【正文】 升級工作的通知》（組廳字[2012]22號）和省、市委組織部關(guān)于抓好基層黨組織晉位升級工作有關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)工作實際，特制定本方案。一、總體目標(biāo)按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”要求，堅持“抓兩頭、帶中間”思路，定級為“好”的黨組織重在鞏固提高，定級為“較好”和“一般”的黨組織重在比學(xué)趕超，定級為“較差”的黨組織重在整改轉(zhuǎn)化，扎實做好整改提高工作，努力使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級，力爭在7月上旬實現(xiàn)“較好”以上黨組織達到90%以上，“一般”以下黨組織控制在10%以內(nèi)，消除“較差”黨組織。二、方法步驟（一）開展“回頭看”活動。各基層黨組織要在分類定級的基礎(chǔ)上，對照《基層黨組織分類定級參考標(biāo)準(zhǔn)》，對分類定級工作進行復(fù)查，重點圍繞分類定級中的不足之處，深入查找問題根源，分類建立整改臺賬。還要結(jié)合當(dāng)前“三打兩建”工作，查看農(nóng)村、社區(qū)和“兩新”組織有無欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂的情形，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、尤其是黨組織書記有無參與上述違法違紀(jì)活動，或充當(dāng)“保護傘”，還要考察他們在參與“三打兩建”中的現(xiàn)實表現(xiàn)。對有上述情形，或在“三打兩建”中態(tài)度不堅決、責(zé)任不落實、黨員群眾不滿意的基層黨組織，一律調(diào)整為“較差”等次，進行重點整頓。同時，對抓“兩新”組織黨組織覆蓋“百日攻堅行動”以來新建的黨組織，要根據(jù)《印發(fā)的通知》（粵組電傳?2012?21號）的部署要求，嚴格標(biāo)準(zhǔn)和程序，原則上不能定為“好”的等次。各黨（工）委要幫助基層黨組織剖析問題、梳理癥結(jié)、查找原因，逐一分析原因。（二）整改提高，晉位升級。各黨（工）委要對照基層黨組織“五個好”和“一個好的支部，必須要有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”的標(biāo)準(zhǔn)，對基層黨組織需要整改的問題和落實“三打兩建”各項任務(wù)等方面的突出問題，逐條分析研究，提出切實可行的整改措施，形成系統(tǒng)的整改提高方案，并在一定范圍內(nèi)進行公示，接受黨員、群眾和服務(wù)對象的監(jiān)督。各黨（工）委要實行“一組織一策”，針對存在的突出問題對所轄黨組織進行整頓，對工作比較好的黨組織，要加強黨組織工作長效機制建設(shè)，打造一批基層黨建工作品牌，以及基層黨組織和黨員在“三打兩建”工作中創(chuàng)先爭優(yōu)的典型；對工作一般或較差，落實“三打兩建”工作力度不夠，要采取有力措施，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織和黨員在“三打兩建”中的積極作用；對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等違法違紀(jì)活動，或充當(dāng)“保護傘”的，要堅決調(diào)整黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，將涉案人員移送紀(jì)檢、司法等機關(guān)查處，并派出工作組進駐整頓，確保整改提高取得實效。（三）實施檢查驗收。各黨（工）委要對所轄基層黨組織分類定級“回頭看”和整改提高、晉位升級工作進行檢查驗收。對定為“一般”、“較差”等次的，以及在“三打兩建”中存在問題比較突出的，要召開群眾滿意度測評會，由黨（工）委主持，黨（總）支部書記作整改提高和落實“三打兩建”工作的專項述職，邀請部分黨員、群眾和服務(wù)對象進行民主評議?；鶎狱h組織晉位升級檢查驗收要結(jié)合“三打兩建”工作，“三打兩建”工作成效不顯著的不得晉位升級，努力取得群眾看得見、感受得到的整改效果。三、整改措施（一）選優(yōu)訓(xùn)強一個好書記。突出基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，采取調(diào)整、選派、選聘、培訓(xùn)等辦法，選優(yōu)訓(xùn)強黨支部書記。結(jié)合黨支部分類定級的結(jié)果，對不勝任現(xiàn)職的黨支部書記，及時進行調(diào)整；內(nèi)部暫時沒有合適人選的，可由黨（工）委選派。分類舉辦黨支部書記培訓(xùn)班，提升黨支部書記思想政治素質(zhì)和黨務(wù)工作能力。（二）研究謀劃一個好思路。主要圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、和諧建設(shè)、黨員教育與管理、帶頭致富、服務(wù)群眾、人才培養(yǎng)等方面的工作，形成推進基層組織建設(shè)的好思路。制定和落實把致富能人培養(yǎng)成為黨員、把黨員培養(yǎng)成為帶頭致富骨干的辦法或計劃，大力培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨積極分子，積極發(fā)展優(yōu)秀青年入黨。（三）指導(dǎo)組建一批新組織。按照“成熟一個，創(chuàng)建一個”的原則，通過單獨建立、聯(lián)合建立、區(qū)域建立等辦法，在有黨員的非公企業(yè)和社會組織，組建一批“兩新”組織黨組織，做到有黨員的“兩新”組織都能全部納入黨組織。對新建的黨組織，要做到指導(dǎo)到位、規(guī)范到位、保障到位。對確實沒有黨員、暫不具備組建黨組織條件的“兩新”組織，要依托工會、共青團等群團組織，積極做好聯(lián)系職工群眾、推優(yōu)入黨等工作，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。（四）建立完善一套好制度。總結(jié)提煉有效做法和經(jīng)驗，每個黨支部建立一套務(wù)實管用的創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，促進公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、定期反饋等做法的規(guī)范化、長效化。健全完善基層黨務(wù)公開制度、民主評議黨員制度、黨員“雙評”制度、“三會一課”制度、黨員教育培訓(xùn)制度、發(fā)展黨員記實制度、流動黨員教育、服務(wù)和管理制度、公示制度、票決制度和責(zé)任追究制度。（五）建設(shè)管理一個好陣地。按照“有一塊牌子、有一面旗子、有一個班子、有一個活動室、有一個宣傳欄、有一套制度、有一系列活動、有一套完備資料”的標(biāo)準(zhǔn)，完善配套設(shè)施，推進黨支部陣地建設(shè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，保證活動有