【正文】 、農(nóng)村社會和諧發(fā)展的歷史使命。在建設(shè)資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系中，大力發(fā)展節(jié)糧型養(yǎng)殖業(yè)，認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)更快更好地發(fā)展，在保 障畜產(chǎn)品供給安全的前提下，改善和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，不僅是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個重要方面，也是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的客觀要求。 13 是促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要。項(xiàng)目區(qū)屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受社會經(jīng)濟(jì)條件制約和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)束縛，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式尚未完全走出粗放經(jīng)營的模式，千家萬戶的分散養(yǎng)殖仍占較大比重，加之缺乏規(guī)范經(jīng)營和市場運(yùn)作，創(chuàng)新機(jī)制不健全，社會資源不能有效利用，畜產(chǎn)品受市場波動的影響大，產(chǎn)品質(zhì)量及安全得不到有效保障，嚴(yán)重制約著養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，本項(xiàng)目將立足于肉羊育肥生產(chǎn)，充分利用當(dāng)?shù)卮罅康霓r(nóng)作物秸稈， 開展肉羊育肥基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)肉羊產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，通過標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)肉羊生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。 是提高農(nóng)民收入，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 20世紀(jì) 90 年代以來，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的迅速提高，糧食等農(nóng)產(chǎn)品的增長明顯快于需求的增長，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過剩，致使糧食銷售不暢，價格持續(xù)下跌，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的矛盾突出。我國加入 WTO，逐步取消了關(guān)稅壁壘；對我國土地密集型大宗農(nóng)產(chǎn)品，如小麥、玉米、大豆的生產(chǎn)和銷售己造成沖擊，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移受阻。但對草產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等勞動、技術(shù)密集型產(chǎn)品卻帶來良好的發(fā)展機(jī)遇。養(yǎng)殖業(yè)是典型的密集型產(chǎn)業(yè)，從長遠(yuǎn)看，是應(yīng)對入世的區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此，是實(shí)施農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定奔小康的有效途徑。 14 是增強(qiáng)服務(wù)社會的需要。近十年來，由于環(huán)境污染、疫情嚴(yán)重、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（獸藥、飼料和食品）不健全、檢測手段和設(shè)備落后、監(jiān)管不嚴(yán)和流通過程中的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動等主客觀因素，畜產(chǎn)品安全已成為危及人民健康和畜牧業(yè)生存的嚴(yán)重問題，也成為日益廣泛的社會問題、政治問題。因此，積極建立畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地，實(shí)施優(yōu)質(zhì)安全“放心肉”工程，是保障城鄉(xiāng)人民消費(fèi)安全的需要。 第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 建設(shè)地點(diǎn) 根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)技術(shù)規(guī)范》、《甘肅省畜禽養(yǎng)殖小區(qū)動物防疫技術(shù)規(guī)范》和《甘肅省畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)范暨備案管理辦法》的相關(guān)要求，金昌市永昌縣河西堡鎮(zhèn)萬只肉羊種植養(yǎng)殖場育肥基地項(xiàng)目選址應(yīng)本著方便生產(chǎn)、有利防疫的原則，選擇地勢高燥、平坦、背風(fēng)、向陽、水源充足、水質(zhì)良好、排水方便、無污染、供電和交通方便的地方。與鐵路、公路、工廠、學(xué)校、屠宰場（點(diǎn)）、畜產(chǎn)品加工廠、牲畜交易市場、垃圾與污水處理場、其他動物飼養(yǎng)場所和水源等場點(diǎn)保持一定的距離，并位于居民區(qū)及公共建筑群主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)處。