桐梓縣世界銀行貸款中國(guó)貧困片區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧示范項(xiàng)目（配套生態(tài)養(yǎng)殖“花秋土雞”）項(xiàng)目建議書(shū)-文庫(kù)吧
2025-06-12 16:11 本頁(yè)面
【正文】 分之一。 20xx年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為 13000元和 5981 元，僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的 62%和 73%。 （二） 新 階段 扶貧開(kāi)發(fā)的機(jī)遇 和挑戰(zhàn) 3 扶貧開(kāi)發(fā)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分， 我縣屬烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)片區(qū)縣， 是全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)和重點(diǎn)地區(qū)。 連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略是國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略的重要組成部分，連片特困地區(qū)成為新階 段扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)。 縣人民 政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)高度重視，把扶貧開(kāi)發(fā)擺在最重要的位置 ，出臺(tái)了一攬子政策，加大了扶貧開(kāi)發(fā)的資金投入。 大扶貧格局形成，國(guó)家 將進(jìn)一步從政策、 資金等方面加大對(duì)我縣貧困地區(qū)建設(shè)的扶持力度 ；各項(xiàng)優(yōu)惠政策將促使各項(xiàng)資金向 我縣 傾斜和投入。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，是 “十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。 二 、項(xiàng)目 建設(shè)的必要性 和可行性 （一）項(xiàng)目 建設(shè)的 必要性 引進(jìn)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，探索扶貧開(kāi)發(fā)新機(jī)制、新模式 。 增加扶貧資金總量，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)更好地支持中國(guó) 扶貧事業(yè) 。 促進(jìn)貧困地區(qū)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，建立開(kāi)放式扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū) 。 積累試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)內(nèi)扶貧工作提供示范 。 （ 二 ）項(xiàng)目建設(shè)的可行性 符合國(guó)家扶貧政策要求和國(guó)家利用外資精神 。 符合世界銀行宗旨和援助方向 。 具備組織外資扶貧項(xiàng)目的良好條件 。 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 目區(qū)概況 4 一、項(xiàng)目區(qū)確定的原則 （一）在新劃定的全國(guó) 14個(gè)連片開(kāi)發(fā)特困片帶中，納入烏蒙和六盤(pán)山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣。 （二）項(xiàng)目區(qū)相對(duì)集中連片，以便在項(xiàng)目、資金和片區(qū)規(guī)劃相銜接，達(dá)到整合資金，區(qū)域扶貧效果。 （三）具有特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 開(kāi)發(fā)資源，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)貧困地區(qū)解決溫飽、脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有著很好的效益。 （四）符合當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。圍繞世行項(xiàng)目要求，選擇改變生產(chǎn)、生活條件和增收項(xiàng)目。 （五）項(xiàng)目選擇采取參與式方法，“從下至上”再“從上至下”進(jìn)行，充分征求農(nóng)戶和鄉(xiāng)村的意見(jiàn)。 （六）項(xiàng)目區(qū)各級(jí)黨委、政府高度重視，對(duì)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的思路非常明晰，并做了大量基礎(chǔ)性工作。區(qū)域內(nèi)貧困群眾謀求發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性高。 二、項(xiàng)目區(qū)范圍 項(xiàng)目區(qū)位于桐梓縣西南部， 東經(jīng) 106176。 45′ — 106176。 26′，北緯 28176。 12′ — 28176。 02′， 核心區(qū) 距縣城 25 公里，涉及花秋鎮(zhèn)、風(fēng)水鄉(xiāng)、容光鄉(xiāng)、高橋鎮(zhèn) 4 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） ，核心區(qū)覆蓋 13 個(gè)行政村。 三、項(xiàng)目區(qū)基本情況 （一）項(xiàng)目縣概況 基本情況： 桐梓位于貴州北部， 地處東經(jīng) 106176。 26′ — 5 107176。 17′，北緯 27176。 57′ — 28176。 54′ 是革命老區(qū)遵義市市轄縣，與 重慶接壤，素有“黔北門(mén)戶”、“川黔鎖鑰”之稱。全縣國(guó)土面積 3200平方公里，轄 6鄉(xiāng) 18鎮(zhèn)，總?cè)丝?70 萬(wàn)，少數(shù)民族 ，貧困人口 萬(wàn)人。 我縣 歷史悠久。 桐梓縣縣級(jí)建制有 1300多年歷史，明萬(wàn)歷 29年 (1601 年 )設(shè)桐梓縣，我縣發(fā)現(xiàn)有距今 20萬(wàn)年前的“桐梓人”遺址，唐代大詩(shī)人李白曾流放于此 3 年多； 文化厚重。 長(zhǎng)征文化，婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址為代表的紅色旅游，具有唯一性和壟斷性，在全國(guó)享有很高的知名度，毛澤東在此寫(xiě)下了《憶秦娥婁山關(guān)》壯麗詞章，是貴州省的一大品牌；抗戰(zhàn)文化，有愛(ài)國(guó)將士張學(xué)良將軍被囚禁的舊址 — 小西湖，國(guó)民黨海軍學(xué)校舊址，國(guó)民黨軍政部 41兵工廠遺址；軍政文化，有時(shí)任國(guó)民革命軍 25軍軍長(zhǎng)，貴州省省長(zhǎng)周西城的舊居、專祠。此外還有楊隆喜農(nóng)民起義遺址和古鹽道遺址；資源豐富 。全縣有方竹林 45萬(wàn)畝，是世界上 連片面積最大的原生態(tài)方竹林，獲國(guó)家林業(yè)部命名為“中國(guó)方竹筍之鄉(xiāng)”。煤炭探明儲(chǔ)量 47億噸，是全國(guó) 100個(gè)產(chǎn)煤大縣之一； 交通便捷。 境內(nèi)有黔渝鐵路、 210 國(guó)道、黔渝高速和即將開(kāi)工的黔渝高鐵 4條交通大動(dòng)脈?？h城距重慶 188 公里、貴陽(yáng) 195 公里，處于重慶、貴陽(yáng)兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)； 氣候涼爽。 桐梓雨熱同季，素有“涼爽婁山、綠色空調(diào)、天然氧吧”之稱，系重慶避暑勝地，年避暑游客在 500 萬(wàn)人次以上，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部和旅游局授予“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號(hào)。 貧困狀況： 全縣有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn) 9 個(gè)， 其中：一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)2 個(gè)（黃連鄉(xiāng)、羊磴 鎮(zhèn)），二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4個(gè)（風(fēng)水鄉(xiāng)、容光鄉(xiāng)、 6 馬鬃鄉(xiāng)、芭蕉鄉(xiāng)），三類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3個(gè)（小水鄉(xiāng)、坡渡鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)）； 貧困村 139 個(gè)，占行政村總數(shù)的 %，其中一類重點(diǎn)扶持村 73 個(gè)，二類重點(diǎn)扶持村 63 個(gè)，三類重點(diǎn)扶持村 3 個(gè)。按照 2300 元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣有貧困戶 37996 戶 104707 人，貧困發(fā)生率為 %。 生態(tài)環(huán)境脆弱。 石漠化面積蔓延，全縣石漠化及潛在石漠化面積 ，占總國(guó)土面積近
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