【正文】 于XX年1月5日完成職能移交。督促區(qū)縣，加快移交進(jìn)度。xx市完成生豬屠宰管理職能移交后，市畜牧局隨即印發(fā)了《關(guān)于加快接收生豬屠宰管理職責(zé)的通知》，要求各區(qū)縣統(tǒng)一思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極銜接，盡快完成職能移交。洪雅縣因機(jī)構(gòu)合并和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，導(dǎo)致移交進(jìn)度相對(duì)緩慢，得知情況后，市畜牧局積極和洪雅縣黨委、政府溝通，督促職能移交進(jìn)度。截至2月4日，xx全市在一個(gè)月內(nèi)全部完成生豬定點(diǎn)屠宰職能移交?？朔щy，落實(shí)工作責(zé)任。在職能移交過(guò)程中，畜牧部 門多次向市領(lǐng)導(dǎo)和市編辦爭(zhēng)取設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，劃撥相應(yīng)的人員編制，但因機(jī)構(gòu)改革的大環(huán)境下，人員編制凍結(jié)而未能如愿。職能移交后，畜牧部門克服困難，從相關(guān)崗位內(nèi)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)從事生豬定宰行業(yè)管理工作，明確工作責(zé)任。提前介入，實(shí)現(xiàn)工作無(wú)縫對(duì)接。一是提前接手屠宰行業(yè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，市、區(qū)縣均落實(shí)專人負(fù)責(zé)上報(bào)生豬屠宰信息。二是收集整理了各區(qū)縣生豬屠宰場(chǎng)信息資料，初步建立了全市屠宰企業(yè)檔案資料。三是XX年元旦前后，與商務(wù)部門聯(lián)合開展了對(duì)收售病死畜禽及私屠濫宰專項(xiàng)檢查，在檢查過(guò)程中，主動(dòng)和商務(wù)部門交流溝通，邊查邊學(xué)，掌握屠宰行業(yè)管理內(nèi)容及工作重點(diǎn)。二、把握關(guān)鍵，認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任開展調(diào)研，摸清家底。為摸清家底，盡快理順工作思路，XX年春節(jié)前，市畜牧局由局長(zhǎng)帶隊(duì)到各區(qū)縣開展生豬定點(diǎn)屠宰工作調(diào)研，摸清行業(yè)現(xiàn)狀，打好工作基礎(chǔ)，并形成調(diào)研報(bào)告，向市政府匯報(bào)工作及存在問題，積極爭(zhēng)取政府的重視和支持。積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是市畜牧局全體干部職工集體學(xué)習(xí)畜禽屠宰相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，明確管理職責(zé)和工作重點(diǎn)。二是4月23日市畜牧局組織全市管理人員和部分屠 宰業(yè)主舉辦生豬屠宰行業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)主和監(jiān)管人員的法律意識(shí)和工作責(zé)任。三是針對(duì)仁壽縣生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀，市動(dòng)監(jiān)所到仁壽開展生豬屠宰行業(yè)法律法規(guī)知識(shí)和壓點(diǎn)升級(jí)工作培訓(xùn)。扎實(shí)推進(jìn)壓點(diǎn)升級(jí)工作。一是組織全市屠宰行業(yè)管理人員和業(yè)主代表到雅安考察學(xué)習(xí)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)清理審核工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，借鑒工作經(jīng)驗(yàn)，為壓點(diǎn)升級(jí)工作打下基礎(chǔ)。二是探索壓點(diǎn)升級(jí)工作模式，要求各區(qū)縣結(jié)合本地實(shí)際，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，通過(guò)嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，股份制改造、企業(yè)兼并等方式，東坡區(qū)11家B點(diǎn)計(jì)劃壓縮為1家，丹棱縣7家B點(diǎn)壓縮為1家。三是約談壓點(diǎn)升級(jí)進(jìn)度緩慢、壓點(diǎn)任務(wù)重的區(qū)縣屠宰業(yè)主，提高業(yè)主壓點(diǎn)升級(jí)的積極性。規(guī)范屠宰環(huán)節(jié)無(wú)害化處理工作。一是市畜牧局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰廠病害豬無(wú)害化處理工作的通知》。二是4月23日組織全市A類屠宰企業(yè)和駐廠官方獸醫(yī)召開生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理工作培訓(xùn)會(huì)。進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和工作流程，要求各區(qū)縣和業(yè)主按照實(shí)事求是的原則申報(bào)病害豬損失和無(wú)害化處理補(bǔ)助。