【正文】 、農村社會和諧發(fā)展的歷史使命。在建設資源節(jié)約型國民經濟體系中，大力發(fā)展節(jié)糧型養(yǎng)殖業(yè)，認真處理好經濟建設、人口增長、資源利用、環(huán)境保護的關系，在節(jié)約資源、保護環(huán)境的前提下，實現畜牧業(yè)更快更好地發(fā)展，在保 障畜產品供給安全的前提下，改善和保護農村生態(tài)環(huán)境，不僅是貫徹落實科學發(fā)展觀的一個重要方面，也是調整農村經濟結構的客觀要求。 13 是促進畜牧業(yè)產業(yè)化經營的需要。項目區(qū)屬經濟欠發(fā)達地區(qū)，受社會經濟條件制約和小農經濟束縛，養(yǎng)殖業(yè)生產方式尚未完全走出粗放經營的模式，千家萬戶的分散養(yǎng)殖仍占較大比重，加之缺乏規(guī)范經營和市場運作，創(chuàng)新機制不健全，社會資源不能有效利用，畜產品受市場波動的影響大，產品質量及安全得不到有效保障，嚴重制約著養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，本項目將立足于肉羊育肥生產，充分利用當地大量的農作物秸稈， 開展肉羊育肥基地建設，逐步實現肉羊產業(yè)的跨越式發(fā)展，通過標準化、品牌化經營管理，實現傳統(tǒng)肉羊生產的結構優(yōu)化和產業(yè)升級。 是提高農民收入，帶動區(qū)域經濟發(fā)展的需要。 20世紀 90 年代以來，由于農業(yè)生產力的迅速提高，糧食等農產品的增長明顯快于需求的增長，農產品出現了結構性過剩，致使糧食銷售不暢，價格持續(xù)下跌，農民增產不增收的矛盾突出。我國加入 WTO，逐步取消了關稅壁壘；對我國土地密集型大宗農產品，如小麥、玉米、大豆的生產和銷售己造成沖擊，農村勞動力轉移受阻。但對草產品、畜產品等勞動、技術密集型產品卻帶來良好的發(fā)展機遇。養(yǎng)殖業(yè)是典型的密集型產業(yè)，從長遠看，是應對入世的區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)。因此，是實施農業(yè)戰(zhàn)略性結構調整、農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定奔小康的有效途徑。 14 是增強服務社會的需要。近十年來，由于環(huán)境污染、疫情嚴重、相關標準（獸藥、飼料和食品）不健全、檢測手段和設備落后、監(jiān)管不嚴和流通過程中的經濟利益驅動等主客觀因素，畜產品安全已成為危及人民健康和畜牧業(yè)生存的嚴重問題，也成為日益廣泛的社會問題、政治問題。因此，積極建立畜產品安全生產基地，實施優(yōu)質安全“放心肉”工程，是保障城鄉(xiāng)人民消費安全的需要。 第三章 項目選址與建設條件 建設地點 根據《標準化養(yǎng)殖小區(qū)技術規(guī)范》、《甘肅省畜禽養(yǎng)殖小區(qū)動物防疫技術規(guī)范》和《甘肅省畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)建設規(guī)范暨備案管理辦法》的相關要求，金昌市永昌縣河西堡鎮(zhèn)萬只肉羊種植養(yǎng)殖場育肥基地項目選址應本著方便生產、有利防疫的原則，選擇地勢高燥、平坦、背風、向陽、水源充足、水質良好、排水方便、無污染、供電和交通方便的地方。與鐵路、公路、工廠、學校、屠宰場（點）、畜產品加工廠、牲畜交易市場、垃圾與污水處理場、其他動物飼養(yǎng)場所和水源等場點保持一定的距離，并位于居民區(qū)及公共建筑群主導風向的下風處。