【正文】 注重治本”的方針，加大從源頭治理工作的力度，更多地從體制、機制和制度上，從管權(quán)、管錢、管人、管物方面進行改革和尋找治本措施，不斷深化從源頭上防治腐敗工作。要抓住用人、用權(quán)、用錢等重點部門、重點人員以及關鍵環(huán)節(jié)，不斷建立健全制度，著重抓好落實。既要配合適應形勢的不斷變化，制定、調(diào)整和充實反腐倡廉方面的規(guī)章制度，為黨員領導干部廉潔從政提供行為規(guī)范，又要完善貫徹規(guī)章制度的具體程序和有效機制，保證對權(quán)力形式的有效監(jiān)督；二要充分發(fā)揮紀委在反腐敗領導體制和工作機制中的組織協(xié)調(diào)作用，深入研究建立制度化、規(guī)范化的協(xié)調(diào)機制和工作程序，形成強有力的反腐敗整體合力；三要建立一套紀檢監(jiān)察工作的整體運行機制，組織協(xié)調(diào)方面要建立起上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機制，工作運作方面要處理好當前與長遠、突出重點與整體推進、培樹典型與面上推動的關系，使紀檢監(jiān)察工作得以科學安排、規(guī)范管理、高效運作。各級黨委、政府，特別是紀檢監(jiān)察機關應當針對黨風廉政建設出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷修訂和完善工作機制和相關制度，把紀檢監(jiān)察工作逐步納入科學化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。（四）必須創(chuàng)新工作方式。要努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：一是由微觀管理為主向宏觀調(diào)控為主的轉(zhuǎn)變。紀檢監(jiān)察工作越是任務繁重，越要防止陷入抓具體事物的狀況，既要抓好每一項具體工作落實，又要善于從全局和長遠考慮問題，加強事關全局性工作的部署和指導，促進紀檢監(jiān)察工作上水平。二是由封閉式管理向開放式管理轉(zhuǎn)變。既要保證紀檢監(jiān)察系統(tǒng)思想統(tǒng)一、工作協(xié)調(diào)、行動有力，保持機關內(nèi)部的整體性，又要把紀檢監(jiān)察工作融入和延伸到政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的方方面面；既要增強紀檢監(jiān)察工作的保密性，又要克服紀檢監(jiān)察工作的神秘化；要充分發(fā)動群眾參與紀檢工作，支持紀檢工作，增強紀檢監(jiān)察工作的滲透力；要加強與相關職能部門的溝通聯(lián)系，借助各方力量共同抓好黨風廉政建設。三是由粗放式管理向現(xiàn)代式管理轉(zhuǎn)變。要努力掌握現(xiàn)代式管理方式，要講究效率，以高效率來保證紀檢監(jiān)察工作的高水平；要規(guī)范程序，以嚴謹細致的工作來保證紀檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量；要更新手段，以現(xiàn)代科技手段來促進紀檢監(jiān)察工作上水平。總之，紀檢監(jiān)察機關要主動深入到經(jīng)濟社會發(fā)展的前沿，研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，把握新形勢下反腐倡廉工作的規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作。（五）必須創(chuàng)新辦案手段。一是要賦予紀檢監(jiān)察機關足夠的檢查權(quán)，如凍結(jié)銀行存款甚至劃帳的權(quán)力，可以使用拍照、錄音、攝像、監(jiān)控等辦案手段等。二是要充分發(fā)揮查辦大要案協(xié)調(diào)小組作用，保證紀檢監(jiān)察機關可以調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，形成辦案合力，重點查處有影響的大案要案。三是要改進信訪工作，構(gòu)建“大信訪”格局。即將具有信訪職能的機構(gòu)合并，提升縣紀委信訪室級格為信訪辦，設立統(tǒng)一舉報電話“12388”，建立健全信訪舉報的受理、梳理、轉(zhuǎn)辦、處理、反饋機制，形成一個電話舉報，一個部門受理，一條龍服務的信訪工作新局面，暢通民情渠道，維護社會和諧。四要充分發(fā)揮查辦案件的警示教育作用。