【正文】 嚴(yán)厲查處瞞報(bào)事故。“三項(xiàng)制度”。通過(guò)不斷完善事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)、事 故后約談、事故通報(bào)制度和進(jìn)一步加強(qiáng)事故分析，歸納特點(diǎn)、探尋規(guī) 律，分析原因、查找漏洞，針對(duì)問(wèn)題、提出措施，切實(shí)吸取教訓(xùn)，加 強(qiáng)和改進(jìn)防范工作。各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī) 構(gòu)要結(jié)合轄區(qū)煤礦安全工作實(shí)際，積極探索建立煤礦事故責(zé)任追究的 監(jiān)督機(jī)制，會(huì)同行政監(jiān)察、公安、檢察和工會(huì)等部門組織開展對(duì)事故 責(zé)任追究落實(shí)情況的檢查，推進(jìn)事故責(zé)任追究落實(shí)到位。充分發(fā)揮專家的作用，分析 事故原因，探尋規(guī)律性、傾向性特點(diǎn)，提出防范措施和對(duì)策；加強(qiáng)對(duì) 各類事故防范措施和對(duì)策的總結(jié)提煉，及時(shí)上升為規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)事故搶險(xiǎn)救援工作的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，提高事故救援的成效。八、加大煤礦安全宣傳工作力度，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用 加大煤礦安全宣傳工作力度，交流推廣經(jīng)驗(yàn)。圍繞煤礦安全工作重點(diǎn)，培育 和樹立各級(jí)煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門及煤礦企業(yè)的先進(jìn)7典型，加強(qiáng)正面宣傳。適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣部分地區(qū)全面抓好煤礦 安全生產(chǎn)綜合管理的典型經(jīng)驗(yàn)，深入總結(jié)和宣傳一些地區(qū)建立安全生 產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、安全生產(chǎn)效果突出、加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和“兩型 三化”礦井建設(shè)，一些煤礦企業(yè)集團(tuán)推行自主管理、創(chuàng)建安全誠(chéng)信企 業(yè)，部分煤礦加大投入、科學(xué)管理、強(qiáng)化培訓(xùn)等先進(jìn)典型，推動(dòng)煤礦 安全基礎(chǔ)管理工作再上新臺(tái)階。進(jìn)一步增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)宣傳工 作的針對(duì)性和主動(dòng)性，通過(guò)多種形式，向全社會(huì)普及煤礦安全法律法 規(guī)和安全知識(shí)；開展“新中國(guó)成立 60 周年暨煤礦安全國(guó)家監(jiān)察體制建 立 10 周年系列宣傳活動(dòng)”，全面回顧 60 年來(lái)煤礦安全工作取得的成 就，充分展示煤礦安全國(guó)家監(jiān)察體制的重要作用，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān) 注煤礦安全生產(chǎn)、支持煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管工作的輿論氛圍。結(jié)合第 8 個(gè)安全生產(chǎn)月及“安全 生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)，對(duì)“黑名單”公示后煤礦糾正非法違法行為、治 理重大隱患的有關(guān)情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。及時(shí)向媒體通報(bào)煤礦重特大事 故查處進(jìn)展和責(zé)任追究情況，向社會(huì)公布吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)證照、注 銷相關(guān)資質(zhì)等情況。九、加強(qiáng)煤礦安全法制建設(shè)，著力完善政策措施 加強(qiáng)煤礦安全法制建設(shè)。認(rèn)真做好 《礦山安全法》 《煤礦安全監(jiān)察條例》等修訂工作；抓緊修訂《煤礦安全規(guī)程》《防 治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水規(guī)定》《煤礦企業(yè)塵肺危害防治8規(guī)定》等；全面清理煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)，督促煤礦企業(yè)建立完善安全生產(chǎn) 各項(xiàng)規(guī)章和管理制度。研究制定相關(guān) 經(jīng)濟(jì)政策，并督促煤礦企業(yè)執(zhí)行到位；研究有利于推進(jìn)煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉和基礎(chǔ)管理工作的一系列政策；研究各地經(jīng)過(guò)試點(diǎn)取得成熟 經(jīng)驗(yàn)的政策措施，并在全國(guó)范圍推廣。著手啟動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)“十二 五”規(guī)劃前期調(diào)研工作。研究制定 2010 年實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的主要標(biāo)志和具體指標(biāo)；向各 級(jí)地方政府分解落實(shí)年度煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)控制任務(wù)，探索完善 用煤礦安全目標(biāo)指標(biāo)完成情況考核政府行政首長(zhǎng)業(yè)績(jī)的辦法，建立健 全激勵(lì)約束機(jī)制；研究改進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)分解方法，使之更 加符合各地煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際。十、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和監(jiān)督制度，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管隊(duì)伍自身 落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和監(jiān)督制度，監(jiān)督制度 建設(shè) 。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任 的有關(guān)規(guī)定，不斷健全完善煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法制度、落實(shí)執(zhí)法責(zé) 任。大力提倡和培養(yǎng)“勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻(xiàn)” 作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管工作人員“九 條紀(jì)律”，進(jìn)一步樹立煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，提高監(jiān)察 執(zhí)法的權(quán)威。