【正文】 安全事故應急預案1一、總則（一）編制目的為有效預防、及時控制和妥善處理突發(fā)事件，提高學生公寓管理中心快速反應和應急處理能力，切實保證公寓內(nèi)學生生命和財產(chǎn)安全，營造安全和諧的苑區(qū)環(huán)境，促進學校穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。（二）編制依據(jù)依據(jù)《教育法》、《高等教育法》、《突發(fā)公共事件總體應急預案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》、《XX省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本預案。（三）分類分級本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失以及正常的生活秩序遭受破和嚴重危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、機理和發(fā)生過程，突發(fā)公共事件主要分為以下三類：突發(fā)公共衛(wèi)生事件：突然發(fā)生，造成或者可能造成師生員工健康嚴重損害的重大傳染病疫情、聚集不明原因疾病、集體性食物中毒事件等；社會發(fā)生的可能影響校（園）的公共衛(wèi)生事件。突發(fā)事故災害事件：因地震、狂風、暴雨、等自然災害，以及突然發(fā)生的災害事件，火災、地震以及由此誘發(fā)的公寓內(nèi)各種次生及衍生性災害。突發(fā)公共安全事件：因社會因素或個人因素導致的危害學生個人及集體人身財產(chǎn)安全的突發(fā)性安全事件。（四）適用范圍本預案主要適用于涉及學生公寓范圍內(nèi)，或超出事發(fā)學生公寓處置能力的特別重大、重大突發(fā)公共事件的應急處置工作。本預案指導學生公寓管理中心突發(fā)公共事件的具體應急處置工作。（五）工作原則以人為本原則。維護廣大學生的切身利益，盡最大努力保護學生生命和財產(chǎn)安全，創(chuàng)造安全和諧的苑區(qū)環(huán)境。統(tǒng)領(lǐng)導，快速反應。學生公寓防范和處理突發(fā)公共事件工作由學生公寓管理中心辦公室統(tǒng)領(lǐng)導，成立“學生公寓突發(fā)公共事件應急處置工作領(lǐng)導小組”，全面負責學生公寓范圍內(nèi)突發(fā)公共事件的處置工作，同時制定應急預案，培訓人員，完善保障措施，建立快速反應機制。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，根據(jù)事件類型、級別等因素迅速啟動相應預案，做到快速反應，正確應對，果斷處置，最大限度地減少各種損失。各苑區(qū)主管為各公寓苑區(qū)“第一責任人”，必須完善本苑區(qū)內(nèi)部的分工協(xié)作，做到群防群控，力爭把事件解決在初始狀態(tài)。上下聯(lián)動，加強保障。突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)所在苑區(qū)主管要立即深入事發(fā)現(xiàn)場，了解各種情況，控制場面，同時應與學校相關(guān)部門領(lǐng)導或負責人取得聯(lián)系，確保各項保障措施和力量部署落實到位，做好充分準備，確保預案一旦啟動即能有效實施，提高工作效率。預防為主，適時控制。立足防范，強化應急預案對日常預防工作的指導作用。加強信息收集、研析，從細節(jié)抓起，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早研究，早解決。增強應急預案的針對性和操作性，提高應急反應能力。區(qū)分性質(zhì)，處置得當。處置突發(fā)公共事件要根據(jù)事件類型采取相應對策，積極化解矛盾，做好善后工作，維護公寓正常秩序。對學生的訴求要曉之以理、動之以情，對無理取鬧、蠱惑人心、煽鬧事的為首分子要及時同保護處處理。增強保護，教育先行。公寓為學生集聚區(qū)，要將日常防火用電安全常識、遇突發(fā)公共安全事件時的自我保護、求助和自救，以及緊急避險措施與日常的安全教育宣傳聯(lián)系起來。