【正文】 實(shí)現(xiàn)共同富裕。新型城鎮(zhèn)化的“新”，是指觀念更新、體制革新、技術(shù)創(chuàng)新和文化復(fù)新，是新型工業(yè)化、區(qū)域城鎮(zhèn)化、社會(huì)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生態(tài)發(fā)育過(guò)程?！靶汀敝皋D(zhuǎn)型，包括產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市交通、建設(shè)用地等方面的轉(zhuǎn)型，環(huán)境保護(hù)也要從末端治理向“污染防治—清潔生產(chǎn)—生態(tài)產(chǎn)業(yè)—生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施—生態(tài)政區(qū)”五同步的生態(tài)文明建設(shè)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的轉(zhuǎn)型。城鎮(zhèn)化的核心是將農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人，這需要以城市帶鄉(xiāng)村、工業(yè)融農(nóng)業(yè)、公司帶農(nóng)戶、生產(chǎn)促生態(tài)。要在弄清資源和市場(chǎng)、機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)的前提下策劃、規(guī)劃、孵化新興園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)、新型社區(qū)和新型城鎮(zhèn)，將傳統(tǒng)的招商引資模式改變?yōu)檎匈t引智模式。近年來(lái)，鄉(xiāng)村的發(fā)展實(shí)踐證明了一點(diǎn)，那就是多種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在解決鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，改善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。我們應(yīng)該注意到，鄉(xiāng)村旅游在其中扮演的重要角色，以及對(duì)一些鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)面貌的改善所起到的促進(jìn)作用。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，尤其是發(fā)展大中城市周邊的鄉(xiāng)村旅游，可以實(shí)現(xiàn)城市自愿支持鄉(xiāng)村發(fā)展，吸引城市的資金及人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)，且符合市場(chǎng)規(guī)律，真正的體現(xiàn)“城市反哺鄉(xiāng)村”的方針。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，形成高附加值的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。而旅游產(chǎn)業(yè)，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中最具有附加值的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，旅游業(yè)能推進(jìn)鄉(xiāng)村乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)的平均利潤(rùn)率，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”的目標(biāo)。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以使鄉(xiāng)村自力更生，靠自身力量得到發(fā)展，進(jìn)而減少國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村的扶持資金。同時(shí)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與投資、經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)，可增加其可支配收入，實(shí)現(xiàn)“生活寬裕”的目標(biāo)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，最終是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有以游客為上帝的服務(wù)精神，就難以獲得市場(chǎng)的認(rèn)可，更不易獲得經(jīng)濟(jì)的收益。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，必然在市場(chǎng)的引導(dǎo)下，在現(xiàn)實(shí)的教育下，培養(yǎng)了農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和服務(wù)顧客的文明。市場(chǎng)是一所最好的學(xué)校，服務(wù)教育將農(nóng)民培養(yǎng)成為文明衛(wèi)生禮貌的公民。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大量的外來(lái)文化和先進(jìn)思想帶入鄉(xiāng)村，可以迅速提高農(nóng)民的文化水平，使農(nóng)民接受先進(jìn)思想，實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目標(biāo)。鄉(xiāng)村旅游中的旅游休閑環(huán)境的打造，農(nóng)家接待條件的建設(shè)，都是最基礎(chǔ)的內(nèi)容；旅游對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生及整潔景觀的要求，將大大推動(dòng)鄉(xiāng)村村容的改變，推動(dòng)衛(wèi)生條件的改善，推動(dòng)環(huán)境治理，推動(dòng)村莊整體建設(shè)的發(fā)展。最為重要的是，旅游休閑要求，村莊面貌不是千村一面，而是各具特色；旅游最求個(gè)性化、特色化、原生態(tài)文化基礎(chǔ)、唯一性等等，都形成了旅游村莊的獨(dú)特面貌和村容，是打破目前新鄉(xiāng)村建設(shè)中千村一面的最佳模式?？梢哉f(shuō)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有利于鄉(xiāng)村乃至全國(guó)加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，有利于保護(hù)資源和環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村科學(xué)規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的目標(biāo)。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高旅游業(yè)在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的參與度，在尊重農(nóng)民意愿的前提下進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的民主、法治意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“管理民主”的目標(biāo)。二、有利于整合、豐富**市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園內(nèi)涵。