【正文】 上級稅務機關的批準文件及復印件。主管稅務機關經(jīng)核實無誤后方可予以抵扣。第十一條 建筑業(yè)稅收信息化管理過渡期間內(nèi)，自開票納稅人在每月申報期限內(nèi)，建筑營業(yè)稅采用數(shù)據(jù)申報和紙質(zhì)申報相結合。即，納稅人進行納稅申報時，除了要填寫紙質(zhì)的納稅申報表外，還必須將已開發(fā)票的明細電子數(shù)據(jù)通過U盤等介質(zhì)傳送給主管稅務機關。上述“過渡期”截止日以省局相關文件為準。第十二條 代開票納稅人、扣繳義務人及委托代征單位進行納稅申報或代扣代繳稅款申報時，必須分工程項目申報繳稅；主管稅務機關必須按有關規(guī)定分工程項目開具完稅憑證或稅收繳款書或《代扣代收稅款憑證》。第十三條 代開票納稅人每次申請開票時，必須先行繳納稅款后方予以開票。第十四條 納稅人承接跨地區(qū)移動工程，應向主管稅務機關申報繳納應納稅款，并申請開具《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機外版）》。第五章 納稅評估和網(wǎng)絡監(jiān)控第十五條 主管稅務機關對于系統(tǒng)提示的納稅人預警信息應及時進行跟蹤排查，對于不能立即排除的異常情況應及時轉入納稅評估，通過評估確定擬進一步采取的管征措施。主管稅務機關每月必須通過深入工程項目實地查看項目的進度或通過其他渠道，掌握工程項目進度，并在系統(tǒng)錄入相應的工程進度，以便系統(tǒng)自動比對。第十六條 主管稅務機關應充分應用系統(tǒng)綜合查詢功能，實時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，掌握納稅人工程項目、發(fā)票開具、納稅申報等數(shù)據(jù)，并進行勾稽比對和邏輯判斷，發(fā)現(xiàn)管理疑點，及時跟蹤管理到位。第十七條 主管稅務機關應當利用信息系統(tǒng)網(wǎng)絡，及時跟蹤監(jiān)控外來和外出企業(yè)的稅收管理信息，變事后結算管理為事前即時管理，有效堵塞納稅人利用經(jīng)營地和機構所在地稅務機關信息溝通不暢進行偷逃稅收的漏洞。第六章 違章處罰（理）管理第十八條 建筑業(yè)納稅人違反稅收法律法規(guī)，以及未按本辦法規(guī)定進行項目報驗登記、納稅申報、報送納稅資料（含電子數(shù)據(jù)）以及稅務機關要求辦理的涉稅事項，經(jīng)稅務機關責令改正仍不改正的，稅務機關可根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其他現(xiàn)行稅收法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。第七章 其他管理項目第十九條 對于系統(tǒng)推廣應用前開工的現(xiàn)有在建工程項目需要開具發(fā)票的，必須對以前年度開票情況和納稅情況進行清查核對，核對清楚后，錄入系統(tǒng)開具發(fā)票。第二十條 在建筑業(yè)稅收信息化管理的過渡期間內(nèi)，對燃汽、電力、廣電、自來水等達不到自開《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機外版）》條件的公共事業(yè)性非建筑業(yè)企業(yè)提供建筑業(yè)應稅勞務，向用戶收取 “管道燃氣建設費”、“立戶安裝費”（電力公司）、“有線電視建設費”和“自來水安裝費”等費用，經(jīng)各設區(qū)市局審批并報省局備案，可由企業(yè)自開《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（手工版、千元）》。除上述四項費用外，其他建筑業(yè)應稅勞務均要使用《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機外版）》。上述“過渡期”截止日以省局相關文件為準。第二十一條 稅務稽查補稅的處理。各級稽查部門在對建筑業(yè)納稅人進行稽查時，對已決算的工程，應分項目進行結算。