【正文】 作落實(shí)，不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。門對這次會(huì)議的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次抽查，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。（三）把制度建設(shè)擺上重要位臵，形成整體合力。制度建設(shè)涉及到方方面面的工作，政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)。各地各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要把反腐倡廉制度建設(shè)作為“一把手”工程，切實(shí)抓在手上。要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的職能作用。業(yè)務(wù)主管部門對本部門本單位存在的問題最清楚，對問題的癥結(jié)和要害最了解，因此，各業(yè)務(wù)主管部門要根據(jù)制度建設(shè)的規(guī)劃和要求，結(jié)合各自的職能和作用，采取有力措施，確保各項(xiàng)制度建設(shè)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)地完成。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，督促各有關(guān)單位抓好制度落實(shí)。要加強(qiáng)制度建設(shè)的整體性研究，努力形成一個(gè)科學(xué)合理、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的反腐倡廉制度系統(tǒng)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中發(fā)揮更大作用。第二篇：反腐倡廉制度建設(shè)方案按照全省反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的部署，結(jié)合我市實(shí)際，本著制度建設(shè)突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)的精神，堅(jiān)持“四抓四促進(jìn)”，做到在結(jié)合中制定制度，在結(jié)合中完善制度，在結(jié)合中執(zhí)行制度。一、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，促進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行（一）在管人方面：深化干部人事制度改革。文秘雜燴網(wǎng)根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)程。探索干部提拔變動(dòng)初始提名辦法。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)辦法。加強(qiáng)對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部用人制度建設(shè)。進(jìn)一步完善選拔任用干部聽取紀(jì)委意見制度。文秘雜燴網(wǎng)制定“干部活力工程”實(shí)施方案。責(zé)任單位：市委組織部主辦，市紀(jì)委監(jiān)察局協(xié)辦（二）在管財(cái)方面：進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，全面落實(shí)收支兩條線管理制度。建立重大公共支出公示和財(cái)政資金績效評價(jià)考核體系。制定行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理辦法。進(jìn)一步完善社保資金、住房公積金、扶貧幫困等資金監(jiān)督管理制度。切實(shí)加強(qiáng)對公務(wù)活動(dòng)接待工作的管理，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為。責(zé)任單位：市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市建委、市民政局主辦，市紀(jì)委監(jiān)察局協(xié)辦（三）在管權(quán)方面：建立健全科學(xué)民主決策制度，完善重大事項(xiàng)決策規(guī)則和程序，提高群眾的參與度。推進(jìn)公共資源交易制度改革，建立統(tǒng)一的招標(biāo)采購交易平臺。制定和完善經(jīng)營性用地出讓管理辦法，建立透明的礦產(chǎn)資源開發(fā)公開競爭實(shí)施辦法。簡政放權(quán)，進(jìn)一步減少行政審批項(xiàng)目，規(guī)范行政審批程序，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用。責(zé)任單位：市委辦、市政府辦、市法制辦、市國土局、市行政服務(wù)中心主辦，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)辦二、抓住市委、市政府中心工作，促進(jìn)滁州大建設(shè)、大發(fā)展緊緊圍繞東向發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)市和城鎮(zhèn)化“三大戰(zhàn)略”制定行政問責(zé)辦法。制定“大滁城”建設(shè)督察督辦實(shí)施意見。全面實(shí)行“兩集中”、“兩到位”，進(jìn)一步簡化程序，大幅提速提效，完善升級行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。制定進(jìn)一步優(yōu)化“大招商”良好發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施意見和招商引資考評辦法。積極完善和延伸“一表式”收費(fèi)辦法，降低市場中介組織收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)行為。責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心、市招商局主辦,相關(guān)部門協(xié)辦三、抓住規(guī)范干部從政行為，促進(jìn)勤政和效能建設(shè)建立政府投資項(xiàng)目決策責(zé)任追究制度和后評價(jià)制度，完善政務(wù)公開工作機(jī)制，建立健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)公示制度和社會(huì)聽證制度，推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開制度。加強(qiáng)國有企事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制定國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推行農(nóng)村基層干部述職述廉和農(nóng)村“三資”管理有效管理辦法。進(jìn)一步清理修訂、完善黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政電子檔案、完善述職述廉和民主測評制度，推廣領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉公示制度。責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)察局、市政府辦、市發(fā)改委、市法制辦、市國資委主辦，有關(guān)部門協(xié)辦四、抓住制度執(zhí)行這個(gè)關(guān)鍵，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法、行政監(jiān)管行為的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化行政處罰和行政收費(fèi)行為，最大限度壓縮和減少自由裁量權(quán)。建立和完善督查督辦、行政問責(zé)制度。研究制定行政首長問責(zé)和行政過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施意見。進(jìn)一步完善全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核考評辦法。制定加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐（出）機(jī)構(gòu)管理辦法，充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用。責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)察局、市委組織部、市法制辦主辦，有關(guān)部門協(xié)辦第三篇：切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)——張惠新等談學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上重要講話的體會(huì)時(shí)間:2010年02月01日 09時(shí)00分來源:求是作者:本刊記者 楊紹華字號：『 大字體 中字體 小字體 』胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面科學(xué)分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢；強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須重點(diǎn)抓好反腐倡廉制度建設(shè)；深刻論述了當(dāng)前反腐倡廉制度建設(shè)的基本情況、主要任務(wù)和需要把握的問題。在這次會(huì)議上，本刊記者就如何學(xué)習(xí)貫徹講話精神，采訪了中央紀(jì)委副書記張惠新、吉林省紀(jì)委書記李法泉、浙江省紀(jì)委書記任澤民同志。以加強(qiáng)制度建設(shè)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化記者：胡總書記在講話中首次提出提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平這一重大任務(wù)，請問如何理解反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化與制度建設(shè)兩者之間的關(guān)系？強(qiáng)調(diào)必須重點(diǎn)抓好制度建設(shè)有何現(xiàn)實(shí)針對性？張惠新：提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，對于我們站在新的高度，以更寬的視野，研究解決深層次問題，使反腐倡廉建設(shè)走上科學(xué)發(fā)展的軌道，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。制度建設(shè)既是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，又是反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要保證。改革開放以來，我們黨加快反腐倡廉制度建設(shè)步伐，建立健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從政教育、查處違紀(jì)違法案件、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督、預(yù)防違紀(jì)違法和腐敗行為、保障黨員權(quán)利等反腐倡廉實(shí)體性制度和程序性法規(guī)，反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)域不斷拓寬、成效不斷顯現(xiàn)，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有力進(jìn)行。也應(yīng)看到，我們的反腐倡廉制度還不健全，存在不少漏洞和缺陷。一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在制度空白，有些問題存在已久，但解決問題的制度沒有及時(shí)建立，跟不上形勢發(fā)展需要；一些制度缺乏針對性和可操作性，過于原則寬泛，缺少具體實(shí)施措施；一些制度缺乏系統(tǒng)性和配套性，不能有效發(fā)揮作用；不少制度沒有得到很好執(zhí)行，存在重制定、輕執(zhí)行的現(xiàn)象。這些問題需要我們下決心、下氣力抓緊解決。記者：加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的總要求是什么？當(dāng)前要突出抓好哪些制度建設(shè)？張惠新：我們要緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作，加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要所確定的各項(xiàng)制度，加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效。當(dāng)前，要突出抓好反腐倡廉教育制度建設(shè)、監(jiān)督制度建設(shè)、預(yù)防