動物飼養(yǎng)場所周圍環(huán)境、空氣質量應符合《畜禽場環(huán)境質量標準》（ NY／ T 388－ 1999）。 建設條件 15 自然條件 （ 1）地形地貌與土地利用情況：項目區(qū)所在地永昌縣總的地勢呈南高北低。西南部祁連山冷龍嶺主峰為縣境內最高峰，海拔 4442 米，東部為縣境內最低地，海拔 1445 米，相對高差為 2997 米。境內山巒連綿，河渠縱橫、戈壁茫茫、綠洲片片，形成了三種類型的地貌，即南部中、高山地地貌，中部低山丘陵地貌，走廊綠洲平原地貌。 （ 2）氣候：永昌縣深居內陸，大陸性氣候特點明顯，太陽輻射強，降水少而集中，蒸發(fā)量大，晝夜溫差懸殊，由于地形復雜，氣候資源差異較大。年日照時數為 小時，全縣主要農業(yè)區(qū)年平均氣溫 － ℃，各 地月平均氣溫七月最高，東北部，中部，西南部分別為 ℃、 ℃、℃。均以一月最低，分別為一 ℃、－ 10℃、－ ℃，晝夜溫差較大。全縣≥ 0℃積溫分別為 3600℃、 2649℃、1758℃。全年平均降水量分別為 140 毫米左右、 185 毫米、280－ 350 毫米，年降水量一般春季偏少，夏季偏多，冬季稀少，降水量最集中的時期為 7－ 9 月份。中部年蒸發(fā)量 毫米、為降水量的 11 倍，東北部蒸發(fā)量比中部更大，西南部蒸發(fā)量比中部小。中部年干燥度為 ，全縣絕大多數部分屬極干旱，干旱，半干旱地區(qū)。 （ 3）水資源：全縣水域屬內陸河石羊河水系，水資源由地表水和地下水組成，資源總量為 53740 萬立方米。發(fā)自 16 祁連山冰涼山北坡的東大河、西大河和 18 條小河組成全縣主要河川徑流資源量 50030 萬立方米。地下水有河川集水區(qū)降雨入滲潛流，山前側滲等組成地下水補給潛流，資源量3710 萬立方米。全縣可利用水量 79853 萬立方米。由三個部分組成，一是引入渠首的地表水 45301 萬立方米；二是泉溝泉河 14900 萬立方米：三縣井泉地下水 4752 萬立方米 、資源、科技支撐條件 (1)政策。為支持西部生態(tài)建設，國家做出了退耕還草的重大決策，列專項資金進行扶持。甘肅省也制定了加快發(fā)展草畜產業(yè)的一定，支持鼓勵發(fā)展草畜產業(yè)，啟動了“再造河西”戰(zhàn)略工程。金昌市也出臺了一系列加快草畜產業(yè)開發(fā)的配套政策。 （ 2）資源。根據業(yè)務部門統(tǒng)計 :2021 年永昌縣綿山羊總存欄量 萬只，總出欄量 萬只。全縣綿羊存欄 萬只（包擴細毛羊 萬只、改良羊 萬只、小尾寒羊 萬只、地方單 萬只），其中適齡母羊 萬只， 產羔 萬只；綿羊出欄 萬只（其中出欄羔羊 23 萬只）。全縣山羊存欄 萬只；其中適齡母羊 萬只，產羔 萬只，出欄 萬只。羊出欄率達到 ％ .上述養(yǎng)羊規(guī)模可為本項目提供充足的育肥用羔羊。 17 （ 3）科技。近年來，永昌縣充分利用引進國的外優(yōu)質種羊，建有甘肅省永昌縣內用種羊場，積極開展了純種繁育和雜交改良工作，共育成純種羔羊 480 只，向社會提供種公羊 150 只，雜交改良地方羊 5 萬只，有力地促進了項目區(qū)乃至全縣畜牧業(yè)的發(fā)展。同時，甘肅農業(yè)大學在永昌縣內用種羊場設研究生養(yǎng) 殖示范基地，在優(yōu)質肉羊品種及配套技術研究等方面進行技術推廣。