二、應急處置工作機構(gòu)及職責（一）學生公寓突發(fā)公共事件應急處置工作領(lǐng)導小組成立學生公寓突發(fā)公共事件應急處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”，下同），組長由學生公寓管理中心主任；副組長由學生公寓管理中心副主任及各苑區(qū)主管老師擔任；各苑區(qū)主管助理及工作人員為小組成員、領(lǐng)導小組的主要職責：（1）負責統(tǒng)決策、組織、指揮學生公寓的防范和處理突發(fā)公共事件工作；（2）定期研究學生公寓防范和處理突發(fā)公共事件工作；（3）協(xié)調(diào)、解決防范和處理突發(fā)公共事件工作中的困難和問題；（4）協(xié)調(diào)防范和處理突發(fā)公共事件工作與學校正常教學、生活相關(guān)工作的關(guān)系，確保各項工作有序開展；（5）根據(jù)單位和個人在防范和處理突發(fā)公共事件工作中的表現(xiàn)作出獎懲；（6）向?qū)W校及相關(guān)職能部門匯報工作，并及時取得工作支持。日常管理辦事機構(gòu)：領(lǐng)導小組辦公地點設(shè)在學生公寓管理中心辦公室，日常管理工作由辦公室工作人員擔任。日常管理工作主要職責：（1）及時調(diào)查、收集、分析防范和處理突發(fā)公共事件中相應的數(shù)據(jù)和工作情況；（2）擬定防范和處理突發(fā)公共事件階段性工作計劃；（3）擬定防范和處理突發(fā)事件的綜合性文件、匯報材料、領(lǐng)導講話和工作總結(jié)；（4）提出相關(guān)政策建議以及協(xié)調(diào)防范和處理突發(fā)公共事件工作與日常教育教學、行政工作關(guān)系的建議；（5）協(xié)調(diào)各苑區(qū)防范和處理突發(fā)公共事件工作；（6）印發(fā)領(lǐng)導小組工作人員的組成和通訊方式，如有變動，及時調(diào)整；（7）按領(lǐng)導小組授權(quán)，及時向?qū)W校及相關(guān)職能部門報送突發(fā)公共事件信息，征求處理意見和有關(guān)支持；（8）領(lǐng)導小組交辦的其他工作。三、運行機制（一）預測和預警要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預測預機，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急反應機制。信息報送原則（1）快速。最先發(fā)現(xiàn)或接報發(fā)生突發(fā)公共事件的單位或個人，應在第一時間向領(lǐng)導小組報告（火災事故同時報119，盜搶事件同時報110，醫(yī)療救險同時報120），不得延報。報送時間必須在事發(fā)后20分鐘以內(nèi)。領(lǐng)導小組接報后必須立即向?qū)W校主管部門和主管領(lǐng)導進行初次報告。報送時間一般限定在事發(fā)后60分鐘以內(nèi)。（2）準確。信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。（3）續(xù)報。根據(jù)報告的內(nèi)容和進展不同，分為初次報告、進展報告和結(jié)案報告。信息報送機制（1）緊急電話報告：事發(fā)苑區(qū)工作人員接報后，應立即電話報告領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室按組長、副組長要求開展工作，同時與事發(fā)苑區(qū)保持聯(lián)系，進一步核實情況，并盡快通知相關(guān)部門。（2）緊急文件報送：突發(fā)公共事件執(zhí)行電話報告后，領(lǐng)導小組辦公室在聯(lián)系接報單位、接報人了解基本情況后，以簡明書面形式報學校領(lǐng)導及相關(guān)部門，并按照相關(guān)預案和領(lǐng)導要求迅速開展工作。突發(fā)公共事件報告的主要內(nèi)容（1）事件（事故）發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破程度，以及人員傷亡等情況；（2）事件（事故）發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷、影響范圍和程度的初步評估；（3）事發(fā)后現(xiàn)場及有關(guān)部門已采取的措施；（4）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果；（5）來自于學生家長及媒體等各方面的初步反應；（6）需要報送的其他事項。（二）預警信息發(fā)布預警信息包括可能發(fā)生的突發(fā)公共事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、相關(guān)措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可在相關(guān)授權(quán)下通過電話、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、公告欄或組織人員逐一通知等方式進行。