動物飼養(yǎng)場所周圍環(huán)境、空氣質(zhì)量應(yīng)符合《畜禽場環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ NY／ T 388－ 1999）。 建設(shè)條件 15 自然條件 （ 1）地形地貌與土地利用情況：項(xiàng)目區(qū)所在地永昌縣總的地勢呈南高北低。西南部祁連山冷龍嶺主峰為縣境內(nèi)最高峰，海拔 4442 米，東部為縣境內(nèi)最低地，海拔 1445 米，相對高差為 2997 米。境內(nèi)山巒連綿，河渠縱橫、戈壁茫茫、綠洲片片，形成了三種類型的地貌，即南部中、高山地地貌，中部低山丘陵地貌，走廊綠洲平原地貌。 （ 2）氣候：永昌縣深居內(nèi)陸，大陸性氣候特點(diǎn)明顯，太陽輻射強(qiáng)，降水少而集中，蒸發(fā)量大，晝夜溫差懸殊，由于地形復(fù)雜，氣候資源差異較大。年日照時數(shù)為 小時，全縣主要農(nóng)業(yè)區(qū)年平均氣溫 － ℃，各 地月平均氣溫七月最高，東北部，中部，西南部分別為 ℃、 ℃、℃。均以一月最低，分別為一 ℃、－ 10℃、－ ℃，晝夜溫差較大。全縣≥ 0℃積溫分別為 3600℃、 2649℃、1758℃。全年平均降水量分別為 140 毫米左右、 185 毫米、280－ 350 毫米，年降水量一般春季偏少，夏季偏多，冬季稀少，降水量最集中的時期為 7－ 9 月份。中部年蒸發(fā)量 毫米、為降水量的 11 倍，東北部蒸發(fā)量比中部更大，西南部蒸發(fā)量比中部小。中部年干燥度為 ，全縣絕大多數(shù)部分屬極干旱，干旱，半干旱地區(qū)。 （ 3）水資源：全縣水域?qū)賰?nèi)陸河石羊河水系，水資源由地表水和地下水組成，資源總量為 53740 萬立方米。發(fā)自 16 祁連山冰涼山北坡的東大河、西大河和 18 條小河組成全縣主要河川徑流資源量 50030 萬立方米。地下水有河川集水區(qū)降雨入滲潛流，山前側(cè)滲等組成地下水補(bǔ)給潛流，資源量3710 萬立方米。全縣可利用水量 79853 萬立方米。由三個部分組成，一是引入渠首的地表水 45301 萬立方米；二是泉溝泉河 14900 萬立方米：三縣井泉地下水 4752 萬立方米 、資源、科技支撐條件 (1)政策。為支持西部生態(tài)建設(shè)，國家做出了退耕還草的重大決策，列專項(xiàng)資金進(jìn)行扶持。甘肅省也制定了加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的一定，支持鼓勵發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，啟動了“再造河西”戰(zhàn)略工程。金昌市也出臺了一系列加快草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的配套政策。 （ 2）資源。根據(jù)業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì) :2021 年永昌縣綿山羊總存欄量 萬只，總出欄量 萬只。全縣綿羊存欄 萬只（包擴(kuò)細(xì)毛羊 萬只、改良羊 萬只、小尾寒羊 萬只、地方單 萬只），其中適齡母羊 萬只， 產(chǎn)羔 萬只；綿羊出欄 萬只（其中出欄羔羊 23 萬只）。全縣山羊存欄 萬只；其中適齡母羊 萬只，產(chǎn)羔 萬只，出欄 萬只。羊出欄率達(dá)到 ％ .上述養(yǎng)羊規(guī)模可為本項(xiàng)目提供充足的育肥用羔羊。 17 （ 3）科技。近年來，永昌縣充分利用引進(jìn)國的外優(yōu)質(zhì)種羊，建有甘肅省永昌縣內(nèi)用種羊場，積極開展了純種繁育和雜交改良工作，共育成純種羔羊 480 只，向社會提供種公羊 150 只，雜交改良地方羊 5 萬只，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)乃至全縣畜牧業(yè)的發(fā)展。同時，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)在永昌縣內(nèi)用種羊場設(shè)研究生養(yǎng) 殖示范基地，在優(yōu)質(zhì)肉羊品種及配套技術(shù)研究等方面進(jìn)行技術(shù)推廣。永昌縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 10 個，現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員 52 名，加之個體獸醫(yī)，全縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員總數(shù) 100 多人，能確保及時處理肉羊養(yǎng)殖中的技術(shù)難題。 項(xiàng)目單位已有多年的養(yǎng)羊生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了管理及專業(yè)技術(shù)人員 14 名，具備綿羊常溫人工授精改良、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理、育肥，疫病防控、污染物無害化處理等技術(shù)。項(xiàng)目實(shí)施單位有經(jīng)驗(yàn)豐富的飼養(yǎng)人員，能夠確保項(xiàng)目工作順利進(jìn)行。 基礎(chǔ)設(shè)施條件。項(xiàng)目區(qū)交通順暢，蘭新鐵路、 312國道橫跨項(xiàng)目區(qū)東西，公路直通項(xiàng)目區(qū)，縣鄉(xiāng)村公路四通八達(dá)，運(yùn)輸十分方便。通訊設(shè)施先進(jìn)，長話、市話全部程控化，形成了 以程控交換為主，光纜、微波數(shù)字傳輸、移動通訊、數(shù)據(jù)通訊并舉的通訊和信息網(wǎng)絡(luò)。全縣電力資源極為充足，河西堡大型火力電廠距項(xiàng)目區(qū)僅 30 公里，項(xiàng)目所需電力完 18 全可以保障。 （ 1）主要阻礙因素。