【正文】 。第四十五條 造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，拒不接受公路管理機構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查處理的，公路管理機構(gòu)可以依法采取扣留車輛、工具等行政強制措施。第四十六條 各級人民政府及其農(nóng)村公路管理部門工作人員，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的依法給予行政處分。第八章 附則第四十七條 本辦法自2013年10月1日起施行。有效期5年。2004年7月1日市政府第13號令發(fā)布施行的《定西市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理辦法》同時廢止。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第二篇：沙坪壩區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理辦法岳陽樓區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理辦法第一章總則第一條為加強和規(guī)范我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理，建立農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理長效機制，提高農(nóng)村公路的整體路況和服務(wù)水平，促進我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《湖南省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《湖南省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《岳陽市農(nóng)村公路建設(shè)管理實施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。第二條全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護適用本辦法。本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣到鄉(xiāng)（街）公路建設(shè)、通暢工程和通達工程建設(shè)。縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路：縣城到鄉(xiāng)（街）所在地公路。通暢工程：鄉(xiāng)（街）到建制村中心（如學(xué)校、村部、主要人口居住地）或建制村到國、省、縣、鄉(xiāng)道公路。通達工程：未通公路的行政村修建通村公路。第三條區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理工作遵循“農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理并重”的指導(dǎo)思想，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以區(qū)為主、鄉(xiāng)（街）村配合、保障暢通”的原則，堅持農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)“保證質(zhì)量，降低成本，綠色低碳，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護生態(tài)環(huán)境”的工作方針，確保全區(qū)農(nóng)村公路處于良好的運行狀態(tài)。第二章管理職責(zé)第四條區(qū)政府是我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護責(zé)任主體。區(qū)政府具體職責(zé)如下：（一）建立健全農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理體系，扶持和促進農(nóng)村公路發(fā)展；（二）負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理的組織、實施、資金籌集、考核和協(xié)調(diào)等具體工作；（三）應(yīng)將農(nóng)村公路工作納入工作目標(biāo)進行檢查，并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)村公路工作。第五條區(qū)交通建設(shè)局是農(nóng)村公路管理的主管部門，負(fù)責(zé)我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的具體管理和指導(dǎo)。其主要職責(zé)是：（一）制定全區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃、意見和管理規(guī)定；（二）統(tǒng)籌安排上級建設(shè)養(yǎng)護補助資金和區(qū)財政專項資金，編制農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護計劃；（三）監(jiān)督和檢查全區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護工作；（四）協(xié)調(diào)處理有關(guān)重大事項，加強質(zhì)量監(jiān)督和政府性投資項目資金使用情況的監(jiān)管。第六條區(qū)農(nóng)村公路和船舶管理所在區(qū)交通建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和質(zhì)量日常管理。