四、應急預案啟動原則、響應程序和終止（一）應急預案啟動原則本應急預案由學生公寓突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組組長決定啟動，領(lǐng)導小組成員部門必須立即執(zhí)行。（二）應急預案響應程序特別重大事件發(fā)生后，學生公寓應急處置工作小組應立即啟動相應預案。領(lǐng)導小組立即啟動本預案開展處置工作，有關(guān)情況及時上報學校有關(guān)部門和主管領(lǐng)導。公寓現(xiàn)場處置工作小組要根據(jù)事件的發(fā)展趨勢動態(tài)調(diào)整事件級別，適時調(diào)整應急措施和方案，加大應急處置力度，提高應急處置工作的針對性和時效性。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應程序：在發(fā)生程度不同的學生食物中毒或不明原因的疾病時，第一，所在苑區(qū)工作人員應立即向應急處置工作領(lǐng)導小組匯報，并及時報告學生所在學院領(lǐng)導和輔導員。第二，撥打120將相關(guān)當事人送往醫(yī)院進行治療，并聯(lián)系校醫(yī)院對當事人周圍人員尤其是同寢室學生和毗連宿舍學生進行檢查消毒。第三，配合醫(yī)療部門做好事故調(diào)查，及時總結(jié)調(diào)查報告。突發(fā)公共安全事件應急響應程序：（1）發(fā)生火警后，事發(fā)苑區(qū)工作人員應立即向工作領(lǐng)導小組匯報，啟動緊急預案。第一，應及時切斷火場電源，開放緊急疏散通道，組織學生有序撤離，搶救被困人員，立即使用本區(qū)滅火器材進行撲救，報告學校110及保護處值班室，由應急處置工作領(lǐng)導小組組織撲救及善后工作。第二，在確實預見到僅僅啟動基本應急處理預案未能湊效的情況下或發(fā)生重大火災時立即采取擴大應急管理預案，及時通知公安消防部門，在公安消防部門到達火場后，服從消防部門在火場的最高指揮員統(tǒng)指揮和調(diào)動。第三，火情撲滅后，清點參與救火人員人數(shù)，避免出現(xiàn)遺漏；清理殘余火種，防止死灰復燃；保護現(xiàn)場原貌，在不破原始現(xiàn)場的情況下做好善后工作。第四，做好傷亡人員家屬的安置工作；做好各項記錄，在不破原始現(xiàn)場的情況下做好火災事故調(diào)查等工作；查清起火點，分析火災起因；統(tǒng)計火災損失狀況；作出火災事故報告。（2）因突然停電及其他突發(fā)因素導致學生苑區(qū)學生聚集起哄及砸扔東西時，第一，所在苑區(qū)工作人員應立即向應急處置工作領(lǐng)導小組及相關(guān)學院輔導員或領(lǐng)導。第二，及時組織樓委會干部上樓層安撫學生情緒。及時了解引發(fā)學生XX起哄的具體原因。第三，對個別扔砸物品及趁機煽學生扔砸物品的宿舍及個人，注意提取相關(guān)證據(jù)并視事件嚴重程度，向有關(guān)二級學院或保護處報告。第四，事件平息后發(fā)布相關(guān)信息，爭取學生理解與支持，對相關(guān)責任人作出處理。（3）發(fā)現(xiàn)學生自（殘）殺事故時，第一，知情人員應立即向應急處置工作領(lǐng)導小組匯報，聯(lián)系學生處和當事人所在學院的領(lǐng)導及輔導員，及時通知學生家長。第二，應急處置領(lǐng)導小組應配合學生處和保護處組織有關(guān)職能部門和當事人所在學院和公安保護、勘察、處理現(xiàn)場，了解學生在校表現(xiàn)和相關(guān)信息，協(xié)助公安調(diào)查和處理善后事宜，做好家長的接待與安撫工作。第三，學校根據(jù)公安的調(diào)查結(jié)論由相關(guān)人員負責向當事人家屬解釋，對當事人周圍的人員尤其是同寢室同學，應采取積極有效的心理干預和安撫措施，避免產(chǎn)生更大范圍的應急性心理危機。第四，對自（殘）殺未遂的當事人，在其病情和精神狀況穩(wěn)定后，由所在學院配合其家長辦理請假、休學或退學等相關(guān)手續(xù)，將其送至醫(yī)院或家中休養(yǎng)治療。突發(fā)災害事件應急響應程序第一，應急處置工作領(lǐng)導小組應及時了解氣象部門的相關(guān)預告，協(xié)同二級學生及各苑區(qū)做好應急疏散方案。第二，加強宣傳，聯(lián)合各二級學院輔導員安撫學生情緒。使學生熟識緊急疏散方案及步驟。第三，組織人員及時，有序引導學生疏散，避免出現(xiàn)混亂情況。