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山東省土地復(fù)墾管理辦法-文庫吧

2025-10-07 09:23 本頁面


【正文】 部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,組織編制土地征收方案,連同有關(guān)材料,報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。第十五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到土地征收批準(zhǔn)文件后,在被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地予以公告。公告主要包括下列內(nèi)容:(一)批準(zhǔn)征收土地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和土地用途;(二)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;(三)土地征收補(bǔ)償安置方案。第十六條 市、縣人民政府財政部門會同國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自依法批準(zhǔn)土地征收之日起3個月內(nèi),依據(jù)土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議和土地征收勘測調(diào)查清單,將土地征收補(bǔ)償安置費、地上附著物和青苗補(bǔ)償費按照規(guī)定程序足額支付給被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人。第十七條 土地征收補(bǔ)償安置費、地上附著物和青苗補(bǔ)償費足額支付后,被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清理附著物,并移交土地。第三章 土地征收補(bǔ)償安置第十八條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行土地征收補(bǔ)償,并采取多種方式妥善安置被征收土地農(nóng)民的生產(chǎn)生活,確保被征收土地農(nóng)民原有生活水平不降低,長遠(yuǎn)生計有保障。第十九條 土地征收補(bǔ)償安置費的標(biāo)準(zhǔn),按照省人民政府公布的征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn),每3年調(diào)整公布一次。第二十條 被征收土地地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)的市人民政府制定,報省人民政府價格、財政、國土資源等有關(guān)部門同意后執(zhí)行。因征收土地拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員房屋,影響其居住的,應(yīng)當(dāng)保障其居住條件。第二十一條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法落實土地征收相關(guān)費用。土地征收相關(guān)費用包括土地征收補(bǔ)償安置費、地上附著物和青苗補(bǔ)償費、耕地開墾費、新增建設(shè)用地土地有償使用費、被征收土地農(nóng)民社會保障資金政府補(bǔ)貼部分等。市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)用地計劃,編制土地征收相關(guān)費用支出計劃,報同級財政部門審核,納入土地出讓收支預(yù)算,確保土地征收相關(guān)費用及時足額到位。第二十二條 農(nóng)民集體所有的土地全部被征收或者征收土地后沒有條件調(diào)整承包土地的,土地征收補(bǔ)償安置費的80%支付給土地承包戶,主要用于被征收土地農(nóng)民的社會保障、生產(chǎn)生活安置,其余的20%支付給被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,用于興辦公益事業(yè)或者進(jìn)行公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。征收未承包的農(nóng)民集體所有的土地或者在征收土地后有條件調(diào)整承包土地的,土地征收補(bǔ)償安置費的分配、使用方案,由村民會議或者被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論決定。地上附著物和青苗補(bǔ)償費歸其所有權(quán)人所有。第二十三條 實行被征收土地農(nóng)民社會保障制度。被征收土地農(nóng)民社會保障資金由政府、集體、個人共同出資。政府出資部分從土地出讓收入中予以安排;單獨選址項目的政府出資部分,由用地單位承擔(dān)。政府出資部分原則上不低于社會保障費用總額的30%,并執(zhí)行下列標(biāo)準(zhǔn):(一)征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)為每畝5萬元以下的,政府補(bǔ)貼資金不低于每畝1萬元;(二)征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)為每畝5萬元至10萬元的,;(三)征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)為每畝10萬元以上的,政府補(bǔ)貼資金不低于每畝2萬元。被征收土地農(nóng)民社會保障資金政府出資部分,應(yīng)當(dāng)在征收土地報批時足額撥付至當(dāng)?shù)厣鐣U腺Y金專戶;政府補(bǔ)貼資金不落實的,不予批準(zhǔn)征收土地。被征收土地農(nóng)民社會保障的具體辦法,由省人力資源和社會保障行政主管部門會同有關(guān)部門制定。第二十四條 建立被征收土地農(nóng)民就業(yè)保障制度,將被征收土地農(nóng)民納入失業(yè)登記范圍和就業(yè)服務(wù)體系。