【正文】 文化遺產(chǎn)公約》締約國，在2005年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》，同年文化部下發(fā)《關(guān)于申報第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的通知》和頒布《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》。財政部和文化部聯(lián)合發(fā)出《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金管理暫行辦法》的通知，明確提出由中央財政撥款設(shè)立專項資金支持持各地開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作?！吨袊俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)法》6月1日起執(zhí)行。保護“非遺”是政府的法律責(zé)任。近年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作穩(wěn)步推進，有序開展。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中特別強調(diào)指出：“加強對各民族文化的挖掘和保護，重視文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護”；溫家寶總理在今年政府工作報告中也提出要“加強民族文化遺產(chǎn)保護”，充分表明黨和國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的關(guān)心和支持。各級黨委、政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作也非常重視，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和文化發(fā)展綱要，納入財政預(yù)算，納入重要議事日程。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作取得積極進展。文化部副部長周和平指出，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作開展幾年來，特別是最近一年來，在各級黨委和政府的關(guān)心、支持下，在相關(guān)部門的積極配合下，通過文化部門和專家們的不斷努力，取得了一定的成績，搶救保護了一批珍貴、瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，營造了全民參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的良好氛圍，提高了全社會的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護意識，為推動文化大發(fā)展大繁榮，滿足人民群眾的文化需求，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，促進社會主義和諧社會建設(shè)發(fā)揮了重要作用，做出了積極貢獻。在中國政府推動下，目前國內(nèi)諸如北京、上海、四川、浙江、新疆、湖南、廣東等地紛紛響應(yīng)，一場保護與傳承人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的運動在全國范圍內(nèi)風(fēng)聲水起，潮頭涌動。“解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”也成為向文化產(chǎn)業(yè)進軍的號角，2004－2005年間，國務(wù)院分別頒發(fā)了近50個促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)文件，從法律的角度為我文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護航。文化產(chǎn)業(yè)是大產(chǎn)業(yè)，尤其是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更可演繹出大量文化產(chǎn)品，如：演藝類產(chǎn)品（歌舞：印象劉三姐等）、影視類產(chǎn)品（動畫片：花木蘭等）、工藝類產(chǎn)品（圖騰造型、剪紙、繡花、皮影等），這些文化產(chǎn)品則可創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財富。美國只有二百多年歷史，但利用非物質(zhì)文化創(chuàng)造的文化產(chǎn)業(yè)價值占其國民經(jīng)濟總值的30％，而埃及、泰國等國家則主要依靠非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展文化旅游業(yè)，支撐著一個國家的經(jīng)濟。黨的十七大明確提出，要積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮。充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動發(fā)展中的重要作用。文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。目前，黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，采取了一系列政策措施，深入推進文化體制改革，加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制取得重要進展，涌現(xiàn)出一批具有較強實力和競爭力的文化企業(yè)和企業(yè)集團，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成。文化“走出去”步伐加快，文化進出口貿(mào)易逆差逐步縮小，我國文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力不斷增強?？偟目矗覈幕a(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康向上、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，正在成為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要引擎和經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。