（三）應急響應終止在專業(yè)部門作出評估并予以確認情況下，或者在相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應急處置小組征得領(lǐng)導小組同意后，可以終止應急響應。（四）信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。在事件發(fā)生后的第一時間要向受眾發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、應對措施和防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。一般都是以書面形式將事件簡要信息交由學校委宣傳部發(fā)布，未經(jīng)核實的信息，單位與個人不得擅自以書面或網(wǎng)絡(luò)信息形式發(fā)布。五、應急保障（一）信息保障要健全突發(fā)公共事件的信息收集、報送、傳遞機制，保持通訊設(shè)施完好，確保信息傳遞及時暢通。（二）物資保障應事先對處置突發(fā)公共事件物資有所準備，加強與設(shè)備、保護、后勤等部門的聯(lián)系，確保緊急情況下物資及時到位。（三）資金保障學生公寓管理中心應在經(jīng)費預算中優(yōu)先安排一定應急風險保障資金，專款專用。領(lǐng)導小組對各苑區(qū)突發(fā)公共事件應急保障資金的使用和效果進行管理和評估。必要時，接受自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的捐贈和援助。（四）人員保障要采取必要措施，組建本單位突發(fā)公共事件應急處置隊伍，確保該隊伍成員隨時到位在崗。應急處置工作領(lǐng)導小組成員及各苑區(qū)第一責任人及相關(guān)工作人員應保持手機24小時開機，隨時待命。（五）培訓演練各苑區(qū)要采取措施，加強突發(fā)公共事件應急處置隊伍的培訓工作，學習相應應急處置知識及技能，定期進行培訓及演練，提高快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。（六）宣傳教育廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強師生員工的憂患意識、責任意識和自救、互救能力。（七）人員防護各苑區(qū)要讓所有學生明晰應急避險場所，安全通道，完善緊急疏散辦法和措施，明確各級責任人，確保在緊急情況下師生員工安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。六、附則（一）責任與獎懲學生公寓管理中心突發(fā)公共事件應急處置工作實行主任負責制和責任追究制。對在突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。附屬學校突發(fā)公共事件應急表彰獎勵實施辦法由領(lǐng)導小組決議作出。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的有關(guān)責任人，要依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。（二）預案管理本預案由學生公寓管理中心辦公室制定并負責實施。根據(jù)實際情況變化，及時修訂本預案。本預案自公布之日起實施。安全事故應急預案2一、總則（一）目的建立健全應對食品流通環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全事故的救助體系和運行機制，及時有效預防和控制突發(fā)食品安全事故的危害，全面提高應對突發(fā)事件和風險的能力，規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》、《四川省人民政府關(guān)于切實加強食品安全工作的決定》、《四川省重大食品安全事故應急預案》和《南充市食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品安全事件防范應對工作規(guī)范（試行）》等法律法規(guī)和文件，制定本預案。（三）事故分級按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。即：特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）、一般食品安全事故（Ⅳ級）。特別嚴重食品安全事故（I級）（1）事故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；（2）超出事發(fā)地