【正文】 差異。因此，旅游資源之所以成為旅游資源，首先是由于它能對旅游者產生吸引力，并且旅游的動力很大程度上來自于地域文化的差異性，旅游業(yè)的成功取決于不同文化與社會區(qū)域中的差異的認識和促進?？梢?，非物質文化遺產在旅游資源中占有著非常重要的地位，它對旅游經濟的發(fā)展也將起著重要的作用。第九章社會效益與經濟效益雙贏的原則開發(fā)利用非物質文化遺產，以非物質文化遺產這一古老而獨特的文化現(xiàn)象在旅游業(yè)中發(fā)展、流傳，從而提高地區(qū)旅游經濟，這是利用非物質文化遺產在經濟建設中的具體體現(xiàn)。因此，各旅游部門應在尋找、發(fā)掘的基礎上，組織藝術、文化、政治、歷史、經濟等方面的力量加大對本地區(qū)的非物質文化遺產的研究，挖掘“人無我有”的特色項目。國務院辦公廳在今年下發(fā)的《關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》中，也明確提出“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的非物質文化遺產保護的指導方針。在2OO1年5月18日，聯(lián)合國教科文組織首批入選的19項中，中國只有昆曲一項，這不能不說遺憾。而且通過產業(yè)鏈的形成和運行，可帶動當?shù)芈糜螛I(yè)、娛樂業(yè)、演藝業(yè)、民間工藝品制造業(yè)等文化產業(yè)群的發(fā)展，有利于塑造地區(qū)整體形象，促進招商引資和當?shù)亟洕陌l(fā)展，在農村形成文化產業(yè)、文化建設、剩余勞動力轉移、農民增收、農民素質提高、地區(qū)經濟發(fā)展的良性互動，放大文化活動對其它經濟活動的乘數(shù)效應第八章促民族文化產業(yè)結構升級，形成新的效益增長點，為促進中華傳統(tǒng)文化崛起做出貢獻。我們這個基地建設成功將很好的補充了這個遺憾。各級政府推出的文化體制改革為文化的大繁榮、大發(fā)展帶來前所未有的發(fā)展空間。非物質文化遺產是我每個民族歷史代先輩奮斗和創(chuàng)造的歷史實錄，是一個民族深入脊髓的文化積淀，它所承載的是整個民族的文化記憶與文化精神。項目的實施可在實現(xiàn)經濟效益的同時，對遺產進行記錄、整理、提煉和宣傳、培訓，在搶救中達到保護和發(fā)展的目的，使其“后繼有人”。作為歷史文化的載體，又是聯(lián)系世世代代生活于此的居民間相互通融的精神紐帶，蘊藏著所屬民族的文化基因、精神特質。（3）20162020：形成中國國家級非物質文化產業(yè)化服務貿易功能，服務體系實現(xiàn)國際化，實現(xiàn)中國非物質文化國際化傳播能力，規(guī)模和輻射能極全面增強，國際影響力與日俱增，國內戰(zhàn)略地位牢固確立。功能性大項目建設完成，文化商品流、資金流、信息流、人才流形成集聚和交匯。非遺基地發(fā)展的四大戰(zhàn)略目標分別是：文化目標—全國最具綜合性的非物質文化博基地：經濟目標—全國最具綜合競爭力的非遺產業(yè)基地；生態(tài)目標——以和諧為指歸的自然與文化生態(tài)園：社會目標——后現(xiàn)代精神生活方式大觀園。優(yōu)秀民間技藝傳承中心以及培訓專業(yè)民間技藝人才、傳承技藝精神的培訓中心各類民俗主題博物館本基地將別出心裁、另辟蹊徑，致力于鮮明的園區(qū)特色、產業(yè)特色、運行特色、以及贏利模式的塑造，以創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)的形式整體拉動中國優(yōu)秀民間技藝發(fā)展，確立優(yōu)秀民間技藝在文化大都市中的重要地位。精神定位“非遺”基地將以散射“和而不同”之文化光芒的“精神家園，美妙記憶”為主題景象統(tǒng)攝全局，構筑“形散意聚”的項目一產品系統(tǒng)，使之成為靜態(tài)非遺展示的精彩窗口、活態(tài)非遺傳承的生動載體和面向未來的非遺產業(yè)創(chuàng)新工廠。此基地建成后，使非物質文化遺產不僅得到保護的同時可以使這些瀕危遺產得以傳承，通過整合現(xiàn)有的制作加工作坊，使藝人們得以技術創(chuàng)新和交流。這種遺產是民族精神和創(chuàng)作的源泉，是歷代人積累的價值和經驗寶庫。