當(dāng)前，國際金融危機仍未見底，并對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生諸多影響，但困難和挑戰(zhàn)中蘊含著新的機遇和有利條件，文化具有反向調(diào)節(jié)功能，面對經(jīng)濟下滑，文化產(chǎn)業(yè)有逆勢而上的特點，這為創(chuàng)新文化體制機制、做大做強文化產(chǎn)業(yè)帶來了契機。當(dāng)前，國家政府大力提倡和護持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，鼓勵國有和民營資本投入文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”作出貢獻。為此，國家文化部制定《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，提出著力要做好八個方面的工作：發(fā)展重點文化產(chǎn)業(yè)；實施重大項目帶動戰(zhàn)略；培育骨干文化企業(yè)；加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)；擴大文化消費；建設(shè)現(xiàn)代化市場體系；發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)；擴大對外文化貿(mào)易。在國家新興的文化產(chǎn)業(yè)政策的鼓勵下，我國各地方政府把文化振興、大力發(fā)展文化創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)以及培育骨干的文化企業(yè)作為一項重要的戰(zhàn)略工程來抓，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著方興為艾的局面。2. 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)示范基地將得到國家各級政府的大力支持本基地將會得到國家文化部、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心、北京市政府、北京市文化局、昌平區(qū)政府等各級政府的大力支持。各級政府紛紛出臺的支持政策如下：《文化部辦公廳關(guān)于開展國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地建設(shè)的通知》《昌平區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《昌平區(qū)促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金管理辦法》（試行）《昌平區(qū)扶持企業(yè)發(fā)展暫行辦法的通知》［昌政發(fā)〔2005〕34號］《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理暫行辦法》《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》第四章 示范基地發(fā)展的指導(dǎo)思想在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，依托首都北京大都市建設(shè)，把握我國正值大力保護民族民間民俗文化、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要契機，發(fā)揮萬里長城的基礎(chǔ)條件和資源優(yōu)勢，著力實施歷史文化遺產(chǎn)保護與優(yōu)秀民間技藝集成開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。在繼續(xù)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合保護的同時，圍繞做大以優(yōu)秀民間技藝為主題的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加強保護與開發(fā)聯(lián)動，全面帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力完善服務(wù)平臺和推進機制，促進優(yōu)秀民間技藝大師、文化創(chuàng)意人才、相關(guān)文化企業(yè)、投資商、配套服務(wù)企業(yè)高度集聚，夯實保護環(huán)節(jié)、拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，擴大國際優(yōu)秀民間技藝交流，建立服務(wù)全國、面向國際的優(yōu)秀傳統(tǒng)技藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造中華優(yōu)秀民間文化創(chuàng)意、優(yōu)質(zhì)民間文化走向世界的重要基地。按照“傳承歷史文脈、保護文化遺產(chǎn)、融入生活方式、守望精神家園”的主題思想，示范基地建設(shè)將堅持“與生態(tài)保護相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)文化相結(jié)合“，著力打造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護基地、全國文化產(chǎn)業(yè)示范基地、全國文化產(chǎn)生示范基地、國家AAAA級文化旅游景區(qū)、青少年愛國主義教育基地、國際知名原非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示平臺，全世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)交流中心。本示范基地將鎖定文化、經(jīng)濟、社會、生態(tài)等眾多目標(biāo)，最終建成后不僅是我們的“精神家園”，更是全國最大的非遺博覽平臺、非遺演藝中心、非遺文化產(chǎn)業(yè)基地；不僅是打造世界級“非遺”示范基地，成為我國知名度的非遺文化品牌，更要“立足國內(nèi)、面向東亞、走向世界”的宏偉目標(biāo)。這必將為全球非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、人類文化多樣化人才傳承以及人類文明的發(fā)展做出卓越的典范。