【正文】 實現(xiàn)共同富裕。新型城鎮(zhèn)化的“新”，是指觀念更新、體制革新、技術創(chuàng)新和文化復新，是新型工業(yè)化、區(qū)域城鎮(zhèn)化、社會信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生態(tài)發(fā)育過程。“型”指轉(zhuǎn)型，包括產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、城市交通、建設用地等方面的轉(zhuǎn)型，環(huán)境保護也要從末端治理向“污染防治—清潔生產(chǎn)—生態(tài)產(chǎn)業(yè)—生態(tài)基礎設施—生態(tài)政區(qū)”五同步的生態(tài)文明建設轉(zhuǎn)型。推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)的轉(zhuǎn)型。城鎮(zhèn)化的核心是將農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人，這需要以城市帶鄉(xiāng)村、工業(yè)融農(nóng)業(yè)、公司帶農(nóng)戶、生產(chǎn)促生態(tài)。要在弄清資源和市場、機會和風險的前提下策劃、規(guī)劃、孵化新興園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)、新型社區(qū)和新型城鎮(zhèn)，將傳統(tǒng)的招商引資模式改變?yōu)檎匈t引智模式。近年來，鄉(xiāng)村的發(fā)展實踐證明了一點，那就是多種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在解決鄉(xiāng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入，改善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)揮了至關重要的作用。我們應該注意到，鄉(xiāng)村旅游在其中扮演的重要角色，以及對一些鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟與社會面貌的改善所起到的促進作用。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，尤其是發(fā)展大中城市周邊的鄉(xiāng)村旅游，可以實現(xiàn)城市自愿支持鄉(xiāng)村發(fā)展，吸引城市的資金及人才向鄉(xiāng)村流動，且符合市場規(guī)律，真正的體現(xiàn)“城市反哺鄉(xiāng)村”的方針。鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，需要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，形成高附加值的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。而旅游產(chǎn)業(yè)，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟中最具有附加值的產(chǎn)業(yè)。同時，旅游業(yè)能推進鄉(xiāng)村乃至全國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)的平均利潤率，實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”的目標。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以使鄉(xiāng)村自力更生，靠自身力量得到發(fā)展，進而減少國家對鄉(xiāng)村的扶持資金。同時，當?shù)剞r(nóng)民參與投資、經(jīng)營旅游業(yè)，可增加其可支配收入，實現(xiàn)“生活寬?！钡哪繕恕｀l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，最終是服務產(chǎn)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)。沒有以游客為上帝的服務精神，就難以獲得市場的認可，更不易獲得經(jīng)濟的收益。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，必然在市場的引導下，在現(xiàn)實的教育下，培養(yǎng)了農(nóng)民市場經(jīng)濟意識和服務顧客的文明。市場是一所最好的學校，服務教育將農(nóng)民培養(yǎng)成為文明衛(wèi)生禮貌的公民。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大量的外來文化和先進思想帶入鄉(xiāng)村，可以迅速提高農(nóng)民的文化水平，使農(nóng)民接受先進思想，實現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明”的目標。鄉(xiāng)村旅游中的旅游休閑環(huán)境的打造，農(nóng)家接待條件的建設，都是最基礎的內(nèi)容；旅游對于環(huán)境衛(wèi)生及整潔景觀的要求，將大大推動鄉(xiāng)村村容的改變，推動衛(wèi)生條件的改善，推動環(huán)境治理，推動村莊整體建設的發(fā)展。最為重要的是，旅游休閑要求，村莊面貌不是千村一面，而是各具特色；旅游最求個性化、特色化、原生態(tài)文化基礎、唯一性等等，都形成了旅游村莊的獨特面貌和村容，是打破目前新鄉(xiāng)村建設中千村一面的最佳模式?？梢哉f，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有利于鄉(xiāng)村乃至全國加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，有利于保護資源和環(huán)境，促進鄉(xiāng)村科學規(guī)劃與基礎設施建設，實現(xiàn)“村容整潔”的目標。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，借鑒國外先進經(jīng)驗，提高旅游業(yè)在當?shù)厣鐓^(qū)的參與度，在尊重農(nóng)民意愿的前提下進行鄉(xiāng)村建設，健全黨組織領導的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，提高當?shù)剞r(nóng)民的民主、法治意識，實現(xiàn)“管理民主”的目標。