但隨著全球化趨勢的加強和現(xiàn)代化進程的加快，有些非物質文化遺產失去了生存空間而瀕臨滅絕；這些文化遺產是中華民族個性和民族審美習慣“活”的顯現(xiàn)，它的存在有其特定的歷史背景和社會環(huán)境，它根植于人所處的時空、周邊環(huán)境和社交活動之中。這必將為全球非物質文化遺產保護、人類文化多樣化人才傳承以及人類文明的發(fā)展做出卓越的典范。在繼續(xù)做好非物質文化遺產綜合保護的同時，圍繞做大以優(yōu)秀民間技藝為主題的文化創(chuàng)意產業(yè)，加強保護與開發(fā)聯(lián)動，全面帶動相關產業(yè)發(fā)展。為此，國家文化部制定《文化產業(yè)振興規(guī)劃》，提出著力要做好八個方面的工作：發(fā)展重點文化產業(yè)；實施重大項目帶動戰(zhàn)略；培育骨干文化企業(yè)；加快文化產業(yè)園區(qū)和基地建設；擴大文化消費；建設現(xiàn)代化市場體系；發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)；擴大對外文化貿易。文化“走出去”步伐加快，文化進出口貿易逆差逐步縮小，我國文化產業(yè)的國際競爭力不斷增強。充分發(fā)揮文化產業(yè)在調整結構、擴大內需、增加就業(yè)、推動發(fā)展中的重要作用?！敖夥藕桶l(fā)展文化生產力”也成為向文化產業(yè)進軍的號角，2004－2005年間，國務院分別頒發(fā)了近50個促進文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)文件，從法律的角度為我文化產業(yè)的發(fā)展保駕護航。各級黨委、政府對非物質文化遺產保護工作也非常重視，將非物質文化遺產保護工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和文化發(fā)展綱要，納入財政預算，納入重要議事日程。《中國非物質文化遺產法》6月1日起執(zhí)行。 有關非物質文化遺產方面的政策研究、中國政府對非物質文化遺產保護的大力支持保護瀕危的非物質文化遺產，是由聯(lián)合國教科文組織倡導、發(fā)起的一場全球運動：1972年，聯(lián)合國教科文組織通過了《保護世界文化和自然遺產公約》；2003年，聯(lián)合國科教文組織第32屆大會通過了《保護非物質文化遺產公約》；2005年，聯(lián)合國科教文組織第33屆大會通過了《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》。目前北京民族民間民俗文化保護，大多分散進行，行政色彩較濃，保護行為本質上仍然局限于資源種類、分布的隨機性層面，受基礎狀況和保護主體認識程度的制約比較明顯。（3）侵權現(xiàn)象嚴重。部分民間民俗文化或技藝項目面臨消亡，項目衰亡現(xiàn)象十分嚴重，老藝人逐年減少，后繼乏人，普遍面臨失傳危險。（3）渠道拓展。3．北京市非物質文化遺產發(fā)展背景進入21世紀以來，北京民族非物質文化保護事業(yè)達到了一個新的歷史階段，從當前實際情況來看，主要有以下幾個特點：（1）對象擴大。《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出：“適應當代生活，體現(xiàn)時代特色，與精神文明創(chuàng)建活動相結合堅持不懈地抓好移風易俗，創(chuàng)新形式，豐富內容，改造和發(fā)展富有濃郁民族特色的民間傳統(tǒng)節(jié)慶內容、風俗、禮儀，維護民族文化的基本元素。民間剪紙消失的速度，專家形象地稱之為“一夜春風遍地犁花落”。但上世紀80 年代以來，傳統(tǒng)木版年畫，除專家、學者、外國人外，很少有人問津。民間戲曲、戲劇在衰落。由于聚居在這些不同地理環(huán)境和文化傳統(tǒng)的區(qū)域內的族群屬于同文同種，故現(xiàn)今存活的非物質文化遺產，經歷長期的歷史發(fā)展和嬗變，整體而言基本上大同小異。東漢之后的中國瓷器、火藥、指南針、造紙術、印刷術的發(fā)明，對人類走向文明具有里程碑的意義。日本富田農場，以大面積薰衣草種植園為形式，巧妙傳遞了日本原生態(tài)鄉(xiāng)土民俗文化，成為文化產業(yè)化運作的典范。日本在戰(zhàn)后確立了文化復興國策，頒布民族文化財產保護法，成立了領導機構和專家委員會，制定了全國上下依法保護的工作程序。 