對需補稅的事項應分項目反饋給建筑業(yè)納稅人主管稅務機關進行工程項目已納稅情況錄入，以便企業(yè)補開發(fā)票。第二十二條 本辦法實行以后，除第二十條規(guī)定的情形外，納稅人將不再使用手工版《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》。各級地稅機關要認真核對，及時做好手工版《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》的收繳工作。第二十三條 其他未盡事宜，按現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。第二篇：南通市地方稅務局建筑業(yè)稅收管理及操作指南南通市地方稅務局建筑業(yè)稅收管理及操作指南一、外出經(jīng)營管理證明單申請從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人到外縣（市）、區(qū)臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應向主管稅務機關申請開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明單》?！锻夤茏C》的有效期一般30天，最長不得超過180天。（一）業(yè)務要求：申請方式：上門辦理或網(wǎng)上辦稅服務廳申請辦理。網(wǎng)上辦稅服務廳可以預申請或網(wǎng)上辦結。到實體服務廳辦理需攜帶合同或協(xié)議，經(jīng)辦人身份證。網(wǎng)上辦稅服務廳外經(jīng)證辦理的“預申請”不需要上傳資料。“網(wǎng)上辦結”必須上傳資料.（二）網(wǎng)上辦稅服務廳具體操作：（以網(wǎng)上辦結為例）１、ＣＡ用戶使用ＫＥＹ登錄。２、點擊涉稅申請—證明管理—外經(jīng)證申請:３、申請?zhí)顖笙嚓P要求：（1）填寫申請，先在外出經(jīng)營地下拉菜單中選擇外出經(jīng)營地（省/自治區(qū)/直轄市），并在右方空格處填寫地級市名稱；（2）在經(jīng)營方式下拉菜單中選擇外出經(jīng)營活動的經(jīng)營方式；（3）在外出經(jīng)營活動情況欄內(nèi)，點擊增加按鈕，新增記錄條，在記錄條內(nèi)填寫應稅勞務、勞務地點、合同金額，并選擇勞務期限起始時間；（4）點擊第二個標簽欄“附報資料”，點擊相應序號后面的“上傳”按鈕上傳各項資料。（５）點擊瀏覽，選擇已掃描的JPG和PDF文件，提交各項資料。①后綴名為JPG,PDF的文件上傳,單個文件最大5M。②多個圖片請合并成單個PDF文件上傳，點擊【系統(tǒng)工具】【圖片轉PDF】 即可。③將Word、Excel轉換成單個PDF文件上傳，點擊【系統(tǒng)工具】【(Word/Excel)轉PDF】即可。④網(wǎng)上辦結業(yè)務需要將必須資料全部上傳后才可“提交”.⑤若無法完成上傳資料，建議試著關閉所有的防火墻后再上傳。⑥申請外徑證時，若有到期未銷的外徑證，本次申請將會被退回⑦所有事項填寫完成后，點擊頁面右上角的“暫存”按鍵可保存所做的操作，點擊“提交”提交該申請，此時系統(tǒng)會彈出對話框輸入聯(lián)系人姓名和手機號碼，聯(lián)系人可根據(jù)稅務機關的短信通知及時掌握業(yè)務處理的進度。如不填寫，請點擊取消。（６）選擇政策要點：在政策要點頁面了解業(yè)務要點，確定相關申請事項需滿足條件(建議選擇條件一)。（7）暫存，提交稅務機關審核。關注稅務機關的審核進程。“審核中”表示稅務機關正在辦理中，可以打印文書、查看、查看受理意見?！皩徍送ㄟ^”可以打印文書、查看、查看受理意見、歸檔（在已歸檔查詢中可查詢）。“審核不通過”或“被退回”可打印文書，查閱受理意見。需要繼續(xù)申請的點擊“修改”重新申報；不再申請的數(shù)據(jù)點擊“刪除”。③打印受理信息文書。預申請：納稅人打印并攜帶《預受理通知書》及相關資料到稅務機關辦理《外經(jīng)證》。網(wǎng)上辦結：打印稅務機關網(wǎng)上出具的帶有電子公章的外經(jīng)證。