【正文】 上級稅務(wù)機關(guān)的批準文件及復(fù)印件。主管稅務(wù)機關(guān)經(jīng)核實無誤后方可予以抵扣。第十一條 建筑業(yè)稅收信息化管理過渡期間內(nèi)，自開票納稅人在每月申報期限內(nèi)，建筑營業(yè)稅采用數(shù)據(jù)申報和紙質(zhì)申報相結(jié)合。即，納稅人進行納稅申報時，除了要填寫紙質(zhì)的納稅申報表外，還必須將已開發(fā)票的明細電子數(shù)據(jù)通過U盤等介質(zhì)傳送給主管稅務(wù)機關(guān)。上述“過渡期”截止日以省局相關(guān)文件為準。第十二條 代開票納稅人、扣繳義務(wù)人及委托代征單位進行納稅申報或代扣代繳稅款申報時，必須分工程項目申報繳稅；主管稅務(wù)機關(guān)必須按有關(guān)規(guī)定分工程項目開具完稅憑證或稅收繳款書或《代扣代收稅款憑證》。第十三條 代開票納稅人每次申請開票時，必須先行繳納稅款后方予以開票。第十四條 納稅人承接跨地區(qū)移動工程，應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納應(yīng)納稅款，并申請開具《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機外版）》。第五章 納稅評估和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控第十五條 主管稅務(wù)機關(guān)對于系統(tǒng)提示的納稅人預(yù)警信息應(yīng)及時進行跟蹤排查，對于不能立即排除的異常情況應(yīng)及時轉(zhuǎn)入納稅評估，通過評估確定擬進一步采取的管征措施。主管稅務(wù)機關(guān)每月必須通過深入工程項目實地查看項目的進度或通過其他渠道，掌握工程項目進度，并在系統(tǒng)錄入相應(yīng)的工程進度，以便系統(tǒng)自動比對。第十六條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)充分應(yīng)用系統(tǒng)綜合查詢功能，實時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，掌握納稅人工程項目、發(fā)票開具、納稅申報等數(shù)據(jù)，并進行勾稽比對和邏輯判斷，發(fā)現(xiàn)管理疑點，及時跟蹤管理到位。第十七條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當利用信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，及時跟蹤監(jiān)控外來和外出企業(yè)的稅收管理信息，變事后結(jié)算管理為事前即時管理，有效堵塞納稅人利用經(jīng)營地和機構(gòu)所在地稅務(wù)機關(guān)信息溝通不暢進行偷逃稅收的漏洞。第六章 違章處罰（理）管理第十八條 建筑業(yè)納稅人違反稅收法律法規(guī)，以及未按本辦法規(guī)定進行項目報驗登記、納稅申報、報送納稅資料（含電子數(shù)據(jù)）以及稅務(wù)機關(guān)要求辦理的涉稅事項，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責令改正仍不改正的，稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其他現(xiàn)行稅收法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。第七章 其他管理項目第十九條 對于系統(tǒng)推廣應(yīng)用前開工的現(xiàn)有在建工程項目需要開具發(fā)票的，必須對以前年度開票情況和納稅情況進行清查核對，核對清楚后，錄入系統(tǒng)開具發(fā)票。第二十條 在建筑業(yè)稅收信息化管理的過渡期間內(nèi)，對燃汽、電力、廣電、自來水等達不到自開《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機外版）》條件的公共事業(yè)性非建筑業(yè)企業(yè)提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)，向用戶收取 “管道燃氣建設(shè)費”、“立戶安裝費”（電力公司）、“有線電視建設(shè)費”和“自來水安裝費”等費用，經(jīng)各設(shè)區(qū)市局審批并報省局備案，可由企業(yè)自開《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（手工版、千元）》。除上述四項費用外，其他建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)均要使用《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機外版）》。上述“過渡期”截止日以省局相關(guān)文件為準。第二十一條 稅務(wù)稽查補稅的處理。