【正文】 制定設(shè)立省級創(chuàng)業(yè)投資基金可行性方案和管理辦法，引導(dǎo)社會基金設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，并大力支持中小企業(yè)發(fā)展。研究制定我省促進股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展辦法，對基金設(shè)立、稅收政策、扶持措施、營造環(huán)境等方面作出具體規(guī)定，引導(dǎo)社會基金促進我省股權(quán)投資基金發(fā)展，支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進工業(yè)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。2加強戰(zhàn)略合作和招商引資。加強合作項目的宣傳和“包裝”，切實把河北商情、投資環(huán)境、合作項目等更好地向客商推介。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、用地節(jié)約集約、投資強度大的項目，實行優(yōu)惠地價政策。加大項目跟蹤服務(wù)和考核力度，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決合作中遇到的問題。加強與京津等?。ㄊ?、區(qū)）對口部門的工作聯(lián)系，進一步完善溝通協(xié)商機制，定期舉行相應(yīng)會議就重大合作問題進行溝通。（六）改善稅收環(huán)境。1全面落實各項稅收優(yōu)惠政策。加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳和貫徹落實力度，減少不必要的行政審批環(huán)節(jié)，進一步提高工作效率，切實將各項稅收優(yōu)惠政策及時落實到企業(yè)。加強對出口退稅工作的督導(dǎo)，加快出口退稅進度，支持外貿(mào)出口。2積極探索優(yōu)化納稅服務(wù)。積極探索國稅、地稅聯(lián)合辦稅方式，實行聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證，共建辦稅服務(wù)廳，聯(lián)合開展稅收檢查。大力建設(shè)“網(wǎng)上稅務(wù)局”，使更多的涉稅業(yè)務(wù)通過網(wǎng)上辦理，最大限度地方便納稅人。加快推行“同城通辦”，使納稅人在市區(qū)內(nèi)可任意選擇辦稅服務(wù)廳申報納稅。嚴格實施信息管稅，對沒有發(fā)現(xiàn)納稅疑點的企業(yè)，原則上不進行納稅評估和稅務(wù)稽查，以減少盲目檢查給企業(yè)帶來的麻煩。3建立稅收政策調(diào)研、分析和反饋機制。廣泛征求各級市場主體對稅收工作的意見建議，全面了解企業(yè)發(fā)展的稅收需求。強化對各項稅收法規(guī)政策的研究分析，分類梳理相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，細化落實措施。研究如何用足、用活優(yōu)惠政策，提出完善稅收政策建議。加強政策傳達后的后續(xù)服務(wù)，實行政策服務(wù)跟蹤回訪制度，幫助企業(yè)更好的享受稅收優(yōu)惠政策。組織對稅收優(yōu)惠政策落實情況及稅收執(zhí)法行為進行全面檢查，認真糾正存在的問題，維護企業(yè)的合法權(quán)益。（七）建立多元高效的金融體系。1增多做強金融市場主體。加強與省外金融機構(gòu)的聯(lián)系，積極爭取省外銀行來我省設(shè)立分支機構(gòu)。加快我省中國北方金融后臺服務(wù)基地（A區(qū)廊坊、B區(qū)石家莊）建設(shè)，進一步增強金融市場活力。推進現(xiàn)有股份制商業(yè)銀行在其他設(shè)區(qū)市增設(shè)分支機構(gòu)，特別是要引導(dǎo)向沒有股份制銀行的設(shè)區(qū)市增設(shè)機構(gòu)。支持城市商業(yè)銀行跨區(qū)域經(jīng)營，向縣域和域外增設(shè)分支機構(gòu)。2加快推進農(nóng)村信用社改革。鼓勵支持我省農(nóng)村信用社加快股份制改造步伐，加快推進農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，促進向現(xiàn)代化金融企業(yè)轉(zhuǎn)變。爭取在2至3年內(nèi)有一批符合條件、有經(jīng)營實力的縣級聯(lián)社通過股份制改造，盡快改制成農(nóng)村商業(yè)銀行。3加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵各銀行機構(gòu)設(shè)立中小企業(yè)專營機構(gòu)，推動適合中小企業(yè)需求特點的金融產(chǎn)品和信貸模式創(chuàng)新，為企業(yè)提供更多的融資渠道。