【正文】 處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要提出煙草專賣零售許可證的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容及補(bǔ)正期限，并根據(jù)不同申請(qǐng)出具相應(yīng)的煙草專賣零售許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)；（四）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正或者經(jīng)申請(qǐng)人同意后代為更正；（五）在煙草專賣零售許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)未補(bǔ)正申請(qǐng)材料，或補(bǔ)正的材料仍不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同申請(qǐng)出具相應(yīng)的煙草專賣零售許可不予受理通知書(shū)；（六）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于法定職權(quán)，且申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人已按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，并根據(jù)不同申請(qǐng)出具相應(yīng)的收到煙草專賣零售許可申請(qǐng)材料回執(zhí)和煙草專賣零售許可申請(qǐng)受理通知書(shū)。第十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)要指定兩名以上專賣人員在許可類事項(xiàng)的申請(qǐng)受理后進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查人員要相對(duì)固定，并具備相關(guān)業(yè)務(wù)技能。實(shí)地核查內(nèi)容：（一）是否符合當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門公布的卷煙零售點(diǎn)合理布局標(biāo)準(zhǔn)；（二）是否有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（三）是否存在不得從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)或不予發(fā)放煙草專賣零售許可證等情形；（四）其他需要核查的內(nèi)容。第十三條 實(shí)地核查人員進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作《卷煙零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地核查表》。實(shí)地核查人員制作的《卷煙零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地核查表》須交由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。被核查方拒絕簽字的，由核查人員在《卷煙零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地核查表》核查意見(jiàn)一欄中注明情況。第十四條 經(jīng)辦人員對(duì)申請(qǐng)人提交的材料及《卷煙零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地核查表》進(jìn)行全面審查，填寫(xiě)煙草專賣零售許可審批表，提交專賣監(jiān)督管理科審核，報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。第十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)依法準(zhǔn)予行政許可的，應(yīng)當(dāng)出具準(zhǔn)予煙草專賣零售許可決定書(shū)。發(fā)證機(jī)關(guān)依法不予行政許可的，應(yīng)當(dāng)出具不予煙草專賣零售許可決定書(shū)，并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有的權(quán)利。第十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予行政許可后，經(jīng)辦人員要及時(shí)通知市場(chǎng)管理部門和銷售部門。第十七條 發(fā)證機(jī)關(guān)作出零售許可決定，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局規(guī)劃。兩個(gè)或兩個(gè)以上申請(qǐng)人的申請(qǐng)因合理布局所限，無(wú)法都給予行政許可的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理的先后順序作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。第十八條 煙草專賣許可證的有效期限由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況決定，最長(zhǎng)不得超過(guò)5年，自發(fā)證之日起計(jì)算。第十九條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施煙草專賣零售許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的，要按照以下程序進(jìn)行：（一）發(fā)證機(jī)關(guān)要于舉行聽(tīng)證的七日前將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告；（二）聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行；（三）發(fā)證機(jī)關(guān)要指定審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽(tīng)證主持人，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避；（四）舉行聽(tīng)證時(shí)，審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見(jiàn)的證據(jù)、理由，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證；（五）聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，作出煙草專賣零售許可決定。第三章 管理類事項(xiàng)申請(qǐng)的受理審批程序第二十條 管理類事項(xiàng)申請(qǐng)需要提交的材料（一）停業(yè)申請(qǐng)所需提交材料：煙草專賣零售業(yè)務(wù)停業(yè)申請(qǐng)表；申請(qǐng)人的有效身份證明；；煙草專賣零售許可證正副本；發(fā)證機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要要求提供的其他材料。（二）恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)所需提交材料：煙草專賣零售恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)表；申請(qǐng)人的有效身份證明；；發(fā)證機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要要求提供的其他材料。（三）歇業(yè)申請(qǐng)所需提交材料：煙草專賣零售業(yè)務(wù)歇業(yè)申請(qǐng)表；申請(qǐng)人的有效身份證明；；煙草專賣零售許可證正副本；發(fā)證機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要要求提供的其他材料。（四）補(bǔ)辦申請(qǐng)所需提交材料：煙草專賣零售許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)表；申請(qǐng)人的有效身份證明；遺失或損毀的證明或說(shuō)明材料；未遺失或未完全損毀的許可證正（副）本；發(fā)證機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要要求提供的其他材料。第二十一條 申請(qǐng)人或其委托代理人到辦證大廳提交材料并提出申請(qǐng)后，經(jīng)辦人員要對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，并根據(jù)審查情況分別作出處理。審查的內(nèi)容、處理的流程與本規(guī)范第十條、第十一條規(guī)定的一致。第二十二條 經(jīng)辦人員對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行全面審查，填寫(xiě)煙草專賣零售許可審批表，提交專賣監(jiān)督管理科審核，報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。第二十三條 管理類事項(xiàng)申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予行政許可、并出具準(zhǔn)予許可通知書(shū)。停業(yè)期間，許可證正副本由發(fā)證機(jī)關(guān)暫行保存；恢復(fù)營(yíng)業(yè)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)還許可證正副本；歇業(yè)的，許可證正副本由發(fā)證機(jī)關(guān)收回；補(bǔ)辦申請(qǐng)的，要收回未遺失或未完全損毀的原許可證正（副）本。第二十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予停業(yè)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)或歇業(yè)決定的，經(jīng)辦人員要及時(shí)通知相關(guān)市場(chǎng)管理部門和業(yè)務(wù)部門。第四章 煙草專賣零售許可證的監(jiān)督管理第二十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)依法責(zé)令持證人暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓的，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）經(jīng)辦人員根據(jù)持證人的違法事實(shí)填寫(xiě)《責(zé)令停業(yè)整頓審批表》，提交專賣監(jiān)督管理科審核，報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批；（二）經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人