建立案件公開制，將符合公開條件的典型案例在一定范圍內(nèi)予以公開，既加大腐敗者的腐敗成本，又起到查處一起，教育一片的目的。五要明確查辦重點。要改變以查辦案件數(shù)論英雄的考評辦法，而以查辦大案要案的情況，特別是以查辦領導干部案件為考評的主要內(nèi)容。只有查處有影響的案件，才能改變紀檢監(jiān)察機關在部分群眾中“專揀軟柿子捏”的形象，真正樹立“衛(wèi)士”形象。（六）必須創(chuàng)新監(jiān)督機制。目前，一些執(zhí)法部門為了取得更好的執(zhí)法效果，往往進行聯(lián)合執(zhí)法。那么，監(jiān)督部門也可以聯(lián)合監(jiān)督，以取得更好的監(jiān)督效果。除紀檢監(jiān)督外，財政監(jiān)督、審計監(jiān)督也是很重要的監(jiān)督形式，按理說，不管是財政部門的資金檢查，還是審計部門的財務審計，有問題就應該有責任人，問題是跟人走的，而事實是，這兩種監(jiān)督經(jīng)濟制裁的特點明顯，且一般不追究個人責任，制裁乏力。建議：紀檢部門建立以紀檢牽頭、財政、審計及其他部門配合的聯(lián)合監(jiān)督機制，充分利用財政、審計等部門的資金檢查和財務審計結(jié)果等一手資料，為紀檢監(jiān)督服務。要加大事前、事中監(jiān)督的力度，尤其要加強對領導干部的任中審計，經(jīng)常對重要部門和重要崗位進行巡視，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，防止問題的發(fā)展和蔓延。把紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督與組織監(jiān)督、領導班子內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成監(jiān)督的整體合力，保證權(quán)力正確行使，以抓好黨風廉政建設。充分發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，努力把紀檢監(jiān)察工作滲透到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境之中，強化措施，積極開展工作。采取多種形式，廣泛宣傳，積極營造良好的氛圍，使紀檢監(jiān)察干部牢固樹立全局觀念和中心意識，切實增強責任感和使命感，努力做好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督檢查工作。（七）必須創(chuàng)新源頭治腐。一是要推動懲防體系建設。根據(jù)中紀委“在懲治腐敗的同時，更加注重預防，更加注重治本，更加注重制度建設”的要求，按照整體設計，分步實施，重點推進的工作思路，督促政府部門推進腐敗高發(fā)領域（工程建設、土地出讓、財政采購、人事任免等）的制度建設。二是要改進黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨內(nèi)監(jiān)督的一些制度難以執(zhí)行或執(zhí)行效果不佳（如詢問和質(zhì)詢、述職述廉、民主生活會），需要進一步的改進，使其真正發(fā)揮監(jiān)督效用，而非走走過場。三是建立“三重一大”保廉體系。開展重大項目、重大決策、重點部門和大額資金保廉工作，實行“一把手”不直接管人、管錢、管事制度，防止權(quán)力過于集中導致權(quán)力失控、決策失誤和行為失范的問題。四是完善個人財產(chǎn)申報制。我國實行的公民存款憑身份證辦理的制度，從一定程度上對領導干部私有資產(chǎn)起到了監(jiān)督作用，但這種監(jiān)督還遠遠不能適應黨風廉政建設的要求，還必須實行嚴格的財產(chǎn)申報制。領導干部在上任前要向監(jiān)督機關申報原私有財產(chǎn)，每年定期申報私有財產(chǎn)的增減數(shù)目及原因。離任時要進行財產(chǎn)核查登記。領導干部若對自己的某些私有財產(chǎn)的來歷說不清楚，這部分財產(chǎn)應無條件地沒收充公。若發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟支出大于收入的，監(jiān)督部門應立即予以查處。（八）必須創(chuàng)新隊伍建設。