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)氐耐恋爻鲎屖杖胫幸淮涡园才胚m當(dāng)數(shù)額的資金,扶持被征收土地農(nóng)民就業(yè)。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,向被征收土地的農(nóng)民免費提供勞動技能培訓(xùn);具備條件的,應(yīng)當(dāng)安排一定的公益崗位,扶持被征收土地的農(nóng)民就業(yè)。在同等條件下,用地單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排被征收土地農(nóng)民就業(yè)。第二十五條 鼓勵、支持被征收土地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。被征收土地農(nóng)民在貸款等方面享受城鎮(zhèn)失業(yè)居民的優(yōu)惠待遇。第二十六條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)或者城鎮(zhèn)近郊村(居)征收農(nóng)民集體所有的土地,市、縣人民政府依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙嶋H,可以安排適當(dāng)數(shù)量的經(jīng)營性用地,由被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用于生產(chǎn)經(jīng)營,安置被征收土地的農(nóng)民。第二十七條 征收農(nóng)民集體所有的土地,具備調(diào)整土地條件的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過調(diào)整土地的方式進(jìn)行安置,使被征收土地農(nóng)民繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。第二十八條 被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地全部被征收或者被征收后人均耕地不足66平方米的,經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn),其農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員按照規(guī)定納入城鎮(zhèn)社會保障體系;原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織剩余的土地可依法征收為國有。第四章 監(jiān)督管理第二十九條 土地征收補(bǔ)償安置費應(yīng)當(dāng)??顚S?,不得挪作他用。第三十條 被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將土地征收補(bǔ)償安置費的收支狀況納入村務(wù)公開的內(nèi)容,向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。第三十一條 省人民政府國土資源、財政等部門應(yīng)當(dāng)及時監(jiān)督檢查土地征收補(bǔ)償安置費、地上附著物和青苗補(bǔ)償費等土地征收相關(guān)費用的撥付情況,確保有關(guān)費用及時、足額支付到位;土地征收相關(guān)費用未及時、足額支付到位的,可以暫停被征收土地所在地市、縣的建設(shè)用地計劃供應(yīng)和征收土地的報批。第五章 法律責(zé)任第三十二條 違反本辦法規(guī)定,市、縣人民政府及其國土資源行政主管部門未按照土地征收程序組織實施土地征收或者補(bǔ)償安置的,由上一級人民政府或者國土資源行政主管部門責(zé)令其改正;逾期未改正的,依法給予處分。第三十三條 征收土地經(jīng)依法批準(zhǔn),且土地征收補(bǔ)償安置有關(guān)費用足額到位后,被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)移交土地的,由市、縣人民政府責(zé)令限期移交土地;逾期仍不移交土地的,依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十四條 違反本辦法規(guī)定,侵占、截留、挪用、私分土地征收補(bǔ)償安置費用的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十五條 違反本辦法規(guī)定,阻礙土地征收工作,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十六條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在土地征收工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則第三十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共設(shè)施、公益事業(yè)使用農(nóng)民集體所有土地的,補(bǔ)償安置的程序和標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。因國家建設(shè)需要,收回國有農(nóng)場、林場等農(nóng)用地的,收回土地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。因國家建設(shè)需要,收回農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的原農(nóng)轉(zhuǎn)非后的國有土地,未按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模栈赝恋爻绦蚝脱a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。第三十八條 本辦法自2011年1月1日起[1]施行。