把現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光旅游有機(jī)地緊密地結(jié)合在一起，打造出一個(gè)有別于城市旅游資源的，以農(nóng)業(yè)科技為依托，融自然風(fēng)光和農(nóng)事活動(dòng)為一體的規(guī)模較大的綜合性農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園，從而開(kāi)辟一條自助理，休閑集吃、住、行、游、娛、購(gòu)為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)、旅游觀光園，滿足城鎮(zhèn)居民物質(zhì)生活與精神生活日益提高，對(duì)生態(tài)旅游景區(qū)的需求。通過(guò)科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀，增添**市生態(tài)休閑旅游的亮點(diǎn)；通過(guò)旅游載體，又增強(qiáng)示范園的輻射功能，同時(shí)帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是帶動(dòng)周邊地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高廣大農(nóng)民的生活水平，能夠發(fā)揮最大的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。三、有利于“**遺址”的開(kāi)發(fā)保護(hù)。**遺址被國(guó)家認(rèn)定后目前尚未開(kāi)發(fā)，由于一直年代久遠(yuǎn)，目前都是處于耕地和居民區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)于遺址的保護(hù)和開(kāi)發(fā)有諸多不利因素，由于遺址整體在山坡上，雨季到來(lái)，對(duì)遺址沖刷，并且遺址中心是居民區(qū)，對(duì)遺址保護(hù)構(gòu)成威脅。如能夠在旅游開(kāi)發(fā)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的大前提下，做好農(nóng)民的土地流后的統(tǒng)一管理，進(jìn)行退耕還林和保護(hù)生態(tài)，對(duì)于遺址的開(kāi)發(fā)將起到事半功倍的作用。四、有助于打造雙龍“獨(dú)具特色的文化小城鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略實(shí)施。把雙龍鎮(zhèn)建設(shè)成為吉林省文化獨(dú)具特色小城鎮(zhèn)，重點(diǎn)建設(shè)東北傳統(tǒng)教育文化、鄉(xiāng)村旅游文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)耕文化等教育基地。通過(guò)商業(yè)運(yùn)作宣傳推廣，聯(lián)合周邊村村民做成民俗文化旅游村，完成建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的夢(mèng)想，如果說(shuō)“中國(guó)夢(mèng)”需要一個(gè)個(gè)小夢(mèng)組合起來(lái)的話，那么對(duì)于現(xiàn)在生活在鄉(xiāng)村的百姓來(lái)說(shuō)，“美麗鄉(xiāng)村”這個(gè)夢(mèng)正變得越來(lái)越近，越來(lái)越清晰。目前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)還在起步階段，縱觀全國(guó)的特色城鎮(zhèn)并不多，這個(gè)時(shí)候如果能打出最具中國(guó)特色，帶有地方文化特點(diǎn)的小城鎮(zhèn)，將是一個(gè)最合適的機(jī)會(huì)。把我們的小城鎮(zhèn)作為一個(gè)企業(yè)的品牌來(lái)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，它所帶來(lái)的不只是影響力，還有隨之而來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。?dāng)?shù)剜l(xiāng)村的特色民居、鄉(xiāng)村工藝作坊、鄉(xiāng)村農(nóng)事活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)為游客提供能夠深入鄉(xiāng)村生活的空間，使游客參與農(nóng)耕活動(dòng)、學(xué)習(xí)農(nóng)作物的種植技術(shù)、農(nóng)機(jī)具的使用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等，親身體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程。游覽區(qū)內(nèi)提供的可采摘的直銷果園、農(nóng)產(chǎn)品集市等，既讓游客有機(jī)會(huì)購(gòu)買(mǎi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，又充分體驗(yàn)收獲的愉悅。東北被很多人認(rèn)為是荒蠻之地，沒(méi)有文化內(nèi)涵，是一個(gè)文化缺失的地域。如果能進(jìn)行深度的挖掘，單純的農(nóng)業(yè)文化由古至今就有著深厚的文化內(nèi)涵，雙龍鎮(zhèn)定位為一個(gè)人文的文化特色小鎮(zhèn)，將會(huì)成為省內(nèi)一個(gè)亮點(diǎn)，目前多數(shù)旅游都是依靠自然資源的開(kāi)發(fā)，真正的做一個(gè)有文化內(nèi)涵，有教育意義的還為數(shù)不多。吉林省是農(nóng)業(yè)大省，開(kāi)疆?dāng)U土的農(nóng)耕文化可以將東北傳統(tǒng)的即將已經(jīng)瀕臨消失的農(nóng)具，生活用品等做一個(gè)展示基地，以實(shí)物、現(xiàn)場(chǎng)演示、親身體驗(yàn)、視頻、圖片等相結(jié)合的方式，展示給游客。同時(shí)作為全省的中小學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)教育基地，類似一個(gè)小博物館，這既是一件有意義的事情，又能促進(jìn)和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。利用**的自然資源，建一個(gè)傳統(tǒng)文教教育基地，打出一張城鎮(zhèn)文化的牌，再將生態(tài)農(nóng)業(yè)做成可觀光的旅游項(xiàng)目。五、有利于推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和新型社區(qū)建設(shè)根據(jù)整個(gè)景區(qū)規(guī)劃將占地千余公頃，其中耕地面積600余公頃在規(guī)劃景區(qū)內(nèi)，為實(shí)行特色種植等的統(tǒng)一管理，將600余公頃耕地實(shí)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民將優(yōu)先在景區(qū)解決就業(yè)。將規(guī)劃建設(shè)新型社區(qū)，采取用農(nóng)民現(xiàn)有的宅基地置換景區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)需要的建設(shè)用地。讓農(nóng)民統(tǒng)一住房、統(tǒng)一耕種、自由就業(yè)。第四章項(xiàng)目建設(shè)條件分析一、自然地理?xiàng)l件**作為**市海拔的最高點(diǎn)，交通便利，但卻遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)，是天然的生態(tài)區(qū)，北鄰曲寶山村，；西鄰永茂村高平房3公里；東鄰興城村劉家店5公里。北至懷蓮路5公里，13公里——蓮花山。東至公永路10公里，10公里——育林。西至雙蓮路5公里，13公里——雙龍。南至雙育路5公里，20公里——懷德。周邊均以農(nóng)業(yè)種植為主，這一處年代較早的文化遺址，它展現(xiàn)了較為豐富的文化內(nèi)涵，自然景