非物質文化遺產社會發(fā)展背景當今世界，在經濟全球化推動下，現(xiàn)代化選擇日益普遍，現(xiàn)代化進程日益加快。與此同時有利于促進世界各國、各民族對人類歷史文化的保護與珍惜；有利于活態(tài)地對人類非物質文化遺產進行保護、傳承與弘揚；有利于提升中國的“軟實力”水平；有利于提升在保護、傳承人類非物質文化遺產工作在全世界的地位；有利于促進北京市文化產業(yè)戰(zhàn)略目標。當前政治經濟環(huán)境下出游勢頭的迅猛發(fā)展，“民族非物質文化示范基地”的形成，使項目獲得千載難逢的絕佳時機。建成后的示范基地將成為中國非物質文化遺產保護基地、全國文化創(chuàng)意產業(yè)示范基地、青少年愛國主義教育基地、青少年體驗示范基地、國家文化旅游基地?！安坏介L城非好漢”，一年四季中外游者很多，而且交通十分便利，從二環(huán)路德勝門經京昌八達嶺高速公路到此地約40公里，驅車約有30分鐘的路程。第一章 項目總論一、 項目名稱中國（北京）居庸山民族非物質文化遺產示范基地二、項目地點北京市昌平區(qū)南口鎮(zhèn)居庸關長城三、項目性質非物質文化保護、研發(fā)、培訓、教育、宣傳基地四、項目承辦單位北京居庸山文化傳播有限責任公司五、報告編制的主要依據(jù)法規(guī)規(guī)范《非物質文化遺產法》《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《風景名勝區(qū)管理條例》《中華人民共和國森林管理法》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《旅游規(guī)劃通則》GB/T189712003《旅游資源分類、調查與評價》GB/T189722003標準原國家計委《投資項目可行性研究指南》國家發(fā)改委《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》（第三版）國家相關條例與資料國務院《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)[2007]7號)國家旅游局《關于進一步促進旅游業(yè)發(fā)展的意見》(旅發(fā)[2007]51號)文化部《關于支持和促進文化產業(yè)發(fā)展的若干意見》文化部《關于鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展文化產業(yè)的意見》六、項目建設概況本項報告的主要內容是對“中國（北京）居庸山民族非物質文化遺產示范基地”進行可行性研究。這些文化作為千百年來沉淀下來的精神財富，見證了中華民族源遠流長的歷史，是中國人民精神文化的一個不可或缺的組成部分。這就是歷史。從那時起，逐漸有了古埃及文明、古巴比倫文明、古希臘文明、古羅馬文明以及古中華文明……這些文明的發(fā)展與進步，使人類從原始、封閉的過去，一步一步地走到全球一體化的今天。幸運的是，我們憑著對遠古神話和祖先經歷的熱愛，在投資建設一個的非物質文化遺產示范基地，以表達對人類祖先的敬意。建成后的示范基地將成為中國非物質文化遺產保護基地、全國文化創(chuàng)意產業(yè)示范基地、青少年愛國主義教育基地、青少年體驗示范基地、國家文化旅游基地?；貎人拿姝h(huán)山，山勢秀美，植被豐富，空氣清新，為天然氧吧，自然與人文景觀相輝映，必將成為吸引客流的主要優(yōu)勢條件。按照“傳承歷史文脈、保護文化遺產、融入生活方式、守望精神家園”的原則，示范基地建設將堅持“與生態(tài)保護相結合、與產業(yè)化相結合、與市場化相結合”，著力打造成文化內涵豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文和自然交相輝映的示范基地。①總投資收益率：50%②項目財務內部收益率(所得稅前)：50%③財務凈現(xiàn)值FNPV(稅前)：2000萬元④項目資本金內部收益率：35%⑤資本金凈利潤率：35%⑥投資回收期（稅前）：Pt=3年⑦年均營業(yè)收入：4000萬元⑧年平均利潤總額：2000萬元①當前是建設非物質文化遺產保護與產業(yè)發(fā)展的絕佳時機聯(lián)合國科教文組織、中國國家與地方政府對保護人類非物質文化遺產高度重視和支持；文化旅游產業(yè)擁有龐大的消費群體和巨大的市場容量。