建立監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)述職制度，定期聽取下級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)述職，不定期組織對(duì)駐地煤礦安 全監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法情況進(jìn)行檢查；堅(jiān)持執(zhí)法分析制度，全面掌握動(dòng)態(tài)，評(píng)估效果，研究和改進(jìn)方法，確保行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范；適時(shí)組織執(zhí)法 交流，研究進(jìn)一步提升“國(guó)家監(jiān)察”的工作方法；定期對(duì)煤礦安全監(jiān) 察人員進(jìn)行煤礦安全執(zhí)法工作新理論、新知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法 水平。34．進(jìn)一步規(guī)范行政許可等行為。按照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收、煤礦安全生產(chǎn)許可證審核頒發(fā)、安全資格培訓(xùn)頒證等行政許可及事故 調(diào)查行為。落實(shí)《煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實(shí)施辦法》，規(guī)范 執(zhí)法行為，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。35．加強(qiáng)對(duì)煤礦安全各項(xiàng)工作的督促檢查。各地煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù) 院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見(jiàn)》（國(guó)辦 發(fā)〔2008〕120 號(hào)），切實(shí)加大對(duì)國(guó)家和地方煤礦安全生產(chǎn)重大決策、重要部署等貫徹落實(shí)情況的督促檢查，健全完善煤礦安全相關(guān)工作報(bào) 告、通報(bào)和聯(lián)系制度，保障煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到位。根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā) 展觀分析檢查報(bào)告和整改方案，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，著力創(chuàng)新工作 機(jī)制、創(chuàng)新工作格局、創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，務(wù)求在解 決制約煤礦安全工作的突出矛盾和問(wèn)題上取得突破，不斷推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建社 會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。第二篇：國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)制國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)制建設(shè)完善安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)——全面提升煤礦安全保障能力煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”由監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)組成。全面推進(jìn)井下安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)的建設(shè)完善工作是國(guó)務(wù)院和國(guó)家安全監(jiān)管總局為提升煤礦的應(yīng)急救援和安全保障能力而推出的全新舉措。本片以國(guó)務(wù)院“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作”的通知（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）為指導(dǎo)，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局煤裝146號(hào)文件要求，采用3D動(dòng)畫模擬、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景拍攝、權(quán)威專家訪談等多種表現(xiàn)形式，生動(dòng)形象地再現(xiàn)了煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的產(chǎn)生背景，系統(tǒng)介紹了“六大系統(tǒng)”的組成結(jié)構(gòu)、工作原理，重點(diǎn)表現(xiàn)了緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)（避難硐室和救生艙）的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安裝建設(shè)要求，權(quán)威宣貫了“六大系統(tǒng)”的建設(shè)時(shí)間表和路線圖等內(nèi)容。不但為各級(jí)安全監(jiān)管和煤礦監(jiān)察部門貫徹國(guó)務(wù)院23文件精神，推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作提供指導(dǎo)和措施；也為目前各煤礦和非煤礦山建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”提供了技術(shù)與工作指導(dǎo)，是宣傳“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作必不可少的學(xué)習(xí)資料和推廣教材。定價(jià)：320元/套（1張光盤）聯(lián) 系 人：歐陽(yáng)秀安全生產(chǎn)新片——安全智鑒宣傳安全理念、普及安全知識(shí)、推廣安全科技、剖析事故原因、從而預(yù)防生產(chǎn)事故是安全生產(chǎn)電視作品的意義所在，這些教育人和警醒人的電視作品形象生動(dòng)，將啟迪企業(yè)和職工預(yù)防為主，安全生產(chǎn)。為做好全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，安全生產(chǎn)電視中心受國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托于2010年6月組織了首屆安全生產(chǎn)電視作品大賽，大賽覆蓋全國(guó)26個(gè)省區(qū)市、50多個(gè)行業(yè)、200多家企事業(yè)單位、匯集300多部電視作品?！栋踩氰b》從獲獎(jiǎng)作品中精選出一些具有典型教育意義的作品，整理加工后出版發(fā)行系列電視短片。一、安全智鑒——煤炭安全生產(chǎn)伏虎記礦工日記——安全并快樂(lè)著安全點(diǎn)燃生命之燈停電四分十四秒生命墜落在“漫天煙霧”中代價(jià)與婚變千里百戶訪談禍起蕭墻內(nèi)，爆逢自然時(shí) 正確使用自救器 井下泥石流災(zāi)害防治動(dòng)畫演示 電力生產(chǎn)作業(yè)手冊(cè)應(yīng)用——電纜頭制作搶修 有限空間作業(yè)，安全為上 深入開展“我要安全”主題亂動(dòng) 安全與你同行二、安全智鑒——行業(yè)安全生產(chǎn)殤液氨泄露事故應(yīng)急救援響應(yīng)程序中國(guó)石油井噴突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急演練紀(jì)實(shí)一汽大眾安全片讓安全永遠(yuǎn)在你身邊生命就在一瞬間三、安全智鑒——安全科普教育20集，6張光盤，定價(jià):800元聯(lián) 系 人：歐陽(yáng)秀第三篇：國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局辦公室文件國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局辦公室文件煤安監(jiān)司【2014】15號(hào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局辦公室