第五章 建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)示范基地的意義近年來，國家和政府十分重視發(fā)掘和保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。每年6月的第二個星期六定位“文化遺產(chǎn)日”，并且每年都舉辦“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展”。這些展覽不僅取得了良好的社會效益，也取得了巨大的經(jīng)濟效益，受到國內(nèi)外百姓的歡迎。但隨著全球化趨勢的加強和現(xiàn)代化進程的加快，有些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)失去了生存空間而瀕臨滅絕；這些文化遺產(chǎn)是中華民族個性和民族審美習(xí)慣“活”的顯現(xiàn)，它的存在有其特定的歷史背景和社會環(huán)境，它根植于人所處的時空、周邊環(huán)境和社交活動之中。而這種特性使其消失和破壞更容易被忽略。在并不遙遠的20多年前，木偶、皮影在我國還隨處可見，而現(xiàn)在要想看一場這樣的演出卻相當(dāng)困難。豐富的電視節(jié)目和現(xiàn)代人的生活方式，使許多傳統(tǒng)的民族的表演藝術(shù)日益失去觀眾，這些寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一旦丟失，我們失去的不僅僅是工藝技術(shù)、傳統(tǒng)風(fēng)俗的傳承，我們失去的將是數(shù)千年文明、文化積淀的特定基因和內(nèi)涵。這種遺產(chǎn)是民族精神和創(chuàng)作的源泉，是歷代人積累的價值和經(jīng)驗寶庫。可以說，一個民族或一個國家，如果丟失了自身的風(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng)，便失去了他們的文化特性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是真正的本源文化，民族復(fù)興、國家富強，都離不開文化的復(fù)興。未來世界真正的持續(xù)發(fā)展和國富民強，文化發(fā)展的因素日益重要。此基地建成后，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅得到保護的同時可以使這些瀕危遺產(chǎn)得以傳承，通過整合現(xiàn)有的制作加工作坊，使藝人們得以技術(shù)創(chuàng)新和交流。與此同時有利于促進世界各國、各民族對人類歷史文化的保護與珍惜；有利于活態(tài)地對人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保護、傳承與弘揚；有利于提升中國的“軟實力”水平；有利于提升在保護、傳承人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作在全世界的地位；有利于促進北京市文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。該項目的建設(shè)，必將在國內(nèi)外產(chǎn)生重大意義。第六章 示范基地的定位及發(fā)展目標(biāo)將遵循聯(lián)合國教科文組織提出“保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、尊重文化多樣性”以傳承“人類文化基因”的指導(dǎo)思想，積極配合國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，以全世界人民在長期生產(chǎn)生活實踐中創(chuàng)造的豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為本底資源，按照“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，適應(yīng)發(fā)展中的文明人類的精神需求，創(chuàng)設(shè)中國首家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)示范基地。精神定位“非遺”基地將以散射“和而不同”之文化光芒的“精神家園，美妙記憶”為主題景象統(tǒng)攝全局，構(gòu)筑“形散意聚”的項目一產(chǎn)品系統(tǒng)，使之成為靜態(tài)非遺展示的精彩窗口、活態(tài)非遺傳承的生動載體和面向未來的非遺產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工廠。總之，示范基地是游覽者的精神藍圖今天，這里承載著人們的美妙過去；明天，這里也是一抹不掉筆的美妙記憶！形態(tài)定位“示范基地規(guī)劃定位為：以原生態(tài)民間技藝的“傳承、生活、創(chuàng)新”為核心價值和顯著特色，兼?zhèn)洳┪?。收藏、展示、研究、推廣、教育、交流、休閑、娛樂等多功能發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的大型集聚區(qū)。力求塑造與國際接軌、與全國聯(lián)動的平臺，全面帶動民族、民間、民俗文化永續(xù)發(fā)展發(fā)展中華民族民間的規(guī)劃設(shè)計文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，與傳統(tǒng)的文化藝術(shù)工藝及產(chǎn)品密切相關(guān)，其主導(dǎo)趨向是使源于民族、來自民間、貼近民俗的各種創(chuàng)意走向集聚化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；褪袌龌?。本基地將別出心裁、另辟蹊徑，致力于鮮明的園區(qū)特色、產(chǎn)業(yè)特色、運行特色、以及贏利模式的塑造，以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形式整體拉動中國優(yōu)秀民間技藝發(fā)展，確立優(yōu)秀民間技藝在文化大都市中的重要地位。功能定位非遺基地以文化保護、培訓(xùn)傳承、旅游參觀為核心功能，以會議活動、工藝品銷售、休閑為輔助功能，既是國際知名非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演平臺，又是世界各民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的交流中心，同時兼具我國著名的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地之職能，最終構(gòu)筑一個多無開放、互滲共融與動態(tài)生成的具有強勁內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的基地。