關于落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革情況的報告xiexiebang推薦-免費閱讀
【正文】 提倡人人參與學校管理，堅持購物兩人出行、報帳三人簽字的管理，每學期都對學校的經(jīng)費開支情況張榜公示，充分接受廣大教師和社區(qū)群眾的監(jiān)督。學校設立了舉報電話、意見箱等，使學校工作做到了組織得力、責任明確，保證了教育收費的有效開展。公用經(jīng)費的使用沒有建立獨立帳目，與業(yè)務經(jīng)費、預算外收入等資金混在一起，不能體現(xiàn)專款專用。全縣義務教育階段各中小學校除按規(guī)定收取作業(yè)本費外，沒有收取其它任何費用。辦公室設在縣教育局，負責具體工作。為保證這項機制的深入貫徹落實，紀檢委、監(jiān)察局、糾風辦會同財政、審計、教育等部門，加強監(jiān)督檢查，及時了解掌握情況，深入各農(nóng)村中小學校調(diào)研，采取切實有效的措施，努力推動了農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制的順利實施，并取得了一定成效。公用經(jīng)費使用情況透明度不高，大多學校沒有將公用經(jīng)費的使用情況向師生和群眾公開，缺乏社會監(jiān)督。為確保農(nóng)村義務教育保障新機制的有效落實，把上級經(jīng)費落實到位，使廣大農(nóng)村孩子和學校都能公平地享受到這一惠民政策，縣紀檢監(jiān)察、財政、教育等部門將落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制作為督導檢查的重要內(nèi)容，要求各學校嚴格按自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的收費范圍和收費標準執(zhí)行，并將免費項目、收費項目及收費標準向社會進行公示。成立了了以政府縣長為組長，分管教育的副縣長為副組長，紀檢、監(jiān)察、財政、教育等部門負責人成員的落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作領導小組。對于這樣一個純農(nóng)業(yè)的貧困縣來說更是一件功在當代、利在千秋、影響深遠的大事。為此，建議省市在充分調(diào)研的基礎上，根據(jù)各縣具體情況，有針對性地提高相應補助標準，足額補助取暖費用，以滿足冬季教育教學工作全面有效實施。二、存在的問題和建議從新機制實施以來的運行情況看，公用經(jīng)費切實得到了有效保障，并能合理使用，促進了基礎教育的發(fā)展，各校經(jīng)費都能維持運轉，但仍相對欠缺。②省級資金130萬元，用于高墻小學教學樓建設項目，規(guī)劃建筑面積1800㎡，總投資220萬元（其中省級專項資金130萬元、臺塑集團捐資45萬元、省教育廳45萬元）。（4）會計核算及帳務處理。%%；秋季補助2656名（其中小學1096名、初中1552名、特殊教育學校8名），按原定標準（小學250元/、初中375元/、特殊教育學校500元/），貧困寄宿生生活費共計86萬元（中央86萬元），秋季小學初中享受補助比例均達33%以上。2007年7月份，教育局、財政局再次分別派專人參加了省教育廳、財政廳聯(lián)合在廊坊舉辦的農(nóng)村中小學預算編制培訓。（2）為切實提高農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的順利實施，確保資金運行的規(guī)范性，早在2007年2月縣財政局就建立了農(nóng)村義務教育地方財政專戶，并成立了財政集中支付教育分中心，專門負責義務教育保障經(jīng)費的支出審核與監(jiān)管，在所有權、使用權、財務自主權、會計主體法律責任不變的前提下，實行財政集中支付制度。搞好相關后續(xù)工作及銜接工作，尤其是經(jīng)費供給方面的銜接，妥善解決遺留問題。改革后，新的投入機制、激勵機制未出臺，但是國家補助經(jīng)費用途規(guī)定嚴格，學校缺乏必要的激勵機制和經(jīng)費。目前各學校運轉正常，教師相對較穩(wěn)定，特別是學校收費難度降低，學生欠費現(xiàn)象明顯減少，家長負擔明顯減輕，學生入學率達到了100％。①“普九”后新增負債如何解決的問題；②個別規(guī)模、實力特別弱小學校上級部門按學生人數(shù)補助經(jīng)費其實際效果與大型學校差異明顯；③民辦公助學校與全公辦學校的差異明顯；④一些學校過去搞借資（向學生家長借款，學生畢業(yè)時退還）全部納入學校統(tǒng)一管理，新機制運行后無經(jīng)費退還學生家長。保障措施（1）為切實加強對農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的領導。2006年8月，縣教育局計財股長參加了由市教育局財務科組織的、中央教科所舉辦的“農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制”培訓；2007年2月，縣教育局計財股主管會計參加了省教育廳財務處舉辦的“農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制預算編制”培訓。具體情況見陽原縣2010年《學校預算編制綜表》、《陽原縣中小學2010年預算編制說明》。資金管理情況（1）中央和省級資金、市級和縣級配套資金年底前都已撥付到位。中小學校舍維修改造項目實施情況我縣2010年按規(guī)劃實施的中小學校舍維修改造項目共3個，涉及3所學校。每個項目獲取立項批復后，都辦理了招投標手續(xù)，有工程預、決算、施工圖紙、監(jiān)理日志、竣工驗收報告、竣工驗收審計報告等工程檔案資料。我縣地處河北省西北部高寒地區(qū)，每年取暖期都在5個月（10月初至次年4月底）左右，取暖費支出較大。三、評價結果和結論依據(jù)《河北省農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革績效評價指標體系》，經(jīng)逐項自查自評，我們認為我縣的經(jīng)費保障措施是有效而完善的，自評得分9分；預算管理相對到位，公開公示工作不夠及時，仍有欠缺，自評得分18分；資金管理，運行狀態(tài)較好，自評得分36分；中小學校舍維修改造項目管理，嚴格規(guī)范，實施過程手續(xù)完善，資金使用發(fā)揮了最大效益，自評得分30分。按縣城中學130元/人，縣城小學和農(nóng)村中學100元/人，農(nóng)村小學70元/人的標準予以補助，全縣義務教育階段學生學雜費全部免除；，按中學60元/人，小學50元/人的標準予以補助，已全部撥付到位。多種形式宣傳到位一是從縣到局到校多層次召開會議，傳達《國務院關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》和財政部、教育部《關于對全國農(nóng)村義務教
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