為保證外經(jīng)證出具的有效性，建議納稅人使用彩色噴墨打印機。如果沒有,在省內(nèi)可以提請當?shù)囟悇諜C關通過內(nèi)網(wǎng)查詢,、項目登記申請（一）項目登記自開票納稅人辦理流程：南通市區(qū)范圍內(nèi)符合條件的納稅人應到主管稅務機關申請自開票納稅人資格及辦理100萬元以下非總分包工程的簡易項目登記（一次性）。100萬元以上的工程項目原則上必須通過網(wǎng)上辦稅服務廳“網(wǎng)上辦結”方式辦理登記申請。直接上門：100萬元以下的非總分包工程簡易登記(管理)管理員負責辦理簡易登記項目鑒定外網(wǎng)申請：項目登記申請（可施工方代建設方登記）(100萬元以上工程項目)稅務機關內(nèi)網(wǎng)審核發(fā)票發(fā)售自開發(fā)票項目申報項目清算（施工方項目清算、建設項目清算）項目注銷代開票納稅人辦理流程：南通市區(qū)范圍內(nèi)的非自開票建筑業(yè)納稅人，可直接到實體辦稅服務廳辦理項目登記和發(fā)票開具，也可以通過網(wǎng)上辦稅服務廳（預申請或網(wǎng)上辦結）辦理項目登記后攜帶資料到實體廳辦理發(fā)票開具。直接上門：建設方登記施工方登記（施工方代建設方登記）稅款征收外網(wǎng)申請：項目登記申請（可施工方代建設方登記）代開發(fā)票稅務機關內(nèi)網(wǎng)審核項目清算（施工方項目清算、建設項目清算）項目注銷（二）業(yè)務要求：、代開票納稅人及自開票納稅人網(wǎng)上辦理的業(yè)務要求：（1），不能實施網(wǎng)上申請辦理項目登記，只能攜帶外經(jīng)證到各地辦稅大廳辦理項目登記。（2）納稅人在辦理項目登記前，應與建設方溝通：工程項目是否已登記。已登記的：提供項目編碼；未登記的：建設方應提供稅務管理碼或納稅人識別號/組織機構代碼證、規(guī)劃許可證號或其他主管部門的審批文號等信息。防止同一項目重復登記。或咨詢主管稅務分局。（3）施工方代建設方登記時，原則上要求提供規(guī)劃許可證號或其他主管部門的審批文號。（4）施工方進行項目的分包登記時，必須錄入發(fā)包方的施工項目編號。（5）納稅人通過網(wǎng)上辦稅服務廳辦理“網(wǎng)上辦結” 業(yè)務時,應根據(jù)系統(tǒng)提 示上傳相關資料的要求上傳“附報資料”的影印件,影印件可以通過掃描儀、手機、照相機等設備采集,上傳的文件必須是JPGPDF文件格式,可以單個JPG 文件上傳，也可以轉換為一個PDF文件上傳，轉換文件格式可以通過“涉稅申請”下的 “系統(tǒng)工具”進行.（合同掃描內(nèi)容：涉及工程名稱、工程內(nèi)容、施工日期、合同金額、付款方式、材料供應、甲乙雙方合同簽章等。）（6）關于代開票納稅人的甲供材的審核。（三）操作步驟：以施工方登記總包（施工方代建設方登記）為例：藍色為必輸項。施工許可證號原則上必須錄入。工程金額按實填寫。工程金額按實際填寫。設備金額按實填寫，可以扣除的設備金額范圍具體見《江蘇省地方稅務局關于進一步明確建筑業(yè)營業(yè)稅計稅依據(jù)的通知》(蘇地稅發(fā)[2003]238號)。若不能判別，請將含設備內(nèi)容的頁碼掃描上傳。價款結算方式按合同的規(guī)定填寫。選項后的填充內(nèi)容必須填寫。選擇“網(wǎng)上辦結”按鈕。已做建設方登記的：錄入項目編碼；未登記的在保存提交時系統(tǒng)會自動提示。代建設方登記時，根據(jù)建設方提供的稅務管理碼或組織機構代碼證進行錄入。項目類型：房地產(chǎn)項目的所有工程（土建、裝飾等）必須選擇“房產(chǎn)項目”。規(guī)劃許可證號（原則上必須錄入）：根據(jù)建設方提供的規(guī)劃許可證號或其他文書號進行錄入。項目地理位置：需要選擇工程項目所在的區(qū)。保存，提交時會跳出聯(lián)系方式的界面，納稅人可以不填寫，但建議填寫，因為稅務機關在審核后可以通過短信呼的方式告知受理情況。上傳資料：點擊提交系統(tǒng)會提示資料報送的要求，根據(jù)提示上傳資料。因系統(tǒng)原因，上傳的資料必須是PDF、JPG文件，并且不能超過5 M。