③“天時、地利、人和”三個條件都具備此項目建成后，在非物質文化遺產得到保護的同時可以使這些瀕危遺產得以傳承，通過整合現(xiàn)有的制作加工作坊，使藝人們得以技術創(chuàng)新和交流。20世紀中葉以來，發(fā)達國家在民族民間文化保護方面先行了一步。世紀之交，部分發(fā)達國家十分重視以產業(yè)方式傳承、弘揚本名族傳統(tǒng)文化。中國文化，歷經五千年繁盛不衰，在當代越發(fā)顯示出極強的時代活力和魅力。（1）、我國非物質文化遺產種類繁多就我國的具體情況而言，我國的民族文化是多元的，就漢民族為主體的聚居地區(qū)而言，根據(jù)其文化性質，大致可劃分為：中原文化、齊魯文化、燕趙文化、三晉文化、三秦文化、吳越文化、荊楚文化、巴蜀文化、嶺南文化、關東文化等。（2）、挖掘整理和保護行動落后于其消亡速度目前，我國非物質文化遺產，發(fā)掘整理和保護行動落后于它的消亡速度，呈現(xiàn)出岌岌可危令人心驚的現(xiàn)狀。聞名的年畫區(qū)域就有山東濰坊楊家埠、蘇州桃花塢、天津楊柳青、河南朱仙鎮(zhèn)、河北武強、四川夾江、綿竹、福建泉州、廣東佛山等地。當年安塞縣就有民間剪紙大師40人，而現(xiàn)在大多數(shù)已故去，在世的幾位卻因年事已高不能剪紙了，有的還要為生計操勞。近年來，我國對民族民間民俗文化的整理、保護、傳承和弘揚，已達到空前未有的重視程度。北京的百工坊、深圳的民俗文化村、南京的夫子廟等，成為以民族民間文化工藝保護和開發(fā)為特色的重要景區(qū)。結合城市民間民俗文化綜合性的特點，舉行各種形式的民間民俗文化匯演活動。但是，北京民族非物質文化保護，與一些現(xiàn)代大都市，如巴黎、紐約、東京相比還存在一定差距，與中國首都北京文化大都市建設要求還存在一定差距，具體表現(xiàn)在以下方面：（1）仍然存在盲點。一部分民間博物館主缺乏專業(yè)館藏知識，設施大多簡陋狹小隨意，也經常發(fā)生損壞、流失情況。（4）集成保護不足。財政部和文化部聯(lián)合發(fā)出《國家非物質文化遺產保護專項資金管理暫行辦法》的通知，明確提出由中央財政撥款設立專項資金支持持各地開展非物質文化遺產的保護工作。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中特別強調指出：“加強對各民族文化的挖掘和保護，重視文物和非物質文化遺產保護”；溫家寶總理在今年政府工作報告中也提出要“加強民族文化遺產保護”，充分表明黨和國家對非物質文化遺產保護工作的關心和支持。在中國政府推動下，目前國內諸如北京、上海、四川、浙江、新疆、湖南、廣東等地紛紛響應，一場保護與傳承人類非物質文化遺產的運動在全國范圍內風聲水起，潮頭涌動。黨的十七大明確提出，要積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產業(yè)，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮。國有經營性文化單位轉企改制取得重要進展，涌現(xiàn)出一批具有較強實力和競爭力的文化企業(yè)和企業(yè)集團，文化產業(yè)規(guī)模逐步壯大，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產業(yè)格局初步形成。當前，國家政府大力提倡和護持文化創(chuàng)意產業(yè)，鼓勵國有和民營資本投入文化產業(yè)的發(fā)展，為“保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生”作出貢獻。各級政府紛紛出臺的支持政策如下：《文化部辦公廳關于開展國家級非物質文化遺產生產性保護示范基地建設的通知》《昌平區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《昌平區(qū)促進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的若干政策》《北京市文化創(chuàng)意產業(yè)擔保資金管理辦法》（試行）《昌平區(qū)扶持企業(yè)發(fā)展暫行辦法的通知》［昌政發(fā)〔2005〕34號］《中華人民共和國非物質文化遺產法》《國家級非物質文化遺產保護與管理暫行辦法》《國務院關于加強文化遺產保護的通知》《國務院辦公廳關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見