第三篇:安徽省土地整理復(fù)墾開發(fā)項目管理辦法安徽省土地整理復(fù)墾開發(fā)項目管理辦法皖國土資〔2009〕155號第一章 總 則第一條 為切實保護(hù)耕地,支持社會主義新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)項目的管理,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》和國土資源部、財政部關(guān)于《新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱土地整理復(fù)墾開發(fā)項目(以下簡稱“項目”)是指使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(中央分配部分加上省級留成部分)和耕地開墾費省級安排的土地開發(fā)整理項目。第三條 項目確定應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:(一)增加有效耕地面積,促進(jìn)實現(xiàn)建設(shè)占用耕地與補(bǔ)充耕地相平衡和土地資源可持續(xù)利用:(二)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,改善農(nóng)村生活和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;(三)符合土地利用總體規(guī)劃或土地整理復(fù)墾開發(fā)專項規(guī)劃:符合土地利用計劃;(四)充分尊重農(nóng)民群眾意見,維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益;(五)以土地整理為主,積極開展土地復(fù)墾,適度開發(fā)未利用土地;(六)因地制宜,先易后難。第四條 省國土資源廳負(fù)責(zé)制定項目建設(shè)規(guī)劃制定、項目計劃確定、項目立項、規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算編制的審查、項目實施監(jiān)督檢查及項目終驗等管理工作。省轄市國土資源部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)項目立項、規(guī)劃設(shè)計及變更初審、項目實施管理和項目竣工初驗等工作??h(市、區(qū))國土資源部門負(fù)責(zé)組織項目申報、可行性研究報告和規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制、項目實施管理、工程質(zhì)量自驗及成果管理等工作。省土地開發(fā)復(fù)墾整理中心負(fù)責(zé)全省項目的技術(shù)指導(dǎo)工作,受國土資源廳委派對項目的實施進(jìn)行具體監(jiān)督管理。第二章 項目申報第五條 省國土資源廳依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)專項規(guī)劃、土地利用計劃和資金預(yù)算組織項目申報。項目申報實行一年一報。新建項目實行申報和審定,續(xù)建項目實行核定。項目申報單位為縣(市、區(qū))國土資源部門。未設(shè)立國土資源局的市轄區(qū)的項目由所在省轄市國土資源部門組織申報。每個縣(市、區(qū))每年原則上只能申報一個項目。第六條 項目包括重點項目、示范項目和補(bǔ)助項目。重點項目是以增加耕地面積、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為目標(biāo)的土地開發(fā)整理項目。示范項目是進(jìn)行土地整理復(fù)墾開發(fā)改革、創(chuàng)新,具有示范作用的土地整理復(fù)墾開發(fā)項目。補(bǔ)助項目是對貧困山區(qū)、災(zāi)毀土地等特定地區(qū)和特殊情況下的耕地整理復(fù)墾給予適當(dāng)資金補(bǔ)助的土地整理復(fù)墾開發(fā)項目。申報項目以重點項目為主,示范項目與補(bǔ)助項目為輔。第七條 重點項目申報應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)項目所在地具備土地整理復(fù)墾開發(fā)所必須的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施條件。(二)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):土地整理:丘陵山區(qū)1501000公頃,項目相對集中連片,單片面積不少于30公頃,片塊不超過3片;平原地區(qū)400—2000公頃,項目相對集中連片,單片面積不少于100公頃,片塊不超過2片。土地復(fù)墾:丘陵山區(qū)60公頃以上,項目相對集中連片,單片面積不少于20公頃,片塊不超過3片;平原地區(qū)100公頃以上,項目相對集中連片,單片面積不少于20公頃,片塊不超過3片。土地開發(fā):丘陵山區(qū)100公頃以上,項目相對集中連片,單片面積不少于20公頃,片塊不超過3片;平原地區(qū)200公頃以上,項目相對集中連片,單片面積不少于20公頃,片塊不超過3片。(三)項目凈增耕地面積要求:土地整理凈增耕地面積不低于項目規(guī)劃設(shè)計面積的3%;土地復(fù)墾凈增耕地面積不低于項目規(guī)劃設(shè)計面積的40%;土地開發(fā)凈增耕地面積不低于項目規(guī)劃設(shè)計面積的60%。第八條 示范項目申報應(yīng)當(dāng)符合下列條件:、國道或省道兩旁,距離中心城鎮(zhèn)較近,地勢相對平坦,具備項目區(qū)灌溉所需的水源和施工所需的電力。,建設(shè)規(guī)模在1000公頃以上.項目應(yīng)相對集中連片,片塊不超過3塊。、縣土地整理復(fù)墾開發(fā)工作較好、政府重視,項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群體積極性高。,整理后耕地原則上實行整體承包經(jīng)營。第九條 補(bǔ)助項目申報應(yīng)當(dāng)符合下列條件:1
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