主要職責(zé)：（一）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路（縣、鄉(xiāng)、村）的勘察設(shè)計、組織實施、施工管理、安全管理、交（竣）工驗收等工作；（二）負(fù)責(zé)縣道的日常養(yǎng)護；負(fù)責(zé)組織對各鄉(xiāng)（街）村道養(yǎng)護質(zhì)量的考核評定和養(yǎng)護技術(shù)指導(dǎo)等工作；（三）會同交通管理部門負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)道公路路政管理工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（街道）做好村道公路路政管理工作；（四）總結(jié)交流經(jīng)驗、收集整理和反饋信息。第七條鄉(xiāng)（街）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村道公路建設(shè)和村道公路養(yǎng)護和管理工作。具體職責(zé)如下：（一）配合完成所在轄區(qū)內(nèi)的縣、鄉(xiāng)、村道公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作；（二）編制村道公路養(yǎng)護計劃，報區(qū)交通委員會審核；（三）負(fù)責(zé)村道養(yǎng)護工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作；（四）組織轄區(qū)內(nèi)的常年養(yǎng)護工作的管理及專業(yè)知識培訓(xùn)，加大交通法律法規(guī)、政策宣傳力度，充分調(diào)動群眾修路、護路的積極性、主動性；負(fù)責(zé)村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護；（五）檢查轄區(qū)內(nèi)村道公路管理養(yǎng)護情況，配合、接受區(qū)公路和船舶管理所對村道公路養(yǎng)護管理質(zhì)量進行檢查評定等。第三章 農(nóng)村公路建設(shè)管理第六條農(nóng)村公路建設(shè)要遵循因地制宜、量力而行的原則，充分利用現(xiàn)有公路，避免大改大調(diào)、高填深挖，注重環(huán)境保護，防止水土流失，切實保護耕地。四級及以上公路、中橋及以上橋梁的設(shè)計工作須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)?？h到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路采用四級及以上公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，路面寬度不小于5米。水泥路面面層厚度不得小于22厘米，強度不低于c30，水泥穩(wěn)定類基層厚度不小于15厘米。瀝青路面厚度不小于3厘米，水泥穩(wěn)定類基層厚度不小于20厘米。個別特殊路段（路基改造工程量大，交通量又較?。┙?jīng)過批準(zhǔn)可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。通暢工程中的縣、鄉(xiāng)道應(yīng)基本達到四級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，，水泥路面面層厚度不小于20厘米，強度等級不低于c30,水泥穩(wěn)定類基層厚度不小于15厘米，或其他類型基層厚度不小于18厘米。通暢工程中的村道應(yīng)盡量利用地形進行建設(shè)，路基寬度不小于5米()，水泥路面面層厚度不得小于20厘米，基層必須滿足強度和平整度的要求，強度等級不低于c30。，根據(jù)地形及視距狀況，一般每300米設(shè)置錯車道一處，長10米，路面全幅寬6米。通達工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理按照《湖南省通村公路建設(shè)管理辦法》（湘交計統(tǒng)字〔2003〕812號）執(zhí)行。第七條農(nóng)村公路應(yīng)完善排水系統(tǒng)和防護工程，排水不良的地段和沖刷嚴(yán)重的路段應(yīng)設(shè)置硬化邊溝，努力提高公路的抗災(zāi)能力。農(nóng)村公路在陡巖、急彎、沿江路段，學(xué)校、人口集中地等地段應(yīng)設(shè)置必要的安全、防護設(shè)施和警示標(biāo)志，為行車安全提供必要條件。在交叉路口應(yīng)設(shè)置指路標(biāo)志，以引導(dǎo)行車。第八條農(nóng)村公路橋涵數(shù)量應(yīng)根據(jù)公路排水和農(nóng)田排灌的需要設(shè)置。橋涵設(shè)計荷載為公路－ⅱ級。第九條通暢工程和通達工程應(yīng)進行一階段施工圖簡易設(shè)計，設(shè)計文件由區(qū)公路和船舶管理所編制，設(shè)計資料主要包括設(shè)計說明書，路線走向圖，路面結(jié)構(gòu)設(shè)計圖，橋、構(gòu)造物設(shè)計圖和預(yù)算等，由區(qū)交通建設(shè)局審批，報市交通局備案。第十條 四級及以下公路設(shè)計文件可簡化，但應(yīng)有平面和縱面設(shè)計、路基和路面標(biāo)準(zhǔn)斷面設(shè)計、構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)圖和預(yù)算等，由區(qū)交通建設(shè)局審批。等外級農(nóng)村公路工程的設(shè)計，可由區(qū)農(nóng)村公路和船舶管理所組織有經(jīng)驗的技術(shù)人員承擔(dān)。大、中橋和隧道工程項目設(shè)計必須由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)，由市交通局審批。