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山東省土地復(fù)墾管理辦法-文庫(kù)吧

2024-10-21 09:23 本頁(yè)面


【正文】 部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,組織編制土地征收方案,連同有關(guān)材料,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。第十五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到土地征收批準(zhǔn)文件后,在被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地予以公告。公告主要包括下列內(nèi)容:(一)批準(zhǔn)征收土地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和土地用途;(二)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;(三)土地征收補(bǔ)償安置方案。第十六條 市、縣人民政府財(cái)政部門會(huì)同國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自依法批準(zhǔn)土地征收之日起3個(gè)月內(nèi),依據(jù)土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議和土地征收勘測(cè)調(diào)查清單,將土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)按照規(guī)定程序足額支付給被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人。第十七條 土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)足額支付后,被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清理附著物,并移交土地。第三章 土地征收補(bǔ)償安置第十八條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行土地征收補(bǔ)償,并采取多種方式妥善安置被征收土地農(nóng)民的生產(chǎn)生活,確保被征收土地農(nóng)民原有生活水平不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。第十九條 土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),按照省人民政府公布的征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn),每3年調(diào)整公布一次。第二十條 被征收土地地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)的市人民政府制定,報(bào)省人民政府價(jià)格、財(cái)政、國(guó)土資源等有關(guān)部門同意后執(zhí)行。因征收土地拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員房屋,影響其居住的,應(yīng)當(dāng)保障其居住條件。第二十一條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)土地征收相關(guān)費(fèi)用。土地征收相關(guān)費(fèi)用包括土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、被征收土地農(nóng)民社會(huì)保障資金政府補(bǔ)貼部分等。市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)用地計(jì)劃,編制土地征收相關(guān)費(fèi)用支出計(jì)劃,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核,納入土地出讓收支預(yù)算,確保土地征收相關(guān)費(fèi)用及時(shí)足額到位。第二十二條 農(nóng)民集體所有的土地全部被征收或者征收土地后沒(méi)有條件調(diào)整承包土地的,土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)的80%支付給土地承包戶,主要用于被征收土地農(nóng)民的社會(huì)保障、生產(chǎn)生活安置,其余的20%支付給被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,用于興辦公益事業(yè)或者進(jìn)行公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。征收未承包的農(nóng)民集體所有的土地或者在征收土地后有條件調(diào)整承包土地的,土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)的分配、使用方案,由村民會(huì)議或者被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論決定。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸其所有權(quán)人所有。第二十三條 實(shí)行被征收土地農(nóng)民社會(huì)保障制度。被征收土地農(nóng)民社會(huì)保障資金由政府、集體、個(gè)人共同出資。政府出資部分從土地出讓收入中予以安排;單獨(dú)選址項(xiàng)目的政府出資部分,由用地單位承擔(dān)。政府出資部分原則上不低于社會(huì)保障費(fèi)用總額的30%,并執(zhí)行下列標(biāo)準(zhǔn):(一)征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每畝5萬(wàn)元以下的,政府補(bǔ)貼資金不低于每畝1萬(wàn)元;(二)征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每畝5萬(wàn)元至10萬(wàn)元的,;(三)征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每畝10萬(wàn)元以上的,政府補(bǔ)貼資金不低于每畝2萬(wàn)元。被征收土地農(nóng)民社會(huì)保障資金政府出資部分,應(yīng)當(dāng)在征收土地報(bào)批時(shí)足額撥付至當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障資金專戶;政府補(bǔ)貼資金不落實(shí)的,不予批準(zhǔn)征收土地。被征收土地農(nóng)民社會(huì)保障的具體辦法,由省人力資源和社會(huì)保障行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。第二十四條 建立被征收土地農(nóng)民就業(yè)保障制度,將被征收土地農(nóng)民納入失業(yè)登記范圍和就業(yè)服務(wù)體系。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)氐耐恋爻鲎屖杖胫幸淮涡园才胚m當(dāng)數(shù)額的資金,扶持被征收土地農(nóng)民就業(yè)。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,向被征收土地的農(nóng)民免費(fèi)提供勞動(dòng)技能培訓(xùn);具備條件的,應(yīng)當(dāng)安排一定的公益崗位,扶持被征收土地的農(nóng)民就業(yè)。在同等條件下,用地單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排被征收土地農(nóng)民就業(yè)。第二十五條 鼓勵(lì)、支持被征收土地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。被征收土地農(nóng)民在貸款等方面享受城鎮(zhèn)失業(yè)居民的優(yōu)惠待遇。第二十六條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)或者城鎮(zhèn)近郊村(居)征收農(nóng)民集體所有的土地,市、縣人民政府依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際,可以安排適當(dāng)數(shù)量的經(jīng)營(yíng)性用地,由被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),安置被征收土地的農(nóng)民。第二十七條 征收農(nóng)民集體所有的土地,具備調(diào)整土地條件的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過(guò)調(diào)整土地的方式進(jìn)行安置,使被征收土地農(nóng)民繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。第二十八條 被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地全部被征收或者被征收后人均耕地不足66平方米的,經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn),其農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員按照規(guī)定納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系;原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織剩余的土地可依法征收為國(guó)有。第四章 監(jiān)督管理第二十九條 土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用,不得挪作他用。第三十條 被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)的收支狀況納入村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。第三十一條 省人民政府國(guó)土資源、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)監(jiān)督檢查土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等土地征收相關(guān)費(fèi)用的撥付情況,確保有關(guān)費(fèi)用及時(shí)、足額支付到位;土地征收相關(guān)費(fèi)用未及時(shí)、足額支付到位的,可以暫停被征收土地所在地市、縣的建設(shè)用地計(jì)劃供應(yīng)和征收土地的報(bào)批。第五章 法律責(zé)任第三十二條 違反本辦法規(guī)定,市、縣人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門未按照土地征收程序組織實(shí)施土地征收或者補(bǔ)償安置的,由上一級(jí)人民政府或者國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令其改正;逾期未改正的,依法給予處分。