關(guān)于落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革情況的報告（xiexiebang推薦）-文庫吧
2024-10-21 07:43 本頁面
【正文】 提高新保障機制下財會人員的素質(zhì)。2006年8月，縣教育局計財股長參加了由市教育局財務(wù)科組織的、中央教科所舉辦的“農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制”培訓(xùn)；2007年2月，縣教育局計財股主管會計參加了省教育廳財務(wù)處舉辦的“農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制預(yù)算編制”培訓(xùn)。隨后，教育局組織全縣中小學(xué)校長和財務(wù)人員進(jìn)行了“農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制”培訓(xùn)，分發(fā)了預(yù)算編制培訓(xùn)資料。2007年初，縣教育局組織了各學(xué)校預(yù)算編制的試編制工作。2007年7月份，教育局、財政局再次分別派專人參加了省教育廳、財政廳聯(lián)合在廊坊舉辦的農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制培訓(xùn)。2010年11月份，教育局又派專人參加了省教育廳在石家莊舉辦的農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制培訓(xùn)。并于當(dāng)年12月底再次對全縣各學(xué)校的財會人員進(jìn)行了針對2011年學(xué)校預(yù)算編制工作的系統(tǒng)培訓(xùn)，并印發(fā)了培訓(xùn)資料。通過這些措施，正確理解和執(zhí)行中央政策，提高具體操作層面的規(guī)范性。預(yù)算編制及落實情況（1）2010年開學(xué)前，由教育局計財股牽頭，組織全縣37所具有獨立核算資格和職能的中小學(xué)（2所完全中學(xué)、1所特殊學(xué)校、9所初中、18所小學(xué)、7所一貫制學(xué)校）開展了預(yù)算編制工作，按照“二上二下”的編制流程，到4月初全部完成并已呈報市教育局和縣財政局。具體情況見陽原縣2010年《學(xué)校預(yù)算編制綜表》、《陽原縣中小學(xué)2010年預(yù)算編制說明》。（2）按照2010年的預(yù)算控制額度進(jìn)行的學(xué)校預(yù)算編制：①全縣按（小學(xué)355元生/年、初中555元生/年；）生均補助標(biāo)準(zhǔn)，中小學(xué)公用經(jīng)費補助總額1733萬元（年底實際執(zhí)行1747萬元），按照分擔(dān)額度指標(biāo)，其中，中央1040萬元（年底實際執(zhí)行1012萬元）、省347萬元（年底實際執(zhí)行562萬元，含劃轉(zhuǎn)市級的173萬元）、市173萬元（年底實際已由省級劃轉(zhuǎn)執(zhí)行173萬元），縣財配套為173萬元；②2010年，共有寄宿生7958人（其中小學(xué)3323人；初中4635人）。全縣核定享受貧困寄宿生生活補助的學(xué)生，春季補助2191名（其中小學(xué)981人、初中1202人、特校8人），按原定標(biāo)準(zhǔn)（小學(xué)250元/、初中375元/、特殊教育學(xué)校500元/），貧困寄宿生生活補助共計70萬元（省28萬元、縣財政配套42萬元）。%%；秋季補助2656名（其中小學(xué)1096名、初中1552名、特殊教育學(xué)校8名），按原定標(biāo)準(zhǔn)（小學(xué)250元/、初中375元/、特殊教育學(xué)校500元/），貧困寄宿生生活費共計86萬元（中央86萬元），秋季小學(xué)初中享受補助比例均達(dá)33%以上。全年補助貧困寄宿生生活費共計156萬元（年底實際執(zhí)行206萬元，）；③2010年春季為23278名小學(xué)生和10095名初中生免費提供了教科書和輔助學(xué)習(xí)資源，（、）；秋季為24195名小學(xué)生和10880名初中生免費提供了教科書和輔助學(xué)習(xí)資源，（、）。④校舍維修資金260萬元（中央130萬元、省130萬元）。按照省級下達(dá)的控制額度，需縣級財政配套的資金足額已納入了年初財政預(yù)算，下達(dá)了預(yù)算批復(fù)。并于當(dāng)年全部落實到位。資金管理情況（1）中央和省級資金、市級和縣級配套資金年底前都已撥付到位。（2）資金全部集中在縣教育支付分中心實行統(tǒng)一管理，分校核算。（3）資金支付相對及時，年底前全部。（4）會計核算及帳務(wù)處理?？h城中小學(xué)全部實現(xiàn)了會計電算化，所有學(xué)校支出票據(jù)合法有效，賬務(wù)處理規(guī)范，無白條入帳等違規(guī)行為發(fā)生。（5）按照規(guī)范程序進(jìn)行貧困寄宿生界定、審批，及時、規(guī)范發(fā)放生活補助，簽字手續(xù)齊全、檔案整理規(guī)范，無違規(guī)行為。（6）公用經(jīng)費（含取暖費）分校核撥標(biāo)準(zhǔn)符合（小學(xué)年均355元；初中年均555元）要求，無擠占、截留、挪用問題，也未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費問題。（7）未發(fā)現(xiàn)虛報學(xué)生人數(shù)，套取國家專項資金問題。中小學(xué)校舍維修改造項目實施情況我縣2010年按規(guī)劃實施的中小學(xué)校舍維修改造項目共3個，涉及3所學(xué)校。具體情況是：①中央資金130萬元，用于東堡小學(xué)和東井集中學(xué)教學(xué)教輔用房建設(shè)項目。東堡小學(xué)規(guī)劃建筑面積560㎡，總投資80萬元；東井集中規(guī)劃建筑面積480㎡，總投資50萬元。②省級資金130萬元，用于高墻小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項目，規(guī)劃建筑面積1800㎡，總投資220萬元（其中省級專項資金130萬元、臺塑集團(tuán)捐資45萬元、省教育廳45萬元）。上述項目中的東堡小學(xué)和東井集中學(xué)都已實施并于當(dāng)年10月底竣工驗收，交付使用；高墻小學(xué)于當(dāng)年 月開工，工程在建，預(yù)計2011年8月底前可竣工驗收，交付使用。（1）各項目實施與上報規(guī)劃基本一致，無擅自修改和增減行為。（2）各項目符合已制定的中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，并結(jié)合了校舍安全工程規(guī)劃，且安排適施的項目均為長期保留學(xué)校，近期擬撤并學(xué)校都不在規(guī)劃和實施之列。（3）工程土建資料齊全。每個項目獲取立項批復(fù)后，都辦理了招投標(biāo)手續(xù)，有工程預(yù)、決算、施工圖紙、監(jiān)理日志、竣工驗收報告、竣工驗收審計報告等工程檔案資料。（4）已竣工并經(jīng)驗收后交付使用的項目工程，都未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。（5）年危房改造率達(dá)80％以上，年危房發(fā)生率一直控制在2%以下。二、存在的問題和建議從新機制實施以來的運行情況看，公用經(jīng)費切實得到了有效保障，并能合理使用，促進(jìn)了基礎(chǔ)教育的發(fā)展，各校經(jīng)費都能維持運轉(zhuǎn)，但仍相對欠缺?，F(xiàn)針對三個方面的突出問題建議如下：鑒于現(xiàn)行的經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)所限，學(xué)校僅能在低水平上勉強維持運行，距離中小學(xué)硬件的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、
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