各級稽查部門在對建筑業(yè)納稅人進行稽查時，對已決算的工程，應(yīng)分項目進行結(jié)算。對需補稅的事項應(yīng)分項目反饋給建筑業(yè)納稅人主管稅務(wù)機關(guān)進行工程項目已納稅情況錄入，以便企業(yè)補開發(fā)票。第二十二條 本辦法實行以后，除第二十條規(guī)定的情形外，納稅人將不再使用手工版《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》。各級地稅機關(guān)要認真核對，及時做好手工版《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》的收繳工作。第二十三條 其他未盡事宜，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二篇：南通市地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅收管理及操作指南南通市地方稅務(wù)局建筑業(yè)稅收管理及操作指南一、外出經(jīng)營管理證明單申請從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人到外縣（市）、區(qū)臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)申請開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明單》。《外管證》的有效期一般30天，最長不得超過180天。（一）業(yè)務(wù)要求：申請方式：上門辦理或網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳申請辦理。網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳可以預(yù)申請或網(wǎng)上辦結(jié)。到實體服務(wù)廳辦理需攜帶合同或協(xié)議，經(jīng)辦人身份證。網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳外經(jīng)證辦理的“預(yù)申請”不需要上傳資料?！熬W(wǎng)上辦結(jié)”必須上傳資料.（二）網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳具體操作：（以網(wǎng)上辦結(jié)為例）１、ＣＡ用戶使用ＫＥＹ登錄。２、點擊涉稅申請—證明管理—外經(jīng)證申請:３、申請?zhí)顖笙嚓P(guān)要求：（1）填寫申請，先在外出經(jīng)營地下拉菜單中選擇外出經(jīng)營地（省/自治區(qū)/直轄市），并在右方空格處填寫地級市名稱；（2）在經(jīng)營方式下拉菜單中選擇外出經(jīng)營活動的經(jīng)營方式；（3）在外出經(jīng)營活動情況欄內(nèi)，點擊增加按鈕，新增記錄條，在記錄條內(nèi)填寫應(yīng)稅勞務(wù)、勞務(wù)地點、合同金額，并選擇勞務(wù)期限起始時間；（4）點擊第二個標簽欄“附報資料”，點擊相應(yīng)序號后面的“上傳”按鈕上傳各項資料。（５）點擊瀏覽，選擇已掃描的JPG和PDF文件，提交各項資料。①后綴名為JPG,PDF的文件上傳,單個文件最大5M。②多個圖片請合并成單個PDF文件上傳，點擊【系統(tǒng)工具】【圖片轉(zhuǎn)PDF】 即可。③將Word、Excel轉(zhuǎn)換成單個PDF文件上傳，點擊【系統(tǒng)工具】【(Word/Excel)轉(zhuǎn)PDF】即可。④網(wǎng)上辦結(jié)業(yè)務(wù)需要將必須資料全部上傳后才可“提交”.⑤若無法完成上傳資料，建議試著關(guān)閉所有的防火墻后再上傳。⑥申請外徑證時，若有到期未銷的外徑證，本次申請將會被退回⑦所有事項填寫完成后，點擊頁面右上角的“暫存”按鍵可保存所做的操作，點擊“提交”提交該申請，此時系統(tǒng)會彈出對話框輸入聯(lián)系人姓名和手機號碼，聯(lián)系人可根據(jù)稅務(wù)機關(guān)的短信通知及時掌握業(yè)務(wù)處理的進度。如不填寫，請點擊取消。（６）選擇政策要點：在政策要點頁面了解業(yè)務(wù)要點，確定相關(guān)申請事項需滿足條件(建議選擇條件一)。（7）暫存，提交稅務(wù)機關(guān)審核。關(guān)注稅務(wù)機關(guān)的審核進程?！皩徍酥小北硎径悇?wù)機關(guān)正在辦理中，可以打印文書、查看、查看受理意見?！皩徍送ㄟ^”可以打印文書、查看、查看受理意見、歸檔（在已歸檔查詢中可查詢）?！皩徍瞬煌ㄟ^”或“被退回”可打印文書，查閱受理意見。需要繼續(xù)申請的點擊“修改”重新申報；不再申請的數(shù)據(jù)點擊“刪除”。③打印受理信息文書。預(yù)申請：納稅人打印并攜帶《預(yù)受理通知書》及相關(guān)資料到稅務(wù)機關(guān)辦理《外經(jīng)證》。