紀檢監(jiān)察是一項政治性、政策性、業(yè)務性很強的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各個領域，這就要求紀檢監(jiān)察領導干部不斷學習和掌握經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀檢監(jiān)察工作的行家里手，才能適應新形勢的需要。一要加強學習教育培訓。要高度重視政治理論學習和業(yè)務培訓，深入開展理想、信念和宗旨教育，有針對性地舉辦業(yè)務培訓或者選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關參加培訓。二要嚴把紀檢監(jiān)察干部“入口關”。要嚴格紀檢監(jiān)察干部的選拔任用，在學歷背景、專業(yè)知識、工作經(jīng)歷、年齡層次等方面嚴格要求，進一步健全輪崗交流、工作考核、激勵獎懲機制，建立健全科學的干部選拔、任用、淘汰機制，最大限度地激發(fā)工作活力。三要健全內(nèi)部管理監(jiān)督機制。要把加強內(nèi)部監(jiān)督管理的觸角延伸到紀檢監(jiān)察工作的各個方面，包括紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”社交圈和生活圈的監(jiān)督管理。四要加強黨性修養(yǎng)和作風建設。要按照全面加強領導干部的作風建設的要求，忠實踐行胡錦濤總書記倡導的“八個方面良好風氣”，樹立黨的忠誠衛(wèi)士的良好形象。五要加強組織建設。進一步加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)和領導班子建設，配齊配強紀檢監(jiān)察干部，著力打造“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的紀檢監(jiān)察鐵軍。第二篇：淺談當前縣級紀檢監(jiān)察工作存在的問題及對策淺談當前縣級紀檢監(jiān)察工作存在的問題及對策作者：陳桂華、周濤 日期：2011年11月24日 來源：竹山縣紀委【字體：大 中 小】作為縣級紀檢監(jiān)察機關，如何緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，加強黨的執(zhí)政能力建設、落實科學發(fā)展觀，為縣域改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強有力的紀律保障，需要我們認真找準當前縣級紀檢監(jiān)察工作與科學發(fā)展觀要求不相適應的突出問題，不斷加強和改進紀檢監(jiān)察工作。一、當前縣級紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀與存在的問題縣級紀檢監(jiān)察工作從歷史和發(fā)展途徑來看，客觀上面臨著“四個新變化”：即任務更加繁重，工作頭緒越來越多。領域大大拓寬，涉及到社會階層更多。標準不斷提高，工作越來越規(guī)范。要求更加嚴格，規(guī)章制度更加嚴明。這些新變化，迫切要求我們要正視和解決好與形勢發(fā)展和任務要求不相適應的地方?？陀^分析當前縣級紀檢監(jiān)察工作存在的問題，主要表現(xiàn)在：(一)思想認識上的不適應。有的紀檢監(jiān)察干部缺乏創(chuàng)新精神，不善于研究新情況、新問題，習慣于用老觀念、老辦法、老套路來思考和處理問題。有的主觀能動性不強，工作上“等靠要”思想嚴重，把做好工作的著眼點依靠在增加人力和財力上。有的大局意識、憂患意識、服務意識不夠強，認為狠抓紀檢監(jiān)察工作會影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。(二)領導體制上的不適應。一是對縣委、縣政府工作的監(jiān)督及縣直單位一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的初核等，在實際工作中很難落實。二是對派駐機構(gòu)管理體制遲遲難以理順，派駐機構(gòu)說起來是雙重領導，但由于其人事管理在部門，其機構(gòu)設臵、人員配備、經(jīng)費來源等要依賴部門，難免出現(xiàn)重部門工作輕紀檢監(jiān)察業(yè)務工作的傾向，特別是在執(zhí)紀辦案過程中容易受部門因素左右和影響。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部兼職過多，專職不專現(xiàn)象嚴重，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與組織、宣傳部門合署辦公，普遍存在組織關系復雜，工作