河南省煙草專賣零售許可證管理工作規(guī)范-文庫吧
2025-10-07 02:23 本頁面
【正文】 處理：（一）申請事項依法不需要提出煙草專賣零售許可證的，應當即時告知申請人不受理；（二）申請事項不屬于本發(fā)證機關法定職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容及補正期限，并根據(jù)不同申請出具相應的煙草專賣零售許可申請材料補正告知書；（四）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正或者經(jīng)申請人同意后代為更正；（五）在煙草專賣零售許可申請材料補正告知書規(guī)定的期限內(nèi)未補正申請材料，或補正的材料仍不齊全或不符合法定形式的，應當根據(jù)不同申請出具相應的煙草專賣零售許可不予受理通知書；（六）申請事項屬于法定職權，且申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人已按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請，并根據(jù)不同申請出具相應的收到煙草專賣零售許可申請材料回執(zhí)和煙草專賣零售許可申請受理通知書。第十二條 發(fā)證機關要指定兩名以上專賣人員在許可類事項的申請受理后進行實地核查。實地核查人員要相對固定，并具備相關業(yè)務技能。實地核查內(nèi)容：（一）是否符合當?shù)責煵輰Ｙu行政主管部門公布的卷煙零售點合理布局標準；（二）是否有與住所相獨立的固定經(jīng)營場所；（三）是否存在不得從事煙草專賣零售業(yè)務或不予發(fā)放煙草專賣零售許可證等情形；（四）其他需要核查的內(nèi)容。第十三條 實地核查人員進行實地核查時，應當制作《卷煙零售經(jīng)營場所實地核查表》。實地核查人員制作的《卷煙零售經(jīng)營場所實地核查表》須交由申請人簽字確認。被核查方拒絕簽字的，由核查人員在《卷煙零售經(jīng)營場所實地核查表》核查意見一欄中注明情況。第十四條 經(jīng)辦人員對申請人提交的材料及《卷煙零售經(jīng)營場所實地核查表》進行全面審查，填寫煙草專賣零售許可審批表，提交專賣監(jiān)督管理科審核，報發(fā)證機關負責人審批。第十五條 發(fā)證機關依法準予行政許可的，應當出具準予煙草專賣零售許可決定書。發(fā)證機關依法不予行政許可的，應當出具不予煙草專賣零售許可決定書，并說明理由，同時告知申請人依法享有的權利。第十六條 發(fā)證機關在作出準予行政許可后，經(jīng)辦人員要及時通知市場管理部門和銷售部門。第十七條 發(fā)證機關作出零售許可決定，應當符合當?shù)責煵葜破妨闶埸c合理布局規(guī)劃。兩個或兩個以上申請人的申請因合理布局所限，無法都給予行政許可的，應當根據(jù)受理的先后順序作出是否準予行政許可的決定。第十八條 煙草專賣許可證的有效期限由發(fā)證機關根據(jù)實際情況決定，最長不得超過5年，自發(fā)證之日起計算。第十九條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施煙草專賣零售許可應當聽證的，要按照以下程序進行：（一）發(fā)證機關要于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人，必要時予以公告；（二）聽證應當公開舉行；（三）發(fā)證機關要指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關系的，有權申請回避；（四）舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應當提供審查意見的證據(jù)、理由，申請人、利害關系人可以提出證據(jù)，并進行申辯和質(zhì)證；（五）聽證應當制作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。發(fā)證機關應當根據(jù)聽證筆錄，作出煙草專賣零售許可決定。第三章 管理類事項申請的受理審批程序第二十條 管理類事項申請需要提交的材料（一）停業(yè)申請所需提交材料：煙草專賣零售業(yè)務停業(yè)申請表；申請人的有效身份證明；；煙草專賣零售許可證正副本；發(fā)證機關結合當?shù)貙嶋H需要要求提供的其他材料。（二）恢復營業(yè)申請所需提交材料：煙草專賣零售恢復營業(yè)申請表；申請人的有效身份證明；；發(fā)證機關結合當?shù)貙嶋H需要要求提供的其他材料。（三）歇業(yè)申請所需提交材料：煙草專賣零售業(yè)務歇業(yè)申請表；申請人的有效身份證明；；煙草專賣零售許可證正副本；發(fā)證機關結合當?shù)貙嶋H需要要求提供的其他材料。（四）補辦申請所需提交材料：煙草專賣零售許可證補辦申請表；申請人的有效身份證明；遺失或損毀的證明或說明材料；未遺失或未完全損毀的許可證正（副）本；發(fā)證機關結合當?shù)貙嶋H需要要求提供的其他材料。第二十一條 申請人或其委托代理人到辦證大廳提交材料并提出申請后，經(jīng)辦人員要對申請材料進行形式審查，并根據(jù)審查情況分別作出處理。審查的內(nèi)容、處理的流程與本規(guī)范第十條、第十一條規(guī)定的一致。第二十二條 經(jīng)辦人員對申請人提交的材料進行全面審查，填寫煙草專賣零售許可審批表，提交專賣監(jiān)督管理科審核，報發(fā)證機關負責人審批。第二十三條 管理類事項申請符合法定條件、標準的，發(fā)證機關應當準予行政許可、并出具準予許可通知書。停業(yè)期間，許可證正副本由發(fā)證機關暫行保存；恢復營業(yè)的，發(fā)證機關應發(fā)還許可證正副本；歇業(yè)的，許可證正副本由發(fā)證機關收回；補辦申請的，要收回未遺失或未完全損毀的原許可證正（副）本。第二十四條 發(fā)證機關作出準予停業(yè)、恢復營業(yè)或歇業(yè)決定的，經(jīng)辦人員要及時通知相關市場管理部門和業(yè)務部門。第四章 煙草專賣零售許可證的監(jiān)督管理第二十五條 發(fā)證機關依法責令持證人暫停煙草專賣零售業(yè)務、進行整頓的，應當遵循以下程序：（一）經(jīng)辦人員根據(jù)持證人的違法事實填寫《責令停業(yè)整頓審批表》，提交專賣監(jiān)督管理科審核，報發(fā)證機關負責人審批；（二）經(jīng)發(fā)證機關負責人
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