網(wǎng)上辦結(jié)：打印稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)上出具的帶有電子公章的外經(jīng)證。為保證外經(jīng)證出具的有效性，建議納稅人使用彩色噴墨打印機。如果沒有,在省內(nèi)可以提請當?shù)囟悇?wù)機關(guān)通過內(nèi)網(wǎng)查詢,、項目登記申請（一）項目登記自開票納稅人辦理流程：南通市區(qū)范圍內(nèi)符合條件的納稅人應(yīng)到主管稅務(wù)機關(guān)申請自開票納稅人資格及辦理100萬元以下非總分包工程的簡易項目登記（一次性）。100萬元以上的工程項目原則上必須通過網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳“網(wǎng)上辦結(jié)”方式辦理登記申請。直接上門：100萬元以下的非總分包工程簡易登記(管理)管理員負責辦理簡易登記項目鑒定外網(wǎng)申請：項目登記申請（可施工方代建設(shè)方登記）(100萬元以上工程項目)稅務(wù)機關(guān)內(nèi)網(wǎng)審核發(fā)票發(fā)售自開發(fā)票項目申報項目清算（施工方項目清算、建設(shè)項目清算）項目注銷代開票納稅人辦理流程：南通市區(qū)范圍內(nèi)的非自開票建筑業(yè)納稅人，可直接到實體辦稅服務(wù)廳辦理項目登記和發(fā)票開具，也可以通過網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳（預(yù)申請或網(wǎng)上辦結(jié)）辦理項目登記后攜帶資料到實體廳辦理發(fā)票開具。直接上門：建設(shè)方登記施工方登記（施工方代建設(shè)方登記）稅款征收外網(wǎng)申請：項目登記申請（可施工方代建設(shè)方登記）代開發(fā)票稅務(wù)機關(guān)內(nèi)網(wǎng)審核項目清算（施工方項目清算、建設(shè)項目清算）項目注銷（二）業(yè)務(wù)要求：、代開票納稅人及自開票納稅人網(wǎng)上辦理的業(yè)務(wù)要求：（1），不能實施網(wǎng)上申請辦理項目登記，只能攜帶外經(jīng)證到各地辦稅大廳辦理項目登記。（2）納稅人在辦理項目登記前，應(yīng)與建設(shè)方溝通：工程項目是否已登記。已登記的：提供項目編碼；未登記的：建設(shè)方應(yīng)提供稅務(wù)管理碼或納稅人識別號/組織機構(gòu)代碼證、規(guī)劃許可證號或其他主管部門的審批文號等信息。防止同一項目重復(fù)登記?；蜃稍冎鞴芏悇?wù)分局。（3）施工方代建設(shè)方登記時，原則上要求提供規(guī)劃許可證號或其他主管部門的審批文號。（4）施工方進行項目的分包登記時，必須錄入發(fā)包方的施工項目編號。（5）納稅人通過網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳辦理“網(wǎng)上辦結(jié)” 業(yè)務(wù)時,應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)提 示上傳相關(guān)資料的要求上傳“附報資料”的影印件,影印件可以通過掃描儀、手機、照相機等設(shè)備采集,上傳的文件必須是JPGPDF文件格式,可以單個JPG 文件上傳，也可以轉(zhuǎn)換為一個PDF文件上傳，轉(zhuǎn)換文件格式可以通過“涉稅申請”下的 “系統(tǒng)工具”進行.（合同掃描內(nèi)容：涉及工程名稱、工程內(nèi)容、施工日期、合同金額、付款方式、材料供應(yīng)、甲乙雙方合同簽章等。）（6）關(guān)于代開票納稅人的甲供材的審核。（三）操作步驟：以施工方登記總包（施工方代建設(shè)方登記）為例：藍色為必輸項。施工許可證號原則上必須錄入。工程金額按實填寫。工程金額按實際填寫。設(shè)備金額按實填寫，可以扣除的設(shè)備金額范圍具體見《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于進一步明確建筑業(yè)營業(yè)稅計稅依據(jù)的通知》(蘇地稅發(fā)[2003]238號)。若不能判別，請將含設(shè)備內(nèi)容的頁碼掃描上傳。價款結(jié)算方式按合同的規(guī)定填寫。選項后的填充內(nèi)容必須填寫。選擇“網(wǎng)上辦結(jié)”按鈕。已做建設(shè)方登記的：錄入項目編碼；未登記的在保存提交時系統(tǒng)會自動提示。代建設(shè)方登記時，根據(jù)建設(shè)方提供的稅務(wù)管理碼或組織機構(gòu)代碼證進行錄入。項目類型：房地產(chǎn)項目的所有工程（土建、裝飾等）必須選擇“房產(chǎn)項目”。規(guī)劃許可證號（原則上必須錄入）：根據(jù)建設(shè)方提供的規(guī)劃許可證號或其他文書號進行錄入。項目地理位置：需要選擇工程項目所在的區(qū)。保存，提交時會跳出聯(lián)系方式的界面，納稅人可以不填寫，但建議填寫，因為稅務(wù)機關(guān)在審核后可以通過短信呼的方式告知受理情況。