第三十三條 征收土地經(jīng)依法批準(zhǔn),且土地征收補(bǔ)償安置有關(guān)費(fèi)用足額到位后,被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)移交土地的,由市、縣人民政府責(zé)令限期移交土地;逾期仍不移交土地的,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十四條 違反本辦法規(guī)定,侵占、截留、挪用、私分土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十五條 違反本辦法規(guī)定,阻礙土地征收工作,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十六條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在土地征收工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則第三十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共設(shè)施、公益事業(yè)使用農(nóng)民集體所有土地的,補(bǔ)償安置的程序和標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。因國(guó)家建設(shè)需要,收回國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等農(nóng)用地的,收回土地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。因國(guó)家建設(shè)需要,收回農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的原農(nóng)轉(zhuǎn)非后的國(guó)有土地,未按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模栈赝恋爻绦蚝脱a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。第三十八條 本辦法自2011年1月1日起[1]施行。第三篇:安徽省土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理辦法安徽省土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理辦法皖國(guó)土資〔2009〕155號(hào)第一章 總 則第一條 為切實(shí)保護(hù)耕地,支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》和國(guó)土資源部、財(cái)政部關(guān)于《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”)是指使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)(中央分配部分加上省級(jí)留成部分)和耕地開(kāi)墾費(fèi)省級(jí)安排的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。第三條 項(xiàng)目確定應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:(一)增加有效耕地面積,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)建設(shè)占用耕地與補(bǔ)充耕地相平衡和土地資源可持續(xù)利用:(二)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,改善農(nóng)村生活和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;(三)符合土地利用總體規(guī)劃或土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃:符合土地利用計(jì)劃;(四)充分尊重農(nóng)民群眾意見(jiàn),維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益;(五)以土地整理為主,積極開(kāi)展土地復(fù)墾,適度開(kāi)發(fā)未利用土地;(六)因地制宜,先易后難。第四條 省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃制定、項(xiàng)目計(jì)劃確定、項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制的審查、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查及項(xiàng)目終驗(yàn)等管理工作。省轄市國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)及變更初審、項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目竣工初驗(yàn)等工作??h(市、區(qū))國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、可行性研究報(bào)告和規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制、項(xiàng)目實(shí)施管理、工程質(zhì)量自驗(yàn)及成果管理等工作。省土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理中心負(fù)責(zé)全省項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)工作,受國(guó)土資源廳委派對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行具體監(jiān)督管理。第二章 項(xiàng)目申報(bào)第五條 省國(guó)土資源廳依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和資金預(yù)算組織項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行一年一報(bào)。新建項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)和審定,續(xù)建項(xiàng)目實(shí)行核定。項(xiàng)目申報(bào)單位為縣(市、區(qū))國(guó)土資源部門。未設(shè)立國(guó)土資源局的市轄區(qū)的項(xiàng)目由所在省轄市國(guó)土資源部門組織申報(bào)。每個(gè)縣(市、區(qū))每年原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。第六條 項(xiàng)目包括重點(diǎn)項(xiàng)目、示范項(xiàng)目和補(bǔ)助項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目是以增加耕地面積、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為目標(biāo)的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。示范項(xiàng)目是進(jìn)行土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)改革、創(chuàng)新,具有示范作用的土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。補(bǔ)助項(xiàng)目是對(duì)貧困山區(qū)、災(zāi)毀土地等特定地區(qū)和特殊情況下的耕地整理復(fù)墾給予適當(dāng)資金補(bǔ)助的土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目以重點(diǎn)項(xiàng)目為主,示范項(xiàng)目與補(bǔ)助項(xiàng)目為輔。第七條 重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)項(xiàng)目所在地具備土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)所必須的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施條件。(二)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):土地整理:丘陵山區(qū)1501000公頃,項(xiàng)目相對(duì)集中連片,單片面積不少于30公頃,片塊不超過(guò)3片;平原地區(qū)400—2000公頃,項(xiàng)目相對(duì)集中連片,單片面積不少于100公頃,片塊不超過(guò)2片。土地復(fù)墾:丘陵山區(qū)60公頃以上,項(xiàng)目相對(duì)集中連片,單片面積不少于20公頃,片塊不超過(guò)3片;平原地區(qū)100公頃以上,項(xiàng)目相對(duì)集中連片,單片面積不少于20公頃,片塊不超過(guò)3片。土地開(kāi)發(fā):丘陵山區(qū)100公頃以上,項(xiàng)目相對(duì)集中連片,單片面積不少于20公頃,片塊不超過(guò)3片;平原地區(qū)200公頃以上,項(xiàng)目相對(duì)集中連片,單片面積不少于20公頃,片塊不超過(guò)3片。(三)項(xiàng)目?jī)粼龈孛娣e要求:土地整理凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的3%;土地復(fù)墾凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的40%;土地開(kāi)發(fā)凈增耕地面積不低于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面積的60%。第八條 示范項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:、國(guó)道或省道兩旁,距離中心城鎮(zhèn)較近,地勢(shì)相對(duì)平坦,具備項(xiàng)目區(qū)灌溉所需的水源和施工所需的電力。,建設(shè)規(guī)模在1000公頃以上.項(xiàng)目應(yīng)相對(duì)集中連片,片塊不超過(guò)3塊。、縣土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工作較好、政府重視,項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群體積極性高。,整理后耕地原則上實(shí)行整體承包經(jīng)營(yíng)。第九條 補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:1
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