【正文】 Abstract ： With the development of economic globalization and the development of trade and investment liberalization, trade barriers in international trade has two significant changes. First, the focus trade barriers from tariff barriers to nontariff barriers. With the lowering of tariff barriers, nontariff barriers to trade protection policy tools. The second is in the traditional nontariff barriers such as quantities increase, price subsidies from WTO under strictly controlled 9 conditions, technical barriers to trade because of its inherent anonymity, flexibility, value added, bee members of the WTO trade main policy instrument and means of protection. China, as agricultural powers, agricultural products is traditional advantage export products, however due to the constraints and effect of technical barriers to trade in this emerging regulation means , China’s agricultural products export trade development was heavy of bat, annually suffered great of economic loss, therefore through analysis discussion technology sexual trade barriers on my agricultural products export trade of effect, help agricultural products export type Enterprise early research out should trade barriers of policy, as possible reasonable avoiding technical trade barriers of limit, Relevance of promoting the sustained and healthy development of China39。s agricultural export trade. Key word: Technica1 Barriers to Trade。 Agricultural products。 Impact。 Countermeasures 20xx 年下半年全面爆發(fā)的國際金融危機(jī)，使得全球經(jīng)濟(jì)急轉(zhuǎn)直下，迅速進(jìn)入衰退期，國際貿(mào)易大幅萎縮。在此背景下，貿(mào)易保護(hù)主義紛紛抬頭， 20xx 年，世界貿(mào)易組織（ WTO）各成員技術(shù)性貿(mào)易措施的實(shí)施力度繼續(xù)加大， TBT 通報措施達(dá) 1890 項(xiàng)，成為歷年之最。技術(shù)性貿(mào)易壁壘（簡稱 TBT）是現(xiàn)代國際貿(mào)易中商品進(jìn)口國在實(shí)施貿(mào)易管制時，通過頒布法律、條令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)檢疫制度等方式，對外國進(jìn)口商品制定 10 繁雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，從而提高進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終 達(dá)到限制進(jìn)口目的的一種新型非關(guān)稅壁壘。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定往往是以維護(hù)生產(chǎn)、消費(fèi)者安全和人民健康為由制定的，但其扭曲了技術(shù)規(guī)則的本來面目，使原來有利于國際貿(mào)易發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變成了阻礙國際貿(mào)易正常運(yùn)行的手段，成為引發(fā)當(dāng)代國際貿(mào)易爭端的重要根源。 一、 選題目的和意義 中國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易一直占據(jù)著舉足輕重的地位。中國加入 WTO 以后，面臨著國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘和國內(nèi)市場保護(hù)的雙重挑戰(zhàn)。一方面國外的關(guān)稅壁壘對我國產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的障礙已經(jīng)削弱，但非關(guān)稅壁壘特別是技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來越成為我國產(chǎn)品出口的攔路 虎。根據(jù)商務(wù)部有關(guān)調(diào)查顯示，加入世貿(mào)組織以來，我國三分之二的出口產(chǎn)品遭受國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，有五分之二的出口產(chǎn)品受到不同程度的影響，我國加入 WTO 以來遭受的貿(mào)易壁壘中，有 80%屬于技術(shù)性貿(mào)易壁壘。國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘復(fù)雜、隱蔽性強(qiáng)、擴(kuò)散效應(yīng)大、影響面廣，已成為長期制約中國出口發(fā)展的巨大障礙。 [1] 因此，我國的產(chǎn)業(yè)保護(hù)急需穿上另外一層外衣 —— 完善我國自己的技術(shù)法規(guī)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對國外技術(shù)壁壘的信息收集具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面為我國政府和企業(yè)制定對策，跨越國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供決策依據(jù)和咨詢服務(wù)。另一方 面，我國作為發(fā)展中國家，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很難達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，如何運(yùn)用 WTO 談判機(jī)制反對技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)主義，如何借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn)，建立我國的產(chǎn)業(yè)保護(hù)體系，也是我們亟待解決的問題。 （一） 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 由于技術(shù)性貿(mào)易措施越來越成為國際貿(mào)易的重要制度障礙，因而日益引起世界國家的關(guān)注，關(guān)貿(mào)總協(xié)定（ GATT）在東京回合將限制與規(guī)范技術(shù)貿(mào)易壁壘作為重要議題，并在 1979 年達(dá)成了《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》。 