【正文】 隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)高水平教育的關(guān)鍵。近幾年來(lái)，西區(qū)教育以《義務(wù)教育法》、《教師法》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹科教興區(qū)，人才強(qiáng)教戰(zhàn)略，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍。達(dá)到了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和規(guī)模性建設(shè)基本適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要，為保證我區(qū)素質(zhì)教育高水平實(shí)施，突顯西區(qū)教育優(yōu)勢(shì)起到了積極的推動(dòng)作用。（一）健全各項(xiàng)制度，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)一是教師公開(kāi)招考制度。全區(qū)教師引進(jìn)工作嚴(yán)格程序，陽(yáng)光操作，凡進(jìn)必考，工作規(guī)范、科學(xué)、完善。從而創(chuàng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，建立了科學(xué)權(quán)威的教師測(cè)試評(píng)估體系，社會(huì)反響良好。二是學(xué)歷提升激勵(lì)制度。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教職工的學(xué)習(xí)積極性，全面提升教師學(xué)歷層次，制定了《xx區(qū)教育系統(tǒng)提高教師學(xué)歷進(jìn)修學(xué)費(fèi)報(bào)銷比例的有關(guān)規(guī)定》，對(duì)取得大專、本科和研究生學(xué)歷的分別按學(xué)費(fèi)的40%、50%和60%予以報(bào)銷，極大地提高了教師學(xué)歷提升的積極性。三是教師區(qū)域交流制度。為建立相對(duì)穩(wěn)定、資源共享、充滿活力的教師交流制度，調(diào)整優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教師資源科學(xué)配置，進(jìn)一步加大教師交流力度，制定了《xx區(qū)教師交流實(shí)施方案》，充分發(fā)揮了優(yōu)秀教師的引領(lǐng)示范作用，有效促進(jìn)了教育均衡發(fā)展。四是教師資格準(zhǔn)入制度。在面向社會(huì)的教師資格認(rèn)定工作過(guò)程中，堅(jiān)持規(guī)范操作，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，嚴(yán)格按照認(rèn)定條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，精心操作，嚴(yán)格把關(guān)，確保認(rèn)定結(jié)果準(zhǔn)確可信。五是科學(xué)考核評(píng)價(jià)制度。采用年度考評(píng)、教師技能達(dá)標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課和教學(xué)實(shí)績(jī)相結(jié)合的辦法進(jìn)行考核，對(duì)實(shí)德表現(xiàn)情況實(shí)行一票否決制，堅(jiān)持了重師德表現(xiàn)，注重教育教學(xué)業(yè)績(jī)的導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效工資。（二）加強(qiáng)師德建設(shè)，規(guī)范從教行為一是活動(dòng)推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行《xx省中小學(xué)教師中也道德規(guī)范》、《xx區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的通知》等相關(guān)文件，大力開(kāi)展教師思想政治教育、職業(yè)道德教育和敬業(yè)精神教育等師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，開(kāi)展了師德師風(fēng)“八查八看”、專題講座等主題活動(dòng)，嚴(yán)格師德承諾“一票否決制”。二是監(jiān)督考核。全面實(shí)施教師師德師風(fēng)考評(píng)和干部民主測(cè)評(píng)制，在全區(qū)教師中廣泛開(kāi)展了學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、學(xué)校參與的師德“四項(xiàng)考評(píng)”，即學(xué)生評(píng)教師、家長(zhǎng)評(píng)教師、學(xué)校評(píng)教師、教師評(píng)教師活動(dòng)，參評(píng)率達(dá)100%。同時(shí)，充分發(fā)揮心理健康教育優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展教師心理健康大講堂、心理健康課外活動(dòng)等，促進(jìn)了教師心理學(xué)理念及自身心理健康維護(hù)能力的提升，激發(fā)了教師職業(yè)幸福感和教育工作熱情。（三）促進(jìn)專業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑人才高地一是讀書(shū)強(qiáng)基，豐富內(nèi)涵。在全區(qū)廣泛開(kāi)展了“潛心讀書(shū)，豐富內(nèi)涵，促進(jìn)發(fā)展”的教師讀書(shū)強(qiáng)基工程，營(yíng)造了讀書(shū)氛圍，幫助教師更新教育觀念，豐富教育智慧，促進(jìn)了教育創(chuàng)新，切實(shí)解決了教育教學(xué)中的問(wèn)題。