【正文】 請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，議定是否屬補助對象，并予以公示；經(jīng)評議認為符合補助對象條件，且公示無異議的上報鎮(zhèn)（街道）。— 11 — 5．資金拔付。農(nóng)村危房改造對象在收到施工通知書后須在兩個月內竣工，各鎮(zhèn)（街道）會同區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、區(qū)扶貧辦等相關部門按照住房城鄉(xiāng)建設部制定的《農(nóng)村危房改造最低建設要求（試行）》，組織對農(nóng)村危房改造工程進行竣工驗收，填寫《農(nóng)村危房改造竣工驗收表》。（二）主要措施 1．實施“三覆蓋”（1）實施資助貧困家庭子女就學全覆蓋。新增教育資助金，由區(qū)政府通過統(tǒng)籌財政涉農(nóng)扶貧資金予以安排。新增教育資助金由區(qū)政府通過統(tǒng)籌財政涉農(nóng)扶貧資金予以安排。對在全日制普通高中學校和完全中學的高中部就讀的家庭經(jīng)濟困難學生，按照每生每年2000元 標準發(fā)放國家助學金。四是中等職業(yè)教育資助。五是普通高校資助。對當年錄取普通高校的新生和高校在讀的學生，由區(qū)學生資助中心辦理提供每生每年8000至12000元額度的生源地信用助學貸款。（3）實施幫扶建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生初次就業(yè)全覆蓋。（2）推進義務教育均衡發(fā)展。從“穩(wěn)定教師、留住人才”實際出發(fā)，鼓勵本區(qū)戶籍人員參加中小學教師招聘考試。（2）加大對農(nóng)村學校支教力度。對符合條件的鄉(xiāng)村教師，落實好艱苦邊遠地區(qū)農(nóng)村中小學教師特殊津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼等津貼補助政策。（二）基本原則1．堅持應保盡保、應扶盡扶。統(tǒng)籌做好扶貧對象和農(nóng)村低保對象的動態(tài)管理、定期核查、定期統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測工作。（三）主要任務1．提高低保標準，確保困難群眾基本生活水平與全面小康相適應。（2）實行應保盡保政策。低保申請家庭按國家規(guī)定所獲得強農(nóng)惠農(nóng)的生產(chǎn)性補貼、計劃生育獎勵與扶助金和農(nóng)村養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金部分，以及優(yōu)待撫恤金、教育、見義勇為等方面的獎勵性補助不計入家庭收入。對常補對象嚴格按照低保標準給予全額保障。切實加大農(nóng)村敬老院建設力度，通過整— 18 —合項目資源、加大本級投入、爭取部門支持等途徑，逐年提高農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)能力，鼓勵各地積極開展敬老院社會養(yǎng)老服務試點，逐步把敬老院打造成當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務平臺，為農(nóng)村貧困家庭空巢老人、貧困純女戶家庭老人提供社會養(yǎng)老服務，基本滿足農(nóng)村五保分散供養(yǎng)對象的入院集中供養(yǎng)需求，并將生活在環(huán)境惡劣、不宜居住地區(qū)的分散供養(yǎng)對象，動員搬遷到敬老院。取消重大疾病醫(yī)療救助病種限制，細化重大疾病救助標準，并突出對農(nóng)村五保對象、農(nóng)村低保對象、貧困家庭兒童實施重點救助。農(nóng)村低保常補對象、五保供養(yǎng)對象等重度貧困群眾臨時救助標準可以上浮一定比例。建立健全政府救助和慈善救助銜接機制，對現(xiàn)有政府救助資源和救助政策無法覆蓋或政府救助之后仍未擺脫困境的農(nóng)村低保對象、五保供養(yǎng)對象等貧困群眾，積極引導慈善資源介入，形成政府救助與社會幫扶疊加效應。如不按時上報，視為放棄，不再向省辦申報。二、申報條件能夠帶動低收入貧困人口增加收入的種養(yǎng)業(yè)、勞動密集型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和市場流通企業(yè)、以及基礎設施建設項目。當?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行對該項目的意向性書面意見。貸款主體與當?shù)胤鲐毑块T簽訂的扶貧協(xié)議，明確扶貧責任和義務。貼息資金按季據(jù)實結算，每季度終了，各級農(nóng)業(yè)銀行將扶貧貼息貸款及期限結構報經(jīng)當?shù)刎斦?、扶貧部門審核后，層層匯總至省農(nóng)行，省行按規(guī)定上報。四、申報程序 扶貧貸款實行分級管理：國家重點扶持縣的縣級扶貧部門負責對50萬元以下的項目進行推薦立項；地（州）市級扶貧部門負責的分兩種情況，對國家重點扶持縣（包括省級）50—500萬元的項目進行推薦立項，對非國家重點項目扶持縣（包括省級）300萬元的項目進行推薦立項；省市級扶貧部門負責的分兩種情況，對國家重點扶持縣（包括省級）500萬元以上的項目進行推薦立項，對非國家重點項目扶持縣（包括省級）300萬元以上的項目進行推薦立項。可行性報告專家評審意見。三、申報資料經(jīng)下一級政府或扶貧領導小組同意的項目立項申請報告。特此通知云南省扶貧貼息貸款項目申報一、政策依據(jù)《中國人民銀行、財政部、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室、中國農(nóng)業(yè)銀行關于印發(fā)》。