本項(xiàng)目將采取“公司 +基地 +農(nóng)戶”生產(chǎn)模式。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，怎樣保持項(xiàng)目區(qū)種羊擴(kuò)繁規(guī)模，充分發(fā)揮肉羊生產(chǎn)潛力，確保產(chǎn)品優(yōu)良是本項(xiàng)目能否見效的主要制約因素。 （ 2）解決方案。本項(xiàng)目建設(shè) 對當(dāng)?shù)厝庋虍a(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展將起到重要作用，必將促進(jìn)草產(chǎn)業(yè)、肉羊擴(kuò)繁生產(chǎn)及羊肉綠色食品的大發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建議項(xiàng)目承辦單位在項(xiàng)目籌建和實(shí)施過程中，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好草產(chǎn)業(yè)、肉羊飼養(yǎng)業(yè)及與羊肉屠宰加工配套等方面的協(xié)作關(guān)系，整體推動永昌縣牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的健康發(fā)展，同時建議強(qiáng)化營銷策略、優(yōu)化資源、發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢；以展為本，樹立品牌意識；瞄準(zhǔn)市場，科學(xué)定位產(chǎn)品；建立網(wǎng)絡(luò)，積極促進(jìn)銷售，加快資金周轉(zhuǎn)，以取得最大的社會經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益 分析可知，項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目社會、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)效益顯著。因此，請有關(guān)部門給子 大力支持，使項(xiàng)目早日實(shí)施，發(fā)揮效益。 第四章 市場分析與銷售方案 市場分析 19 （ 1）供應(yīng)現(xiàn)狀：隨著人民生活水平的提高，城市化進(jìn)程的加快綠化美化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng)，農(nóng)畜產(chǎn)品的需求將有很大程度的增加。近年來，我國農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)呈現(xiàn)了高速增長的勢頭，但綠色農(nóng)畜產(chǎn)品在國內(nèi)市場所占比重較低。永昌縣地處隴海經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路上，優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品以其質(zhì)優(yōu)價廉、風(fēng)味獨(dú)特，在甘肅市場享有一定聲譽(yù)。具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和品質(zhì)優(yōu)勢，市場開發(fā)潛力較大。 （ 2）需求現(xiàn)狀。近年來，全省以羊肉為主的飲食服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速涌現(xiàn)出了蘭州忠華東鄉(xiāng)手抓大王餐廳、尕奴東鄉(xiāng)手抓餐廳等一批知名企業(yè)。羊肉食品已穩(wěn)定占領(lǐng)蘭州以及河西等地縣熟食羊肉市場，并向青海、寧夏、陜西、新疆、西藏?cái)U(kuò)展，同時在北京、蘇杭、深圳、廣州等地建立了營銷分店，并積極向中東阿拉伯市場推薦。羊肉餐飲業(yè)的興起，極大地推動著當(dāng)?shù)仞B(yǎng)羊業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)肉羊需求旺盛。 （ 3）市場價格狀況。據(jù)市場調(diào)查統(tǒng)計(jì)， 2021 年初甘肅羊肉價格持續(xù)走高，在春節(jié)期間市場大宗價達(dá)到 35 元／千克，比 2021 年同期漲 10 元／千克左右，之后的 10 個月始終保持在 30－ 34 元／千克。但均高于歷史同期價格。根據(jù)市場調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)本地鮮羊肉市場價。 30— 34 元／公斤，育肥期末活重售價每只 500 元左右。 20 （ 1）羊肉營養(yǎng)構(gòu)成合理，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯。近年來，人們的消費(fèi)觀念發(fā)生了很大變化，尤其在肉蛋奶產(chǎn)品消費(fèi)上，消費(fèi)數(shù)量逐年上升而且對質(zhì)量的要求也越來越高。從營養(yǎng)價值來講，牛羊肉所含賴氨酸、精氨酸、組氨酸等含量都高于豬肉、雞肉，符合人體的需要；牛羊肉脂肪中膽固醇的含量比其它肉類低，每百克羊肉中含 27毫克而豬肉中含 74－ 126毫克，這就減少了由 于膽固醇含量過高而引起諸如高血壓等心血管疾病的發(fā)生。同時牛羊肉的消化率較高，再加上經(jīng)快速肥育后的羊肉其肌肉豐滿、柔嫩，肉塊緊湊、美觀，脂肪勻稱、適中，肉細(xì)、色鮮、可口，是理想的營養(yǎng)佳品。從目前的市場需求和人們的消費(fèi)情況來分析，現(xiàn)在人們的消費(fèi)逐漸向健康這一方向發(fā)展；在注重?cái)?shù)量的同時更加注重質(zhì)量。本項(xiàng)目完全符合人們對優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的需求。同時從項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)來看，產(chǎn)品銷路主要多金昌、武威等大中城市，再加上周邊地區(qū)蘭州、西寧等地對牛羊需求量也十分龐大，因此市場潛力巨大。 （ 2）純天然、無污染綠色食品是未來食物消費(fèi)之潮流 ，牛羊肉。不例外。近年來在國際貿(mào)易中，對農(nóng)畜產(chǎn)品的污染控制規(guī)定越來年嚴(yán)格，常因產(chǎn)品污染掀起貿(mào)易風(fēng)波。隨著我國實(shí)行世貿(mào)組織規(guī)則力度的加大，規(guī)模生產(chǎn)純天然、無污染 21 農(nóng)畜產(chǎn)品是必然趨勢。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，可有效促進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)羊肉生產(chǎn)的發(fā)展，滿足市場需對。 （ 3）目標(biāo)市場分析：隨著人民生活水平和營養(yǎng)知識水平的提高羊肉市場會日益緊俏。根據(jù)衛(wèi)生部門研究；中國人每人每年需要動物食品 30 公斤，按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)，甘肅省牛羊肉的年消費(fèi)量 20 萬噸右，目前牛羊肉的消費(fèi)量僅為 10 萬噸左右，缺口近 10 萬噸。因本項(xiàng)目產(chǎn)品就存在著巨大的目標(biāo) 市場潛力。 （ 1）價格優(yōu)勢： 2021 年，隨著我國羊肉價格的迅速上揚(yáng)，項(xiàng)目永昌縣羊肉價格也受到了較大拉動。永昌縣以建立地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)。局為方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)隨著城市化水平的提升和人民物質(zhì)文化生活質(zhì)量的提高改善，對。肉產(chǎn)品價格必將產(chǎn)生強(qiáng)烈的拉動。 （ 2）產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢：項(xiàng)目產(chǎn)品將嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量 1準(zhǔn)，如在肉羊生產(chǎn)環(huán)境方面，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《無公害畜禽肉安全要求 GB184072021；《無公害畜禽肉產(chǎn)地環(huán)境要求》 GB／ T18407－ 2021，畜禽場環(huán) 境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 NY／ T388，《畜禽飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 NY5027－ 2021 飼草飼料生產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》 GB／ T4285，《飼料生標(biāo)準(zhǔn)》 22 GB13078，飼養(yǎng)管理過程中遵守《肉羊飼養(yǎng)管理準(zhǔn)則）： NY／ T5151－ 2021，防疫滅病應(yīng)遵守《中華人民共和國動物防疫法》。產(chǎn)品質(zhì)量有保證。 銷售方案與營銷策略 銷售方案。按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年可出欄優(yōu)質(zhì)肉羊 1 萬只，全部由項(xiàng)目單位銷往周邊肉羊屠宰場；年產(chǎn)羊糞 560 噸，全部銷往周邊農(nóng)戶。 （ 1）制定切實(shí)可行的銷售方案。為了能夠有效開拓肉羊市場；獲得長久發(fā)展，本項(xiàng)目應(yīng)樹立當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)形象、創(chuàng)建地方品牌；戰(zhàn)略思想，以占領(lǐng)項(xiàng)目區(qū)羊肉市場為基礎(chǔ)、同時面向周邊農(nóng)村市場為戰(zhàn)略核心，逐步向省內(nèi)外擴(kuò)大市場。在具體事務(wù)上要在生產(chǎn)、質(zhì)量、技術(shù)、發(fā)展等方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。本項(xiàng)目產(chǎn)品主要立足于項(xiàng)目區(qū)周邊市場，項(xiàng)目建設(shè)為當(dāng)?shù)乜蛻籼峁┢焚|(zhì)優(yōu)良的肉羊，同時逐步采用“公司十基地十農(nóng)戶”生產(chǎn)方式，扶持永昌縣部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建：良種肉羊繁育基地以及肉羊生產(chǎn)基地，以優(yōu)良肉羊配套優(yōu)質(zhì)服務(wù)和先進(jìn)管理方式占領(lǐng)市場。 （ 2）嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量。生產(chǎn) 優(yōu)質(zhì)肉羊是項(xiàng)目的整體戰(zhàn)略之一同時也是獲得競爭優(yōu)勢、贏得市場的重要保障。本項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行全面質(zhì)量管理，建立并完善相應(yīng)的質(zhì)量保證體 23 系，主要包括建立明確白質(zhì)量計(jì)劃和質(zhì)量目標(biāo)；建立一個綜合的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，并將肉羊育肥質(zhì)量落實(shí)到車間、個人；建立一套靈敏的質(zhì)量檢驗(yàn)和反饋體系，嚴(yán)格質(zhì)量控制；建立質(zhì)量管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化程序等。 （ 3）持續(xù)的技術(shù)發(fā)展。沒