永昌縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 10 個，現有畜牧獸醫(yī)技術人員 52 名，加之個體獸醫(yī)，全縣畜牧獸醫(yī)技術人員總數 100 多人，能確保及時處理肉羊養(yǎng)殖中的技術難題。 項目單位已有多年的養(yǎng)羊生產管理經驗，培養(yǎng)了管理及專業(yè)技術人員 14 名，具備綿羊常溫人工授精改良、標準化飼養(yǎng)管理、育肥，疫病防控、污染物無害化處理等技術。項目實施單位有經驗豐富的飼養(yǎng)人員，能夠確保項目工作順利進行。 基礎設施條件。項目區(qū)交通順暢，蘭新鐵路、 312國道橫跨項目區(qū)東西，公路直通項目區(qū)，縣鄉(xiāng)村公路四通八達，運輸十分方便。通訊設施先進，長話、市話全部程控化，形成了 以程控交換為主，光纜、微波數字傳輸、移動通訊、數據通訊并舉的通訊和信息網絡。全縣電力資源極為充足，河西堡大型火力電廠距項目區(qū)僅 30 公里，項目所需電力完 18 全可以保障。 （ 1）主要阻礙因素。本項目將采取“公司 +基地 +農戶”生產模式。在項目實施過程中，怎樣保持項目區(qū)種羊擴繁規(guī)模，充分發(fā)揮肉羊生產潛力，確保產品優(yōu)良是本項目能否見效的主要制約因素。 （ 2）解決方案。本項目建設 對當地肉羊產業(yè)化的形成和發(fā)展將起到重要作用，必將促進草產業(yè)、肉羊擴繁生產及羊肉綠色食品的大發(fā)展，帶動當地畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建議項目承辦單位在項目籌建和實施過程中，要統(tǒng)籌協(xié)調好草產業(yè)、肉羊飼養(yǎng)業(yè)及與羊肉屠宰加工配套等方面的協(xié)作關系，整體推動永昌縣牧業(yè)產業(yè)化建設的健康發(fā)展，同時建議強化營銷策略、優(yōu)化資源、發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢；以展為本，樹立品牌意識；瞄準市場，科學定位產品；建立網絡，積極促進銷售，加快資金周轉，以取得最大的社會經濟效益和生態(tài)效益 分析可知，項目實施后，項目社會、經濟及生態(tài)效益顯著。因此，請有關部門給子 大力支持，使項目早日實施，發(fā)揮效益。 第四章 市場分析與銷售方案 市場分析 19 （ 1）供應現狀：隨著人民生活水平的提高，城市化進程的加快綠化美化和生態(tài)環(huán)境保護意識的增強，農畜產品的需求將有很大程度的增加。近年來，我國農畜產品生產呈現了高速增長的勢頭，但綠色農畜產品在國內市場所占比重較低。永昌縣地處隴海經濟帶和絲綢之路上，優(yōu)質農畜產品以其質優(yōu)價廉、風味獨特，在甘肅市場享有一定聲譽。具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和品質優(yōu)勢，市場開發(fā)潛力較大。 （ 2）需求現狀。近年來，全省以羊肉為主的飲食服務業(yè)發(fā)展迅速涌現出了蘭州忠華東鄉(xiāng)手抓大王餐廳、尕奴東鄉(xiāng)手抓餐廳等一批知名企業(yè)。羊肉食品已穩(wěn)定占領蘭州以及河西等地縣熟食羊肉市場，并向青海、寧夏、陜西、新疆、西藏擴展，同時在北京、蘇杭、深圳、廣州等地建立了營銷分店，并積極向中東阿拉伯市場推薦。羊肉餐飲業(yè)的興起，極大地推動著當地養(yǎng)羊業(yè)生產發(fā)展，優(yōu)質肉羊需求旺盛。 （ 3）市場價格狀況。