二、有利于整合、豐富**市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園內(nèi)涵。把現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光旅游有機地緊密地結(jié)合在一起，打造出一個有別于城市旅游資源的，以農(nóng)業(yè)科技為依托，融自然風光和農(nóng)事活動為一體的規(guī)模較大的綜合性農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園，從而開辟一條自助理，休閑集吃、住、行、游、娛、購為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)、旅游觀光園，滿足城鎮(zhèn)居民物質(zhì)生活與精神生活日益提高，對生態(tài)旅游景區(qū)的需求。通過科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀，增添**市生態(tài)休閑旅游的亮點；通過旅游載體，又增強示范園的輻射功能，同時帶動其它相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是帶動周邊地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進農(nóng)民增收，提高廣大農(nóng)民的生活水平，能夠發(fā)揮最大的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。三、有利于“**遺址”的開發(fā)保護。**遺址被國家認定后目前尚未開發(fā)，由于一直年代久遠，目前都是處于耕地和居民區(qū)范圍內(nèi)，對于遺址的保護和開發(fā)有諸多不利因素，由于遺址整體在山坡上，雨季到來，對遺址沖刷，并且遺址中心是居民區(qū)，對遺址保護構(gòu)成威脅。如能夠在旅游開發(fā)，保護生態(tài)環(huán)境的大前提下，做好農(nóng)民的土地流后的統(tǒng)一管理，進行退耕還林和保護生態(tài)，對于遺址的開發(fā)將起到事半功倍的作用。四、有助于打造雙龍“獨具特色的文化小城鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略實施。把雙龍鎮(zhèn)建設成為吉林省文化獨具特色小城鎮(zhèn)，重點建設東北傳統(tǒng)教育文化、鄉(xiāng)村旅游文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)耕文化等教育基地。通過商業(yè)運作宣傳推廣，聯(lián)合周邊村村民做成民俗文化旅游村，完成建設“美麗鄉(xiāng)村”的夢想，如果說“中國夢”需要一個個小夢組合起來的話，那么對于現(xiàn)在生活在鄉(xiāng)村的百姓來說，“美麗鄉(xiāng)村”這個夢正變得越來越近，越來越清晰。目前新型城鎮(zhèn)化建設還在起步階段，縱觀全國的特色城鎮(zhèn)并不多，這個時候如果能打出最具中國特色，帶有地方文化特點的小城鎮(zhèn)，將是一個最合適的機會。把我們的小城鎮(zhèn)作為一個企業(yè)的品牌來建設和經(jīng)營，它所帶來的不只是影響力，還有隨之而來的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α．數(shù)剜l(xiāng)村的特色民居、鄉(xiāng)村工藝作坊、鄉(xiāng)村農(nóng)事活動場所應為游客提供能夠深入鄉(xiāng)村生活的空間，使游客參與農(nóng)耕活動、學習農(nóng)作物的種植技術、農(nóng)機具的使用技術、農(nóng)產(chǎn)品加工技術以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等，親身體驗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程。游覽區(qū)內(nèi)提供的可采摘的直銷果園、農(nóng)產(chǎn)品集市等，既讓游客有機會購買鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，又充分體驗收獲的愉悅。東北被很多人認為是荒蠻之地，沒有文化內(nèi)涵，是一個文化缺失的地域。如果能進行深度的挖掘，單純的農(nóng)業(yè)文化由古至今就有著深厚的文化內(nèi)涵，雙龍鎮(zhèn)定位為一個人文的文化特色小鎮(zhèn)，將會成為省內(nèi)一個亮點，目前多數(shù)旅游都是依靠自然資源的開發(fā)，真正的做一個有文化內(nèi)涵，有教育意義的還為數(shù)不多。吉林省是農(nóng)業(yè)大省，開疆擴土的農(nóng)耕文化可以將東北傳統(tǒng)的即將已經(jīng)瀕臨消失的農(nóng)具，生活用品等做一個展示基地，以實物、現(xiàn)場演示、親身體驗、視頻、圖片等相結(jié)合的方式，展示給游客。同時作為全省的中小學生進行傳統(tǒng)教育基地，類似一個小博物館，這既是一件有意義的事情，又能促進和帶動地方經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。利用**的自然資源，建一個傳統(tǒng)文教教育基地，打出一張城鎮(zhèn)文化的牌，再將生態(tài)農(nóng)業(yè)做成可觀光的旅游項目。五、有利于推動土地流轉(zhuǎn)和新型社區(qū)建設根據(jù)整個景區(qū)規(guī)劃將占地千余公頃，其中耕地面積600余公頃在規(guī)劃景區(qū)內(nèi)，為實行特色種植等的統(tǒng)一管理，將600余公頃耕地實行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民將優(yōu)先在景區(qū)解決就業(yè)。將規(guī)劃建設新型社區(qū)，采取用農(nóng)民現(xiàn)有的宅基地置換景區(qū)開發(fā)和建設需要的建設用地。讓農(nóng)民統(tǒng)一住房、統(tǒng)一耕種、自由就業(yè)。第四章項目建設條件分析一、自然地理條件**作為**市海拔的最高點，交通便利，但卻遠離工業(yè)區(qū)，是天然的生態(tài)區(qū)，北鄰曲寶山村，；西鄰永茂村高平房3公里；東鄰興城村劉家店5公里。北至懷蓮路5公里，13公里——蓮花山。東至公永路10公里，10公里——育林。西至雙蓮路5公里，13公里——雙龍。南至雙育路5公里，20公里——懷德。周邊均以農(nóng)業(yè)種植為主，這一處年代較早的文化遺址，它展現(xiàn)了較為豐富的文化內(nèi)涵，自然景