進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管。一是為提高監(jiān)管實(shí)效，在廣泛調(diào)研、多方協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府同意，將原市商務(wù)局直管 的兩家生豬屠宰企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管職責(zé)下放給東坡區(qū)畜牧獸醫(yī)局。二是召開全市生豬定點(diǎn)屠宰管理工作會(huì)，安排部署XX年工作。三是開展三次專項(xiàng)檢查，圍繞肉品安全，市畜牧局分別開展了私屠濫宰、屠宰檢疫監(jiān)督和無(wú)害化處理的專項(xiàng)檢查，確保日常監(jiān)管落到實(shí)處。三、存在的問題行業(yè)監(jiān)管人員不足。在職能移交中市、區(qū)縣均無(wú)相應(yīng)的人員、編制等劃轉(zhuǎn)，工作人員不足，對(duì)行業(yè)法律法規(guī)及監(jiān)管業(yè)務(wù)尚不熟悉，監(jiān)管工作力不從心。工作思路尚待明確。農(nóng)業(yè)部的《畜禽屠宰管理?xiàng)l例》尚未出臺(tái)，在屠宰場(chǎng)點(diǎn)清理整頓、審核頒證及屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理等方面部、省尚無(wú)指導(dǎo)性意見，給各地具體操作帶來(lái)一定難度。規(guī)劃設(shè)置不夠合理。原有規(guī)劃中A類屠宰廠能夠配送的區(qū)域設(shè)置了較多的B類定宰點(diǎn)，而交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū)設(shè)置的定宰點(diǎn)不足，不能滿足當(dāng)?shù)匦枨?。存在諸多不穩(wěn)定因素。屠宰行業(yè)涉及肉品市場(chǎng)供給、食品安全和環(huán)境安全，在壓點(diǎn)升級(jí)、資質(zhì)審核清理、銷售市場(chǎng)劃分和待宰收費(fèi)等方面，稍有不慎，就可能引起上訪問題，甚至引發(fā)社會(huì)群體事件。四、下一步工作打算我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，重點(diǎn)做好以下幾方 面工作：一是開展行業(yè)培訓(xùn)。市畜牧局計(jì)劃于6月份對(duì)全市監(jiān)管人員和從業(yè)人員共約260人開展為期三天的培訓(xùn)，內(nèi)容包括：法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理體系和行業(yè)報(bào)表等。二是加強(qiáng)行業(yè)日常監(jiān)管。加強(qiáng)屠宰檢疫檢驗(yàn)和無(wú)害化處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，不斷完善痕跡化管理機(jī)制，保障肉品市場(chǎng)安全有序運(yùn)行。三是開展行業(yè)清理整頓。按照省、市規(guī)劃要求，積極探索壓點(diǎn)升級(jí)工作模式，認(rèn)真開展屠宰資格審核頒證工作，力爭(zhēng)XX年底完成壓點(diǎn)目標(biāo)。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：大家上午好！按照會(huì)議安排，我就xx區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作簡(jiǎn)要發(fā)言。xx市xx區(qū)是國(guó)家級(jí)xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在地、天府新區(qū)核心區(qū)；按照省委“兩化互動(dòng)”、市委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委區(qū)政府“國(guó)際化生活品質(zhì)城”、“國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)城”發(fā)展目標(biāo)，我們以全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、推動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、著力建設(shè)幸福美麗新村、完善農(nóng)民持續(xù)增收體制機(jī)制等措施為抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。XX年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)民人均純收入15649元，獲得了全省會(huì)丘區(qū)促農(nóng)增收先進(jìn)縣稱號(hào)。全區(qū)現(xiàn)有生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)2個(gè)，大型家禽批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)31個(gè)，大型凍庫(kù)3座。近 年來(lái)，我們著力屠宰環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)質(zhì)量管控，創(chuàng)新信息化監(jiān)管，確保了全區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。