加大農(nóng)村敬老院建設(shè)力度，通過整— 18 —合項(xiàng)目資源、加大本級(jí)投入、爭(zhēng)取部門支持等途徑，逐年提高農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)能力，鼓勵(lì)各地積極開展敬老院社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，逐步把敬老院打造成當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村貧困家庭空巢老人、貧困純女戶家庭老人提供社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，基本滿足農(nóng)村五保分散供養(yǎng)對(duì)象的入院集中供養(yǎng)需求，并將生活在環(huán)境惡劣、不宜居住地區(qū)的分散供養(yǎng)對(duì)象，動(dòng)員搬遷到敬老院。如不按時(shí)上報(bào)，視為放棄，不再向省辦申報(bào)。貼息資金按季據(jù)實(shí)結(jié)算，每季度終了，各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行將扶貧貼息貸款及期限結(jié)構(gòu)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政、扶貧部門審核后，層層匯總至省農(nóng)行，省行按規(guī)定上報(bào)。特此通知云南省扶貧貼息貸款項(xiàng)目申報(bào)一、政策依據(jù)《中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于印發(fā)》。根據(jù)貧困群眾醫(yī)療救助需求，加大各級(jí)財(cái)政投入，逐步提高醫(yī)療救助籌資水平和救助比例，減輕貧困群眾醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)，降低因病致貧風(fēng)險(xiǎn)，緩解因病致貧現(xiàn)象?！笆濉逼陂g，%的增長(zhǎng)比例提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，2018年我區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于同期全國(guó)扶貧標(biāo)準(zhǔn)20%，2020年高于40%。每年從城區(qū)學(xué)校中選派優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教，支教時(shí)間不少于一年。以中小學(xué)校為陣地，家校聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)留守兒童關(guān)愛保護(hù)力度。從2017年春季學(xué)期起，對(duì)公辦普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和殘疾學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。申請(qǐng)政府代建的精準(zhǔn)扶貧戶，將補(bǔ)助金撥付至代建對(duì)象所在的鎮(zhèn)（街道）財(cái)政賬戶。（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1．C級(jí)危房修繕加固必須有效解決危險(xiǎn)部位問題，防止短期內(nèi)因技術(shù)原因重新變?yōu)槲７俊Ｐ陆?—3所村衛(wèi)計(jì)室，實(shí)行全區(qū)村級(jí)衛(wèi)計(jì)室一體化管理。為每位建檔立卡貧困人口免費(fèi)建立規(guī)范化的電子健康檔案，為老年人、兒童、孕產(chǎn)婦和高血壓、糖尿病、重性精神病患者等人員免費(fèi)提供健康體檢、隨訪和轉(zhuǎn)診等服務(wù)。建檔立卡貧困人口個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額資助。（5）引導(dǎo)建立扶貧車間。3．組織實(shí)施。四、認(rèn)真做好電腦信息化管理等前期工作。要把建立返貧預(yù)警干預(yù)機(jī)制、防范返貧工作作為提高脫貧質(zhì)量的一