上傳資料：點擊提交系統(tǒng)會提示資料報送的要求，根據(jù)提示上傳資料。因系統(tǒng)原因，上傳的資料必須是PDF、JPG文件，并且不能超過5 M。各類資料在上傳前建議轉(zhuǎn)換成一個PDF文件。轉(zhuǎn)換方法另行講解。合同影印件原則上需全部上傳，若頁碼過多時請按以下內(nèi)容上傳：涉及甲乙雙方單位名稱、工程概況、合同工期、合同價款、付款方式、材料設(shè)備管理、甲乙雙方合同簽章等的頁碼。點擊附報資料，點擊上傳。可查看。注意查詢稅務(wù)機關(guān)辦理的進度和結(jié)果?！皩徍酥小北硎径悇?wù)機關(guān)正在辦理中，可以打印文書、查看、查看受理意見?！皩徍送ㄟ^”可以打印文書、查看、查看受理意見、歸檔（在已歸檔查詢中可查詢）?！皩徍瞬煌ㄟ^”或“被退回”可打印文書，查閱受理意見。需要繼續(xù)申請的點擊“修改”重新申報；不再申請的數(shù)據(jù)點擊“刪除”。（四）代開票納稅人通過“預(yù)申請”辦理的，攜帶《預(yù)受理通知書》及相關(guān)資料到稅務(wù)機關(guān)辦理項目登記及發(fā)票開具，通過“網(wǎng)上辦結(jié)”辦理的，攜帶《涉稅事項已辦結(jié)通知書》到辦稅服務(wù)廳開具建筑業(yè)發(fā)票。自開納稅人“網(wǎng)上辦結(jié)”后，自行開票后進行項目申報。（五）資料要求： 施工方資料要求：（1）外來施工方須提供營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件（首次）；（2）工程承發(fā)包合同、分包合同、施工合同原件及復(fù)印件；（復(fù)印件內(nèi)容：涉及甲乙雙方單位名稱、工程概況、合同工期、合同價款、付款方式、材料設(shè)備管理、甲乙雙方合同簽章的頁碼。）（3）《建設(shè)工程項目施工許可證》復(fù)印件（特殊情況沒有不影響登記）。（4）經(jīng)辦人身份證復(fù)印件；（5）《建筑業(yè)工程項目登記（變更）表》。建設(shè)方資料要求：（1）工程承發(fā)包合同、工程項目立項書；（2）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》原件及復(fù)印件或其他主管部門的批文原件及復(fù)印件。二、建筑業(yè)自開發(fā)票（一）業(yè)務(wù)要求自開發(fā)票的范圍應(yīng)僅限于南通市區(qū)、各縣（市、區(qū)）范圍，對跨南通市區(qū)、各縣（市、區(qū)）范圍的建設(shè)項目，應(yīng)按照規(guī)定開具外經(jīng)證并進行建設(shè)項目登記，涉及的稅款在建設(shè)項目所在地稅務(wù)機關(guān)申報入庫，款項結(jié)算的建筑業(yè)專用發(fā)票也由建設(shè)項目所在地稅務(wù)機關(guān)負責代開。自開票納稅人開具發(fā)票必須遵循先分包后總包的原則。在開具總包發(fā)票時必須錄入分包發(fā)票信息，才能進行營業(yè)稅差額繳稅。自開票納稅人在開具零星工程發(fā)票時，必須根據(jù)工程所在地的區(qū)域選擇不同的項目名稱：崇川區(qū)零星工程、港閘區(qū)零星工程和開發(fā)區(qū)零星工程、蘇通工業(yè)園區(qū)零星工程。自開票納稅人在網(wǎng)開中直開零星工程發(fā)票時，嚴禁有以下行為：（1）將應(yīng)進行單獨項目登記的建設(shè)項目以“化整為零”的方式從簡易登記程序進行稅款征收和發(fā)票開具。屬納稅人原因的，應(yīng)暫?；蛉∠渥蚤_票納稅人資格；對屬于稅務(wù)機關(guān)或地方政府處于引拉稅源角度的，將追究相關(guān)稅務(wù)機關(guān)及相關(guān)人員責任。（2）對已登記的異地工程項目，使用本地發(fā)票進行款項結(jié)算，甚至通過本地其他登記信息開票而變化稅款所屬機關(guān)或主管稅務(wù)機關(guān)的情況。自開票納稅人開具的發(fā)票金額中不得包含甲供材和建設(shè)方提供的設(shè)備金額，設(shè)備的范圍為《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于進一步明確建筑業(yè)營業(yè)稅計稅依據(jù)的通知》(蘇地稅發(fā)[2003]238號)中所列舉的內(nèi)容。日常發(fā)票開具時，根據(jù)納稅人申報和清算項目表填列甲供材金額。甲供材暫不預(yù)征，由管理員在項目清算時根據(jù)實際進行結(jié)算繳納。（二）操作要求網(wǎng)上開票系統(tǒng)網(wǎng)址：。系統(tǒng)設(shè)置（必須要設(shè)置，否則打印發(fā)票時會提示頁面錯誤）打開IE瀏覽器，點擊“工具”——“Internet選項”——“安全”——“自定義級別”——將里面的“全部控件和插件”改為“啟用”——“確定”——“確定”。初次開票設(shè)置（1）南通市納稅人使用網(wǎng)上開票系統(tǒng)均采用CA證書登錄方式進入。注意：admin是超級用戶，密碼是納稅人識別號后六位，不允許用來開票，必須設(shè)置開票人。(2)設(shè)置