各類資料在上傳前建議轉換成一個PDF文件。轉換方法另行講解。合同影印件原則上需全部上傳，若頁碼過多時請按以下內(nèi)容上傳：涉及甲乙雙方單位名稱、工程概況、合同工期、合同價款、付款方式、材料設備管理、甲乙雙方合同簽章等的頁碼。點擊附報資料，點擊上傳。可查看。注意查詢稅務機關辦理的進度和結果?！皩徍酥小北硎径悇諜C關正在辦理中，可以打印文書、查看、查看受理意見。“審核通過”可以打印文書、查看、查看受理意見、歸檔（在已歸檔查詢中可查詢）?！皩徍瞬煌ㄟ^”或“被退回”可打印文書，查閱受理意見。需要繼續(xù)申請的點擊“修改”重新申報；不再申請的數(shù)據(jù)點擊“刪除”。（四）代開票納稅人通過“預申請”辦理的，攜帶《預受理通知書》及相關資料到稅務機關辦理項目登記及發(fā)票開具，通過“網(wǎng)上辦結”辦理的，攜帶《涉稅事項已辦結通知書》到辦稅服務廳開具建筑業(yè)發(fā)票。自開納稅人“網(wǎng)上辦結”后，自行開票后進行項目申報。（五）資料要求： 施工方資料要求：（1）外來施工方須提供營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本原件及復印件（首次）；（2）工程承發(fā)包合同、分包合同、施工合同原件及復印件；（復印件內(nèi)容：涉及甲乙雙方單位名稱、工程概況、合同工期、合同價款、付款方式、材料設備管理、甲乙雙方合同簽章的頁碼。）（3）《建設工程項目施工許可證》復印件（特殊情況沒有不影響登記）。（4）經(jīng)辦人身份證復印件；（5）《建筑業(yè)工程項目登記（變更）表》。建設方資料要求：（1）工程承發(fā)包合同、工程項目立項書；（2）《建設工程規(guī)劃許可證》原件及復印件或其他主管部門的批文原件及復印件。二、建筑業(yè)自開發(fā)票（一）業(yè)務要求自開發(fā)票的范圍應僅限于南通市區(qū)、各縣（市、區(qū)）范圍，對跨南通市區(qū)、各縣（市、區(qū)）范圍的建設項目，應按照規(guī)定開具外經(jīng)證并進行建設項目登記，涉及的稅款在建設項目所在地稅務機關申報入庫，款項結算的建筑業(yè)專用發(fā)票也由建設項目所在地稅務機關負責代開。自開票納稅人開具發(fā)票必須遵循先分包后總包的原則。在開具總包發(fā)票時必須錄入分包發(fā)票信息，才能進行營業(yè)稅差額繳稅。自開票納稅人在開具零星工程發(fā)票時，必須根據(jù)工程所在地的區(qū)域選擇不同的項目名稱：崇川區(qū)零星工程、港閘區(qū)零星工程和開發(fā)區(qū)零星工程、蘇通工業(yè)園區(qū)零星工程。自開票納稅人在網(wǎng)開中直開零星工程發(fā)票時，嚴禁有以下行為：（1）將應進行單獨項目登記的建設項目以“化整為零”的方式從簡易登記程序進行稅款征收和發(fā)票開具。屬納稅人原因的，應暫?；蛉∠渥蚤_票納稅人資格；對屬于稅務機關或地方政府處于引拉稅源角度的，將追究相關稅務機關及相關人員責任。（2）對已登記的異地工程項目，使用本地發(fā)票進行款項結算，甚至通過本地其他登記信息開票而變化稅款所屬機關或主管稅務機關的情況。自開票納稅人開具的發(fā)票金額中不得包含甲供材和建設方提供的設備金額，設備的范圍為《江蘇省地方稅務局關于進一步明確建筑業(yè)營業(yè)稅計稅依據(jù)的通知》(蘇地稅發(fā)[2003]238號)中所列舉的內(nèi)容。日常發(fā)票開具時，根據(jù)納稅人申報和清算項目表填列甲供材金額。甲供材暫不預征，由管理員在項目清算時根據(jù)實際進行結算繳納。（二）操作要求網(wǎng)上開票系統(tǒng)網(wǎng)址：。系統(tǒng)設置（必須要設置，否則打印發(fā)票時會提示頁面錯誤）打開IE瀏覽器，點擊“工具”——“Internet選項”——“安全”——“自定義級別”——將里面的“全部控件和插件”改為“啟用”——“確定”——“確定”。初次開票設置（1）南通市納稅人使用網(wǎng)上開票系統(tǒng)均采用CA證書登錄方式進入。注意：admin是超級用戶，密碼是納稅人識別號后六位，不允許用來開票，必須設置開票人。(2)設置