并成為：優(yōu)秀民間生活技藝活動基地各類民俗主題博物館民間技藝創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的交流中心民間生活工藝推廣場所讓游客體驗兼具傳統(tǒng)創(chuàng)新的中華民間技藝、提供新型態(tài)的民間技藝的休閑體驗空間優(yōu)秀民間技藝傳承中心以及培訓(xùn)專業(yè)民間技藝人才、傳承技藝精神的培訓(xùn)中心民間技藝設(shè)計技術(shù)研發(fā)平臺，成為全國各地的民間技藝業(yè)者與國外交流的窗口結(jié)合草根工藝造鎮(zhèn)的目標(biāo)，塑造一個兼具豐富人文、地方資源的工藝新地標(biāo)，一個與國際接軌、交流的工藝園區(qū)總體定位以加快中國非物質(zhì)文化搶救步伐，弘揚中華民族文化世界影響力，實現(xiàn)非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)化為宗旨，充分發(fā)揮基地的基礎(chǔ)條件、政策和區(qū)位優(yōu)勢，通過旅游、電子商務(wù)貿(mào)易要素整合、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動國內(nèi)優(yōu)質(zhì)民俗文化、民間工藝、民族文藝的高度集聚，促進優(yōu)秀非物質(zhì)文化資源高效率配置，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運作，保護并弘揚中華民族文化精神。完善非物質(zhì)文化保護措施，實現(xiàn)創(chuàng)新運營模式，提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護效能，集聚非物質(zhì)文化保護信息，通過非物質(zhì)文化產(chǎn)品現(xiàn)代化及產(chǎn)業(yè)化，擴大民間工藝品及民俗文化動漫及影視書像產(chǎn)品的出口規(guī)模。構(gòu)建直接面向國際市場，以旅游幅射全國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化平臺，涵括網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、動漫影視、出版印刷、文化會展、文化創(chuàng)意、文化信息服務(wù)、娛樂演藝等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的制作及加工，民間手工藝或工藝品的生產(chǎn)與銷售，民俗文化及演藝的策劃經(jīng)紀、展示交易、投資服務(wù)、人才培訓(xùn)等文化服務(wù)貿(mào)易的全過程，形成中國非物質(zhì)文化集聚的“產(chǎn)業(yè)化保護”國家戰(zhàn)略基地。非遺基地發(fā)展的四大戰(zhàn)略目標(biāo)分別是：文化目標(biāo)—全國最具綜合性的非物質(zhì)文化博基地：經(jīng)濟目標(biāo)—全國最具綜合競爭力的非遺產(chǎn)業(yè)基地；生態(tài)目標(biāo)——以和諧為指歸的自然與文化生態(tài)園：社會目標(biāo)——后現(xiàn)代精神生活方式大觀園。不難看出，“非遺”基地建成后，將成為我國最具綜合性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示基地，通過靜態(tài)展示、動態(tài)表演方式將我國的國粹精品呈現(xiàn)在游客面前，不論是走在基地小路上，抑或是站在廣場中，只要身在基地內(nèi)，便能體會到濃濃的文化氣息，感受到意味深長的民族精神。總體目標(biāo)實行計劃在未來515年間，堅持不懈地實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，逐步構(gòu)建以“中國非物質(zhì)文化”為核心內(nèi)涵的非物質(zhì)文化產(chǎn)品展示及交易基地、中國非物質(zhì)文化科技創(chuàng)意展示交流基地、非物質(zhì)文化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新基地、非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易高級人才培養(yǎng)基地同，全面帶動全國非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)保護發(fā)展，努力建成國家非物質(zhì)文化“產(chǎn)業(yè)化保護”戰(zhàn)略基地。階段目標(biāo)（1）20102012：集聚區(qū)規(guī)劃確立、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位，政策和服務(wù)框架成型，非物質(zhì)文化保護規(guī)劃及保護規(guī)劃確立，非物質(zhì)文化保護數(shù)據(jù)庫建立，（手）工藝品國際銷售渠道初步建立，非物質(zhì)文化視頻及手工藝品電子商務(wù)網(wǎng)站的建立，引入3050家國內(nèi)民間工藝大師大師入駐古鎮(zhèn)建立工作坊，引入1020家動漫及影視創(chuàng)作企業(yè)入駐，引入2030家文化服務(wù)貿(mào)易知名企業(yè)，在政府支持下，申報國家級非物質(zhì)文化保護示范區(qū)。在政府扶持下，運營主體初步形成國際化文化商務(wù)運營模式，同時作好進入資本市場的準備。（2）20122015：非物質(zhì)文化保護數(shù)據(jù)庫初具規(guī)模，非物質(zhì)文化視頻網(wǎng)站及電子商務(wù)網(wǎng)站已在同行業(yè)位居前列，非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)化模式運營成熟，非物質(zhì)文化保護規(guī)范動作成熟，全國輻射帶動效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。功能性大項目建設(shè)完成，文化商品流、資金流、信息流、人才流形成集聚和交匯。運營主體形成成熟的國際化文化商務(wù)運營模式，并以良好業(yè)績順利進入資本市場。初步預(yù)計，優(yōu)秀民間技藝為文化保險單集聚區(qū)的旅游客流年增長率不低于30％，非物質(zhì)文化保護實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的年增長率不低于30％，手工藝品年產(chǎn)量及銷售量不低于30％。到2015年，非物質(zhì)文化