主要做法如下。一、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)行xx市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督“2211”工程，強(qiáng)化了屠宰場(chǎng)的主體責(zé)任。一是樹立企業(yè)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的理念，并簽訂農(nóng)產(chǎn)品安全責(zé)任書，要求企業(yè)嚴(yán)格履行自己的義務(wù)與權(quán)利，合法生產(chǎn)。二是每月與生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員進(jìn)行座談、普法宣傳，強(qiáng)調(diào)畜產(chǎn)品安全的重要性。對(duì)存在的問題，提出整改意見。三是要求屠宰場(chǎng)建立畜產(chǎn)品安全控制體系，確定專人落實(shí)崗位責(zé)任制，建立巡查制度做好巡查記錄，開展好瘦肉精自檢工作，做到企業(yè)自檢“六有”，動(dòng)物憑證入場(chǎng)和動(dòng)物產(chǎn)品憑證出場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行出入場(chǎng)分道及耳標(biāo)回收制度，做好消毒工作和消毒記錄等。四是嚴(yán)格依規(guī)開展檢疫。駐場(chǎng)檢疫人員嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行屠宰檢疫申報(bào)制度，出具《準(zhǔn)宰通知書》，規(guī)范填寫相關(guān)記錄；檢疫不合格的動(dòng)物及產(chǎn)品嚴(yán)格監(jiān)督場(chǎng)方進(jìn)行無(wú)害化處理，并要求場(chǎng)方、貨主、駐場(chǎng)檢疫員三方到場(chǎng)，拍照取證，簽字確認(rèn)，杜絕不合格畜產(chǎn)品流向市場(chǎng)。二、嚴(yán)格體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化畜禽流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管建立了西南地區(qū)最大的活禽交易市場(chǎng)三聯(lián)市場(chǎng)的共管機(jī)制，確保了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是成立了三聯(lián)家禽市場(chǎng)執(zhí) 法中隊(duì)，在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立了駐場(chǎng)檢疫申報(bào)點(diǎn)，加大了對(duì)家禽交易市場(chǎng)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管力度。二是進(jìn)一步明確了市場(chǎng)方的畜產(chǎn)品安全主體責(zé)任。建立了共同巡查制度，執(zhí)法中隊(duì)檢疫工作人員會(huì)同市場(chǎng)管理方，每天定期或不定期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行共同巡查，填寫相關(guān)記錄表，并由三方共同簽字確認(rèn)，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正、整改。三是集中規(guī)范家禽屠宰檢疫。對(duì)家禽屠宰點(diǎn)進(jìn)行相對(duì)集中隔離管理，便于檢疫工作的開展，檢疫人員嚴(yán)格按檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫，規(guī)范填寫檢疫原始記錄。市場(chǎng)方配合檢疫工作人員對(duì)小家禽屠宰點(diǎn)管理，共同規(guī)范小家禽屠宰點(diǎn)的車輛停放、消毒及清場(chǎng)活動(dòng)。四是嚴(yán)格實(shí)施凍庫(kù)產(chǎn)品檢疫。指導(dǎo)凍庫(kù)方規(guī)范建立一批一頁(yè)的出入庫(kù)臺(tái)賬；規(guī)范做好原始記錄，照相保存內(nèi)、外包裝特點(diǎn)、生產(chǎn)日期及始發(fā)地檢疫標(biāo)識(shí)，并要求報(bào)檢商家在照片和提供的檢疫證明上以簽字等方式確認(rèn)證物相符信息。五是嚴(yán)格實(shí)施集中無(wú)害化處理。XX年開始，我區(qū)就已對(duì)市場(chǎng)內(nèi)死亡畜禽市場(chǎng)開展集中無(wú)害化處理，在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立病死畜禽投放箱，并安排專人，全程監(jiān)督死亡禽類的收集和無(wú)害化處理。三、率先啟動(dòng)智慧動(dòng)監(jiān)建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管措施舉措在省市的支持和指導(dǎo)下，我區(qū)開展了“xx智慧動(dòng)監(jiān)”信息平臺(tái)建設(shè)工作。一是建立了養(yǎng)殖電子檔案系統(tǒng)。村防疫員通過(guò)電子芯片耳標(biāo)和移動(dòng)智能識(shí)讀器，采集轄區(qū)養(yǎng)殖戶的