1986 至 1994 年烏拉圭回合談判又從內(nèi)容、結(jié)構(gòu)準(zhǔn)確性和可操作性等方面對其進(jìn)行了修改、補(bǔ)充和完善，同時還簽訂了《實(shí)施 衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》。世貿(mào)組織要求每個成員必須將其準(zhǔn)備實(shí)施的 TBTSPS 措施進(jìn)行通報，以便讓所有成員知曉和審議。許多國際標(biāo)準(zhǔn)組織參加了國際標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)與制定工作 . （ 1） 國外研究動態(tài) 20 世紀(jì) 70 年代，西方學(xué)者開始研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有關(guān)概念的闡述以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易的關(guān)系方面。如 1970年美國學(xué)者 《國際貿(mào)易中的非關(guān)稅扭曲》，指出“技術(shù)與管理法規(guī)，??通常與健康、安全或其他一些重要的公共利益有關(guān)，經(jīng)常成為不必要的貿(mào)易障礙，??不反映國家間在安全或健康目標(biāo)上分歧的差 別構(gòu)成對貿(mào)易不必要的扭曲，應(yīng)當(dāng)被消除” [1]。比較有代表性的是 Alan ，他在 1995 年發(fā)表的《國際一體 11 化商品市場的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》，對有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘政策進(jìn)行了較為全面的剖析，結(jié)論是“遵守 GATT 的有關(guān)原則能夠有效的克服國家間法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)差異所產(chǎn)生的技術(shù)性貿(mào)易壁壘” 但是，“ GATT 管理技術(shù)性貿(mào)易壁壘的效力還取決于執(zhí)行的努力” [2]。 對于發(fā)展中國家在技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面的問題，一些學(xué)者也做了專題研究。 Sherry Stephenson 的《標(biāo)準(zhǔn)、合格評定與發(fā)展中國家》（ 1997）從政策和制度方面 對發(fā)展中國家的與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的問題做了全面分析，文章指出：“對于發(fā)展中國家其首選是采用現(xiàn)有的國際標(biāo)準(zhǔn)以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織與國際電工委員會的國際標(biāo)準(zhǔn)化原則，如果沒有相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)，次優(yōu)的選擇是采用該國家主要貿(mào)易伙伴市場上使用的標(biāo)準(zhǔn)，而不是制定他們自己的本地標(biāo)準(zhǔn)”[3].這一結(jié)論對發(fā)展中國家的政策制定具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 （ 2） 國內(nèi)研究動態(tài) 對技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題的研究 ， 國內(nèi)的學(xué)者起步相對國外比較晚，最早對技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行研究的是 20 世紀(jì) 90 年代，葉柏林等人的《技術(shù)引進(jìn)與進(jìn)出口商品的標(biāo)準(zhǔn)化》（ 1992）[4]， 但目前夏友富對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的理論界定比較得到國內(nèi)學(xué)者的認(rèn)可，他認(rèn)為“ TBT 是一國或區(qū)域以正當(dāng)而合理的借口 ， 例如保障人類基本的健康和安全 ， 防止市場上的欺詐行為 ，保護(hù)生態(tài)環(huán)境 ， 保護(hù)消費(fèi)者的利益而采取的措施 ， 這些措施對外國的商品進(jìn)入會產(chǎn)生一定的影響 。在這個認(rèn)識的基礎(chǔ)上 ， 他還對技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行了比較詳盡的分類。 [5]”這一結(jié)論為國內(nèi)大多數(shù)學(xué)者所接受。黃衛(wèi)平、程大為通過研究后則認(rèn)為“由于現(xiàn)階段歐美等西方國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷發(fā)展 ， 使我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的出口成本不斷增加 ， 嚴(yán)重削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力 [6]。 ” 周勇、王健則形象的把技術(shù)性貿(mào)易壁壘比作是一把雙刃劍 ， “它既可以維護(hù)消費(fèi)者的健康與環(huán)境的安全 ， 對國際貿(mào)易環(huán)境和各國的發(fā)展產(chǎn)生正面影響 。同時也可能被一些國家或者這些國家中的個別利益集團(tuán)所利用 ， 制造貿(mào)易障礙 ， 保護(hù)本國生產(chǎn)者利益。[7]” 總之，國內(nèi)學(xué)者研究主要集中于技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口的影響及對策方面，結(jié)合中國的實(shí)際問題進(jìn)行探討，對我國外貿(mào)實(shí)踐提供了有益的指導(dǎo)。但由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的不斷發(fā)展 ， 手段層出不窮 ， 還需要國內(nèi)外學(xué)者對其進(jìn)行更加深入、細(xì)致的研究。 本文通過對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的興起、概念、內(nèi)容的分析解讀，根 據(jù)近幾年的具體實(shí)例分析，主要對我國實(shí)行貿(mào)易措施的國家的了解，以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國的影響，探討我國各行各業(yè)應(yīng)對的對策。 二、 技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 ， 其英文名是 Technica1 Barriers to Trade，簡稱 TBT， 這一詞正式出現(xiàn)于世界貿(mào)易組織的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》 (WTO/TBT 協(xié)議 )中 ， 但該協(xié)議并沒有對技術(shù) 12 性貿(mào)易壁壘進(jìn)行明確的定義 .目前對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的基本概念 ， 國內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn)各不一致 ， 各學(xué)者根據(jù)自己研究的不同角度提出了側(cè)重點(diǎn)各不相同的技術(shù)性貿(mào)易壁壘概念 . 但是 ，不同學(xué)者對技 術(shù)性貿(mào)易壁壘的定義基本上都包括兩點(diǎn) :一是技術(shù)性貿(mào)易壁壘是技術(shù)性措施 。二是對國際貿(mào)易造成了阻礙。所以本文將技術(shù)性貿(mào)易壁壘定