研究制定進一步推動我省融資擔保體系建設(shè)的意見，加快全省融資擔保體系建設(shè)，切實增加中小企業(yè)擔保融資覆蓋面。（八）進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)。1強力推進行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。組織對市、縣兩級行政服務(wù)中心的進駐部門和審批事項，以及部門對窗口授權(quán)等問題進行專題研究，制定具體措施，使“應(yīng)進必進”和“充分授權(quán)”落實到位，進一步提高項目入駐率和窗口現(xiàn)場辦結(jié)率。加強對行政服務(wù)中心的管理，在審批程序、審批時限、公開方式以及窗口工作人員服務(wù)用語、服務(wù)態(tài)度等方面進行規(guī)范。逐步實現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心進駐事項統(tǒng)一，部門授權(quán)統(tǒng)一，審批時限統(tǒng)一，服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)一，提升各級行政服務(wù)中心的運行質(zhì)量。2加快推進網(wǎng)上行政服務(wù)中心建設(shè)。按照全省網(wǎng)上行政服務(wù)中心建設(shè)的有關(guān)要求，建立完善各級行政服務(wù)中心行政審批系統(tǒng)功能，全面推行網(wǎng)上審批。規(guī)范行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站，將行政服務(wù)中心受理各個事項的關(guān)鍵信息實時、動態(tài)公布在外網(wǎng)網(wǎng)站，逐步實現(xiàn)外網(wǎng)動態(tài)公開。建立完善電子監(jiān)察平臺，全面監(jiān)控行政審批的實施過程，確保行政服務(wù)中心運轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范、公開透明、高效廉潔。抓緊謀劃建設(shè)省級行政服務(wù)中心，實現(xiàn)省級行政審批事項的統(tǒng)一受理、集中辦理、限時辦結(jié)和全程監(jiān)督。（九）進一步加強政風行風建設(shè)。1著力推動機關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和干部作風建設(shè)，不斷加大對機關(guān)干部的教育培訓(xùn)力度。要嚴格控制各類檢查評比考核，建立和實行涉企檢查審批制，要少檢查多服務(wù)，各有關(guān)部門對涉企的各類檢查項目名稱、對象、內(nèi)容、依據(jù)時限等必須報同級監(jiān)察部門批準。下大力氣整治“門難進、臉難看、事難辦”和“亂收費、亂罰款、亂檢查”、“吃拿卡要”等問題，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部思想觀念和工作作風，進一步提高廣大機關(guān)干部服務(wù)市場主體的意識和執(zhí)法、管理水平，為市場主體提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。2建立健全政府績效管理和問責制度。將各級政府及其部門為市場主體服務(wù)的績效作為年度考核的重要內(nèi)容，制定績效管理實施方案和考核辦法，建立績效管理責任追究制度，促進各級政府及其部門進一步增強績效意識，提高履職能力、執(zhí)行力和公信力。嚴格落實“十個嚴禁”，對不作為、亂作為、推諉扯皮、效率低下、群眾反映強烈的人和事，嚴格進行責任追究，努力營造風清氣正的政務(wù)環(huán)境。3深入推進民主評議工作。認真落實省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《河北省民主評議工作規(guī)范》（冀辦發(fā)〔2009〕49號），不斷創(chuàng)新民主評議方式。深入開展評議基層站所、評議中層干部、評議重點科室等活動，辦好用好陽光熱線、陽光理政、陽光訪談、陽光服務(wù)、陽光網(wǎng)站等平臺，推動政府部門和行業(yè)加強政風行風建設(shè)。加強糾風快速反應(yīng)機制建設(shè)，積極回應(yīng)市場主體關(guān)注和反映的問題，及時糾正損害市場主體利益的不正之風。三、組織領(lǐng)導(dǎo)各級政府要充分認識進一步優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境工作擺上重要議事日程，認真