農(nóng)村公路建設(shè)項目變更工程設(shè)計的，應(yīng)報原審批部門批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后應(yīng)及時報送備案。第四章計劃與前期工作管理第十六條縣、市、區(qū)實施通暢工程項目的建設(shè)管理程序：（一）與鄉(xiāng)、村銜接，落實建設(shè)意愿和自籌建設(shè)資金。（二）編制下建議計劃。（三）縣、市、區(qū)公路所對項目進行勘測設(shè)計。（四）縣、市、區(qū)交通局對設(shè)計進行批復(fù)。（五）組織路基驗收，確定項目業(yè)主。（六）依法確定施工隊伍。（七）確定項目監(jiān)理人員。（八）縣、市、區(qū)交通局辦理項目施工許可，并報市交通局備案。（九）組織施工與竣工驗收。（十）整理資料歸檔。第十七條農(nóng)村公路建設(shè)計劃根據(jù)通暢五年規(guī)劃及通暢率目標(biāo)，按照合理安排、先通后暢、分步實施、穩(wěn)步推進的原則編制。由縣、市、區(qū)交通局提出意見，市交通局會同市發(fā)改委聯(lián)合報省交通廳和省發(fā)改委，同時抄報省農(nóng)村公路建設(shè)辦公室和省公路局。第十八條通暢工程項目的可行性研究報告由市發(fā)改委打捆申報，由省發(fā)改委進行一攬子審批。列入農(nóng)村公路建設(shè)通暢工程計劃的項目應(yīng)符合下列條件： ——已納入國家及省五年建設(shè)規(guī)劃； ——完成項目前期工作，具備開工條件；——項目建設(shè)業(yè)主已明確，項目建設(shè)資金已落實； ——項目能夠在申報計劃內(nèi)實施完成。在滿足上述條件的前提下，通暢工程計劃優(yōu)先安排通村公路中的縣道、鄉(xiāng)道，重點是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地連接三個及以上行政村的唯一出口路的縣、鄉(xiāng)、村道建設(shè)。第十九條市交通局、市發(fā)改委和市財政局根據(jù)省農(nóng)村公路建設(shè)計劃，將農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模和資金計劃下達給各縣、市、區(qū)，工程項目必須在計劃內(nèi)實施完成。不得擅自變更項目或減少建設(shè)規(guī)模、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，確需調(diào)整的，必須報原審批機關(guān)審核批準(zhǔn)。第二十條凡納入農(nóng)村公路規(guī)劃的項目,必須提前一年完成路基造任務(wù),通過驗收合格后才能申報下一計劃。第十八條農(nóng)村公路建設(shè)計劃應(yīng)根據(jù)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃編制?？h道公路建設(shè)計劃由區(qū)交通委員會負(fù)責(zé)編制，鄉(xiāng)、村道公路建設(shè)計劃由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)編制并報區(qū)交通委員會審批。并根據(jù)項目實施情況更新電子地圖及農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。第十九條凡申請納入國家或市級補助計劃的農(nóng)村公路建設(shè)項目，必須同時具備下列條件：――建設(shè)項目已納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃或符合國家和市級補助適用范圍；――施工圖設(shè)計或簡易設(shè)計已完成，技術(shù)指標(biāo)必須符合部、市標(biāo)準(zhǔn)；擬通客車公路必須滿足通客車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計文件應(yīng)有排水、防護、安全設(shè)施及安全生產(chǎn)措施專項設(shè)計等；設(shè)計按程序已經(jīng)區(qū)交通委員會批復(fù)；――建設(shè)單位和資金構(gòu)成方案明確；在國家和市補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，區(qū)人民政府按照每公里不少于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)籌集配套資金，盡量減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；――路基工程經(jīng)區(qū)交通委員會驗收合格，其中路基彎沉值（或壓實度）、平縱指標(biāo)、寬度等滿足相關(guān)規(guī)定和設(shè)計要求； ――通村通暢工程項目必須通過村民“一事一議”程序,并解決了涉及建設(shè)項目的土地調(diào)整、缺口資金籌集、建設(shè)管理組織方式等方面問題。第二十條農(nóng)村公路建設(shè)計劃一經(jīng)下達，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改項目、變更投資、減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因特殊原因確需調(diào)整變更的，可在規(guī)劃范圍內(nèi)調(diào)整，調(diào)整幅度不超過10%，并按相關(guān)程序報批。第二十一條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、社會參與；部市扶持、區(qū)縣主體；村民自愿，民主決策”的原則組織實施，盡量減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)?？h道建設(shè)資金實行區(qū)級財政投資為主，市級補助為輔；鄉(xiāng)道實行鎮(zhèn)政府投資為主，市級、區(qū)級補助為輔；村道實行村委委員會自籌、村民投資投勞為主，市級、區(qū)級、鎮(zhèn)級補助為輔。