同時(shí)，以教師的讀書(shū)強(qiáng)基為引領(lǐng)，開(kāi)啟了全面打造書(shū)香校園的氛圍。二是加強(qiáng)兩只隊(duì)伍建設(shè)。把一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂管理、能干事、干成事的人選拔到學(xué)校管理崗位上，各校領(lǐng)導(dǎo)班子全部配齊并合理調(diào)配，形成了老中青結(jié)合，特長(zhǎng)互補(bǔ)，班子團(tuán)結(jié)，積極進(jìn)取的良好局面。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)師資力量均衡，有效解決了教師不足的問(wèn)題，近5年，新招教師510余名。各學(xué)校師資隊(duì)伍年齡、知識(shí)、學(xué)歷、職稱、學(xué)科結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，全區(qū)教師學(xué)歷合格率100%，大專以上學(xué)歷教師占92％，中級(jí)職稱以上教師占45％。三是認(rèn)真落實(shí)教師培訓(xùn)計(jì)劃。充分發(fā)揮優(yōu)秀教師、骨干教師的引領(lǐng)作用，采取“區(qū)域聯(lián)動(dòng)”、“地區(qū)聯(lián)合”、“高校合作”等方式，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，教師培訓(xùn)覆蓋面達(dá)100%。高度重視青年教師培養(yǎng)工作，提出“一年入門(mén)，兩年發(fā)展，三年成才”的目標(biāo)，教學(xué)能手、教學(xué)新秀脫穎而出。目前，我區(qū)在職特級(jí)教師、名師、學(xué)科帶頭人總數(shù)達(dá)15人左右，40名教師被評(píng)為西寧市名師、市級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)能手、教學(xué)新秀；在各級(jí)各類教學(xué)大賽中，有15人榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，40人榮獲省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，200余人榮獲市、區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，教育教學(xué)能力明顯提高，優(yōu)秀教師群體不斷擴(kuò)大。同時(shí)全面貫徹落實(shí)《教師法》和《教師職業(yè)道德規(guī)范》，通過(guò)開(kāi)展關(guān)愛(ài)教師、樹(shù)立理想、辦人民滿意教育、高效履行教師職責(zé)等多種活動(dòng)，在廣大教職工中形成了愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)心學(xué)生，和諧、文明、進(jìn)取的工作氛圍。四是重視“崗位練兵”工作。建成名師工作室3個(gè)，實(shí)施“讀書(shū)強(qiáng)基、教學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)、教師素質(zhì)提升”三大工程，深化“青藍(lán)工程”，開(kāi)展評(píng)選“名師”、“教學(xué)能手”、“骨干教師”、“學(xué)科帶頭人”、“教學(xué)新秀”、“師德高尚教師”等活動(dòng)，培育了一批業(yè)務(wù)精良、愛(ài)崗敬業(yè)的優(yōu)秀教師。尊師重教，開(kāi)展“教師職業(yè)幸福年”活動(dòng)，關(guān)注教師身心健康，定期為教師體檢，開(kāi)展心理咨詢和疏導(dǎo)，建立教師健康檔案。設(shè)立教師獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師。通過(guò)多種舉措，形成了“拴心留人辦教育、凝心聚力謀發(fā)展”的教書(shū)育人環(huán)境。三、xx區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題（一）教育供需矛盾突出，教師總體數(shù)量仍顯不足，教學(xué)一線教師明顯不夠，教師資源配置不合理。由于現(xiàn)行的教師編制核算方式僅以師生比計(jì)算，已不能滿足教育均衡發(fā)展的需要，按國(guó)家要求，義務(wù)教育階段應(yīng)開(kāi)齊開(kāi)足各類課程，但我區(qū)科學(xué)、書(shū)法、綜合實(shí)踐等課程專任教師匱乏，造成結(jié)構(gòu)性缺編，加之國(guó)家“二孩”政策的實(shí)施，請(qǐng)產(chǎn)假教師人數(shù)增多，各學(xué)校普遍存在請(qǐng)代課老師現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共有代課教師87人。另外，新建的光華小學(xué)（原張家灣小學(xué)）將于9月開(kāi)學(xué)招生，但尚未核編，為保證順利開(kāi)學(xué)，須從區(qū)內(nèi)各校抽掉教師，到時(shí)教師總量將更加不足。（二）師資建設(shè)有待提高，教育領(lǐng)軍人物缺乏、學(xué)科帶頭人占比不足，難以滿足教育發(fā)展的需要。雖然近年來(lái)不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，但隨著新老教師更替，老教師大量退休，新教師成長(zhǎng)緩慢，教育領(lǐng)軍人物、學(xué)科帶頭人在教師隊(duì)伍的占比過(guò)低，引領(lǐng)示范作用有限，難以提升整體教師隊(duì)伍水平。（三）教師職稱評(píng)聘難，教育個(gè)人發(fā)展動(dòng)力不足。目前，xx區(qū)現(xiàn)有教師855名，其中聘任高級(jí)職稱教師23名，中級(jí)職稱教師368名，初級(jí)職稱教師260名。2012年職稱制度改革時(shí)將高中初級(jí)職稱崗位比例設(shè)置為1：5：4，在這個(gè)比例設(shè)置中，高級(jí)職稱只占十分之一