月湖區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室2017年11月9日月湖區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室 2017年11月9日印發(fā)第五篇：扶貧開發(fā)辦公室扶貧開發(fā)辦公室關于上報2011扶貧貼息貸款項目申報材料的通知各縣區(qū)扶貧辦：根據(jù)云南省扶貧辦、云南省財政廳《關于印發(fā)〈云南省扶貧貸款貼息管理體制改革實施方案〉（試行）的通知》（云貧開辦發(fā)〔2006〕227號）精神，市扶貧辦將對2011年扶貧貼息貸款項目進行申報，請你們將3月上旬上報的扶貧貼息貸款項目形成單行申報材料，以文件形式上報市扶貧辦，現(xiàn)將有關要求通知如下：一、申報材料內容：項目實施內容、投資規(guī)模、資金來源、貸款額度、貸款利率、承貸金融部門意見、項目實施后的經(jīng)濟效益和社會效益、貧困地區(qū)群眾的受益情況等。2016年2020年，全區(qū)加大“救急難”工作力度，對突遇不測、因病因災陷入生存困境的貧困群眾及時實施“救急難”，有效保障貧困群眾基本生存權利和人格尊嚴，防止因貧困而造成沖擊社會道德和心理底線事件發(fā)生。4．完善臨時救助制度，有效防止因突發(fā)性困難致貧返貧。根據(jù)貧困群眾醫(yī)療救助需求，加大各級財政投入，逐步提高醫(yī)療救助籌資水平和救助比例，減輕貧困群眾醫(yī)療支出負擔，降低因病致貧風險，緩解因病致貧現(xiàn)象。2．提高農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)水平，確保供養(yǎng)人員共享全面小康成果。區(qū)扶貧部門對“建檔立卡”的“純低保戶”進一步摸清情況，將其中完全喪失勞動能力、無收入來源、處于重度貧困、靠自身條件無法改變生活狀況的對象名單，提供給區(qū)民政部門，由區(qū)民政部門按照低保分類施保的規(guī)定核準后，列為農(nóng)村低保常補對象。新增的農(nóng)村低保對象，主要用于建檔立卡貧困戶較多的地方，對脫— 17 — 貧難度大的地方重點傾斜，促使農(nóng)村低保人數(shù)更加符合實際貧困狀況?！笆濉逼陂g，%的增長比例提高農(nóng)村低保標準，2018年我區(qū)農(nóng)村低保標準高于同期全國扶貧標準20%，2020年高于40%。統(tǒng)籌銜接政府和社會各類資源，實現(xiàn)對農(nóng)村貧困人口的全面扶持。2．堅持分類保障，動態(tài)管理。對在村小、教學點教育教學崗位上作出突出貢獻且任教達20年以上的教師予以表彰鼓勵。每年從城區(qū)學校中選派優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學校支教，支教時間不少于一年。優(yōu)先安排鄉(xiāng)村教師參加“國培計劃”和“省培計劃”培— 15 — 訓，到2018年完成對鄉(xiāng)村教師的全員培訓。3．實施教師隊伍建設支持計劃（1）完善鄉(xiāng)村教師補充和定向培養(yǎng)機制。2．實施農(nóng)村辦學條件改善計劃（1）加快農(nóng)村學前教育發(fā)展。以中小學校為陣地，家校聯(lián)動，加大對留守兒童關愛保護力度。對在高校就讀的全日制普通本專科（按高職、第二學士學位）在校生中品學兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學生，按照每人每年5000元標準發(fā)放國家勵志獎學金。根據(jù)專業(yè)收費標準不同，財政分別按照每生每年850至4500元的標準給予學校學費補助。對當年考取普通高校的家庭困— 13 — 難考生，按每人5000元標準發(fā)放高考入學政府資助金，資助解決大學第一年的基本學習、生活費用。從2017年春季學期起，對公辦普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生和殘疾學生免除學雜費。義務教育階段學生全部實行免學雜費和免費提供教科書政策，對建檔立卡貧困家庭子女每生每年新增發(fā)放500元資助金。一是學前教育資助。到2018年底，全區(qū)建檔立卡貧困家庭不因教育原因致貧，確保不讓一名學生因家庭經(jīng)濟困難而失學、輟學。申請政府代建的精準扶貧戶，將補助金撥付至代建對象所在的鎮(zhèn)（街道）財政賬戶。鎮(zhèn)（街道）接到村委會的申報材料后，會同區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、區(qū)扶貧辦等相關部門進行入戶審核，并將審批結果在村務公開欄進行公示。符合農(nóng)村危房改造條件的精準扶貧戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、低保證明等復印件材料。3．對于實施“交鑰匙”工程的房屋，在建筑面積上要嚴格控制，1至2人戶住房建筑面積不得超過40平方米，3人以上原則上不得超過70平方米。（四）建設標準1．C級危房修繕加固必須有效解決危險部位問題，防止短期內因技術原因重新變?yōu)槲７俊＃ㄈ┭a助標準1．危房維修：住房鑒定等級為C級的精準扶貧戶。14．探索“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”建設。深化市中醫(yī)院綜合改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理機制。新建2—3所村衛(wèi)計室，實行全區(qū)村級衛(wèi)計室一體化管理。支持社會力量舉辦非營利性的醫(yī)養(yǎng)結合型的康復醫(yī)院、護理院、養(yǎng)老院，增強居家養(yǎng)老機構服務能力。為建檔立卡貧困人口免費建立規(guī)范化的電子健康檔案，電子— 8 —