區(qū)財政局、區(qū)交通委員會按照行業(yè)職責(zé)，加強對資金使用情況的監(jiān)管。第二十二條農(nóng)村公路建設(shè)實行月報制度。有農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的項目業(yè)主應(yīng)在每月按規(guī)定上報工程建設(shè)進度、資金以及其他有關(guān)情況。第二十三條農(nóng)村公路建設(shè)項目招投標(biāo)必須按照國家、重慶市及沙坪壩區(qū)的相關(guān)規(guī)定進行。群眾集資、農(nóng)民投工投勞的一般農(nóng)村公路建設(shè)項目，以及未達到法定招標(biāo)條件的項目，可以不進行招標(biāo)。二級及以上公路、中橋及以上橋梁、隧道工程必須依法進行招標(biāo)。其中對于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)單獨招標(biāo)，其它項目可以在同一鎮(zhèn)范圍內(nèi)多項目一并招標(biāo)。通暢工程的路面加鋪工作，可由區(qū)專業(yè)公路管理機構(gòu)依法組織實施。第二十四條農(nóng)村公路建設(shè)項目招標(biāo)原則上采用“合理低價法”進行評標(biāo)，并在公共資源交易活動中運用企業(yè)誠信信息。評標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)進行公示。必須建立工程廉政合同制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，在與施工單位簽訂《施工合同》的同時簽訂《廉政建設(shè)合同》、《安全生產(chǎn)合同》。農(nóng)村公路建設(shè)項目在招標(biāo)過程中的招標(biāo)文件編制原則上應(yīng)參照交通部《公路工程招標(biāo)范本》。第二十五條農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督由區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)。建設(shè)項目業(yè)主需報請區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站進行質(zhì)量監(jiān)督。第二十六條農(nóng)村公路建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可。第二十七條縣級公路、新建鄉(xiāng)級公路及含有大中橋或隧道的村級公路建設(shè)項目必須委托社會監(jiān)理。其它農(nóng)村公路工程監(jiān)理可由區(qū)交通委員會以區(qū)為單位組建一個或幾個監(jiān)理組進行監(jiān)理。有條件的，可通過招標(biāo)方式，選擇社會監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理。農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的設(shè)備和人員，加強現(xiàn)場質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。第二十八條通過招投標(biāo)的瀝青（水泥）混凝土路面、二級及以上公路、中橋及以上橋梁、隧道等工程，應(yīng)當(dāng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊伍施工。其它工程中的非專業(yè)技術(shù)的簡單勞動工序，可在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有序參加工程建設(shè)。農(nóng)村公路路面、橋梁和隧道工程應(yīng)采用機械化施工，確保工程質(zhì)量。第二十九條農(nóng)村公路建設(shè)項目業(yè)主應(yīng)建立工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、中橋以上橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。第三十條農(nóng)村公路建設(shè)過程中，要加強安全和文明施工管理，發(fā)生工程質(zhì)量或安全事故，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時上報，不得隱瞞。第三十一條農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收合格后，方可正式開放交通，并按規(guī)定開通客運班車。第三十二條 農(nóng)村公路交（竣）工驗收應(yīng)具備以下條件：（一）主體和附屬工程已完成；（二）施工單位對工程質(zhì)量自檢合格；（三）項目業(yè)主組織對工程質(zhì)量評定合格；（四）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量主要指標(biāo)檢測鑒定合格；（五）養(yǎng)護責(zé)任資金、人員已落實；（六）工程決算已按規(guī)定完成，需審計的已經(jīng)過審計；（七）設(shè)計文件、工程管理文件、施工資料、交（竣）工驗收文件等已整理歸檔。第三十三條農(nóng)村公路建設(shè)項目交工應(yīng)由建設(shè)單位組織驗收，竣工由區(qū)交通委員會組織驗收，其中二級及以上公路、大橋及以上橋梁、隧道工程驗收后，報市公路局備案。二級及以上公路、大橋及以上橋梁和隧道工程交工、竣工驗收分開進行，其它項目可合并進行。通暢工程由區(qū)縣（自治縣）交通主管部門按項目逐一驗收；通達工程可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按分批組織驗收。按通客車要求建設(shè)的農(nóng)村公路項目，應(yīng)由區(qū)交通委