【正文】 結(jié)合，使項目部黨組織活動場所成為工、青、婦等群眾組織的“服務(wù)中心”。（五）以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，結(jié)合實際，創(chuàng)新載體，把基層黨組織和黨員的先進作用體現(xiàn)在具體的工作和崗位上來。圍繞深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動深化提升階段的主要任務(wù)，結(jié)合實際抓載體建設(shè)，繼續(xù)深入推進創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”、“四強黨組織”、“四優(yōu)共產(chǎn)黨員”活動，本著圍繞中心，推動發(fā)展的指導(dǎo)思想，大力開展一些諸如“黨旗飄飄，猛虎增輝”、“保持先進性，崗位做奉獻”、“我為黨旗添光彩”、“黨員承諾踐諾”、“黨員示范區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員身邊無事故”等主題鮮明、內(nèi)容豐富、能在實踐中取得較好效果的創(chuàng)先爭優(yōu)系列實踐活動，抓住當前選樹推廣“先進典型”、“三走進三服務(wù)”和“黨務(wù)公開”活動契機，積極營建“學(xué)先進、比先進、當先進”的濃厚氛圍，在幫助基層“辦實事、解難事、做好事”和推進“黨務(wù)公開”、“廠務(wù)公開”上更進一步，把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，更好地發(fā)揮出來，把黨組織和黨員干部、職工群眾的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力凝聚到推進企業(yè)各項工作再創(chuàng)新水平上來，為集團又好又快發(fā)展保駕護航。第二篇：當前基層廉政文化建設(shè)中存在問題及對策當前基層廉政文化建設(shè)中存在問題及對策物管中心 2008年5月大力加強廉政文化建設(shè)，在全社會倡導(dǎo)“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚，是認真貫徹中共中央懲防體系《實施綱要》，打造清明和諧的社會文化環(huán)境的內(nèi)在要求和重要舉措。去年以來，各地、各部門在推進廉政文化建設(shè)方面，積極探索，勇于創(chuàng)新，開展了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績，尤其在基層，廉政文化已漸入人心，初具規(guī)模。但不可否認，基層廉政文化建設(shè)還處在初始階段，所開展的一些工作僅滿足于做表面文章。在實際推進過程中還存在諸多矛盾和問題，值得我們?nèi)フJ真思考和解決。一、當前基層廉政文化建設(shè)存在的主要問題主體缺位，廉政文化建設(shè)的合力尚未形成。廉政文化反映了一個地區(qū)廉政狀況與水平，體現(xiàn)政治文明的程度，基層黨委和政府理應(yīng)成為廉政文化建設(shè)的主體，擔(dān)負起廉政文化建設(shè)的重職。紀檢監(jiān)察部門主要應(yīng)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)職能。但事實上，當前基層廉政文化建設(shè)普遍存在著“單邊突進”的問題。多數(shù)地方未將廉政文化建設(shè)作為先進文化建設(shè)的重要項目納入議事日程，統(tǒng)籌安排考慮，而是過于縮小廉政文化功能，把應(yīng)由紀檢監(jiān)察部門牽頭協(xié)調(diào)變成了負責(zé)承擔(dān)，造成廉政文化建設(shè)主體缺位。這種主體的缺位，一方面導(dǎo)致了紀檢監(jiān)察部門在廉政文化建設(shè)中單個作戰(zhàn)，心有余而力不足；另一方面，也造成了社會上片面理解為廉政文化建設(shè)是紀檢監(jiān)察部門的事，認為與己無關(guān)，不愿意配合，不主動參與，因此不能形成齊抓共管的格局，難以形成工作合力。同時，由于認識不統(tǒng)一，組織協(xié)調(diào)不夠，致使廉政文化建設(shè)無法與加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、精神文明建設(shè)、構(gòu)建黨風(fēng)廉政大宣教格局有機結(jié)合起來，不能找到紀檢、組織、宣傳、文化等部門職能的交互點，難以整合社會資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同推進廉政文化建設(shè)。對象偏頗，廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)不夠廣泛。文化的力量必須深深地熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。廉政文化只有走進千家萬戶，才能煥發(fā)出勃勃生機。當前，基層在廉政文化建設(shè)中普遍把領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育的主要對象，強調(diào)的是，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要如何抓，如何身體力行、帶頭示范。當然這是十分必要的。但是，作為文化建設(shè)，僅僅注重對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育是遠遠不夠的，文化應(yīng)該具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，普通黨員、一般干部和人民群眾也應(yīng)作為教育的主要對象，而不能失之偏頗。現(xiàn)在采取的廉政文化建設(shè)措施，如推行“一把手”講廉政教育課、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、警示教育、開展“三廉工程”等，都是從強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識的角度來考慮的，而針對普通黨員、一般干部和廣大群眾的廉政文化建設(shè)，基本上處于邊緣地帶，沒有引起足夠的重視。忽視農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)中的龐大群體，遠離社會這個大舞臺，在小范圍內(nèi)轉(zhuǎn)圈圈，使基層廉政文化建設(shè)，缺乏堅定的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，其效果也可想而知。制度滯后，廉政文化建設(shè)的保障機制難以形成。法規(guī)和制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中越來越發(fā)揮重要作用。推進基層廉政文化建設(shè)也需要制度作保障。目前，由于理解上的偏差，基層廉政文化建設(shè)在實踐過程中，表現(xiàn)形式更多的側(cè)重于文化層面，而對制度、體制上的設(shè)計和安排缺乏系統(tǒng)性，剛性約束不強，超前性研究不夠，制度建設(shè)顯得相對滯后。特別是在廉政文化建設(shè)的激勵機制、懲戒機制和長效機制等方面研究得不夠深入存在明顯缺陷。這樣，導(dǎo)致基層廉政文化建設(shè)缺少了應(yīng)有的制度保障。機制不活，廉政文化建設(shè)的組織化程度較低。在基層，發(fā)展廉政文化，存在著“四多四少”現(xiàn)象：即會上強調(diào)的多，會后抓落實的少；突擊性開展工作的多，有計劃、有組織開展工作的少；認為是臨時性工作的多，長期抓、抓長期的少；可用資源多，真正占領(lǐng)的陣地少。加之自身的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制不健全，得不到有力的組織和制度保證，基層廉政文化建設(shè)往往陷入 “推一下，才動一下”的被動局面，處于一種無序地發(fā)展狀態(tài)，從而失去了應(yīng)有的生機與活力。形式單一，廉政文化建設(shè)的效果不太明顯。目前，基層各地在廉政文化建設(shè)上都作了一些有益的探索，也取得了一定成效。但總體來說，主要呈現(xiàn)為政府推動型，單位和部門的主動性不夠。在活動的形式上，缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與形式。從實踐中看，其表現(xiàn)形式、宣傳載體、文化陣地，往往是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實在會議上；外加標語和口號；再不夠，就把廉政教育片搬上熒屏湊數(shù)，就這么簡單的“老三套”。忽略了文化的滲透性，使基層廉政文化同地方傳統(tǒng)、民族風(fēng)情，干群喜聞樂見的藝術(shù)形式和網(wǎng)絡(luò)信息等現(xiàn)代傳媒割裂開來，讓其缺少親和力、吸引力、感染力。無形中步入簡單化、說教性的怪圈。二、存在問題的現(xiàn)實根源基層廉政文化建設(shè)中存在的種種問題，既有歷史原因，也有現(xiàn)實因素，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：文化觀念落后，在主觀上影響了基層廉政文化建設(shè)。現(xiàn)階段腐敗滋生蔓延的勢頭之所以沒有得到根本上的遏制，原因固然很多，但其中很重要的一點就是社會多數(shù)人沒有把廉政作為一種文化理念和行為準則植根于心中，忽略了廉政文化建設(shè)在社會生活中的重要位置，忽視了讓自己積極參與到廉政建設(shè)中來，不能形成一種讓治理腐敗機制良好運行的人文氛圍。另外，“官本位”文化始終占據(jù)傳統(tǒng)文化的主導(dǎo)地位，在廉政建設(shè)中過分強調(diào)“官德”，而忽視民眾的參與，這種傳統(tǒng)落后的文化在人們的心中根深蒂固，自覺不自覺地影響著基層廉政文化建設(shè)。有了這樣的人文氛圍，基層在廉政文化建設(shè)中重領(lǐng)導(dǎo)干部，輕一般黨員干部和群眾，也就不足為怪。經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，在客觀上影響了基層廉政文化建設(shè)。目前，基層的經(jīng)濟目前還處于一種欠發(fā)達的發(fā)展階段，這在現(xiàn)實上決定了發(fā)展經(jīng)濟是基層當前的頭等大事和第一要務(wù)。這種思路無疑是正確的，符合基層的實情。廉政文化作為民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)展好了，反過來也可以促進物質(zhì)文明的健康發(fā)展。在實踐中由于基層各地沒有全面辯證把握這一關(guān)系，把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟上，忽視了廉政文化建設(shè)，即使抓廉政文化建設(shè)也過多考慮政治需要，有形式主義的傾向和味道，造成基層廉政文化建設(shè)的缺位和弱化，這種主體的缺失從根本上制約了基層廉政文化的繁育和成長。另一方面，由于經(jīng)濟的欠發(fā)達，基層在廉政文化建設(shè)中的投入明顯不足，致使基層開展廉政文化活動所需的財力、物力、人力得不到保障，也一定程度上影響基層廉政文化向縱深方向發(fā)展。民主政治不健全，也影響著基層廉政文化建設(shè)。由于基層群眾文化素質(zhì)相對不高，基層民主進程不快，適應(yīng)廉政文化發(fā)展需要的公民意識較為脆弱，這種社會自主意識的弱化，必然導(dǎo)致廉政文化建設(shè)參與力量的單薄，阻滯了基層廉政文化的發(fā)展。同時，由于廉政文化建設(shè)尚處于起步階段，還沒有形成一整套規(guī)范化的法規(guī)和制度加以保障和約束。目前，在建設(shè)的手段上往往偏重于倫理道德規(guī)范約束為主，在機制的構(gòu)建中，過分強調(diào)政治倫理，而忽視政治制度建設(shè)，這無疑也減緩了基層廉政文化建設(shè)的步伐。三、今后基層廉政文化建設(shè)的發(fā)展對策深化基層廉政文化建設(shè)，必須按照面向基層、面向群眾、面向普通黨員干部的要求，把握重點，大膽創(chuàng)新，注重實效，確保廉政文化建設(shè)深深扎根群眾，確保廉政文化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。廣泛宣傳，深化認識。當前，要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳廉政文化建設(shè)的重要意義，努力在全社會營造崇廉倡廉的良好氛圍，教育引導(dǎo)廣大黨員干部和普通群眾積極參與到廉政文化建設(shè)之中。通過宣傳教育，使人們的思想認識得到提高和深化，充分認識廉政文化建設(shè)是加強黨風(fēng)廉