據市場調查統(tǒng)計， 2021 年初甘肅羊肉價格持續(xù)走高，在春節(jié)期間市場大宗價達到 35 元／千克，比 2021 年同期漲 10 元／千克左右，之后的 10 個月始終保持在 30－ 34 元／千克。但均高于歷史同期價格。根據市場調查，項目區(qū)本地鮮羊肉市場價。 30— 34 元／公斤，育肥期末活重售價每只 500 元左右。 20 （ 1）羊肉營養(yǎng)構成合理，經濟優(yōu)勢明顯。近年來，人們的消費觀念發(fā)生了很大變化，尤其在肉蛋奶產品消費上，消費數量逐年上升而且對質量的要求也越來越高。從營養(yǎng)價值來講，牛羊肉所含賴氨酸、精氨酸、組氨酸等含量都高于豬肉、雞肉，符合人體的需要；牛羊肉脂肪中膽固醇的含量比其它肉類低，每百克羊肉中含 27毫克而豬肉中含 74－ 126毫克，這就減少了由 于膽固醇含量過高而引起諸如高血壓等心血管疾病的發(fā)生。同時牛羊肉的消化率較高，再加上經快速肥育后的羊肉其肌肉豐滿、柔嫩，肉塊緊湊、美觀，脂肪勻稱、適中，肉細、色鮮、可口，是理想的營養(yǎng)佳品。從目前的市場需求和人們的消費情況來分析，現在人們的消費逐漸向健康這一方向發(fā)展；在注重數量的同時更加注重質量。本項目完全符合人們對優(yōu)質畜產品的需求。同時從項目建設地點來看，產品銷路主要多金昌、武威等大中城市，再加上周邊地區(qū)蘭州、西寧等地對牛羊需求量也十分龐大，因此市場潛力巨大。 （ 2）純天然、無污染綠色食品是未來食物消費之潮流 ，牛羊肉。不例外。近年來在國際貿易中，對農畜產品的污染控制規(guī)定越來年嚴格，常因產品污染掀起貿易風波。隨著我國實行世貿組織規(guī)則力度的加大，規(guī)模生產純天然、無污染 21 農畜產品是必然趨勢。通過本項目的實施，可有效促進當地優(yōu)質羊肉生產的發(fā)展，滿足市場需對。 （ 3）目標市場分析：隨著人民生活水平和營養(yǎng)知識水平的提高羊肉市場會日益緊俏。根據衛(wèi)生部門研究；中國人每人每年需要動物食品 30 公斤，按此標準計，甘肅省牛羊肉的年消費量 20 萬噸右，目前牛羊肉的消費量僅為 10 萬噸左右，缺口近 10 萬噸。因本項目產品就存在著巨大的目標 市場潛力。 （ 1）價格優(yōu)勢： 2021 年，隨著我國羊肉價格的迅速上揚，項目永昌縣羊肉價格也受到了較大拉動。永昌縣以建立地方工業(yè)經濟。局為方向，加快推進農業(yè)產業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化，發(fā)展民營經濟隨著城市化水平的提升和人民物質文化生活質量的提高改善，對。肉產品價格必將產生強烈的拉動。 （ 2）產品質量優(yōu)勢：項目產品將嚴格執(zhí)行國家相關產品質量 1準，如在肉羊生產環(huán)境方面，應嚴格執(zhí)行《無公害畜禽肉安全要求 GB184072021；《無公害畜禽肉產地環(huán)境要求》 GB／ T18407－ 2021，畜禽場環(huán) 境質量標準》 NY／ T388，《畜禽飲用水水質標準》 NY5027－ 2021 飼草飼料生產應嚴格執(zhí)行《農藥安全使用標準》 GB／ T4285，《飼料生標準》 22 GB13078，飼養(yǎng)管理過程中遵守《肉羊飼養(yǎng)管理準則）： NY／ T5151－ 2021，防疫滅病應遵守《中華人民共和國動物防疫法》。產品質量有保證。 銷售方案與營銷策略 銷售方案。按照項目設計方案，項目達產年可出欄優(yōu)質肉羊 1 萬只，全部由項目單位銷往周邊肉羊屠宰場；年產羊糞 560 噸，全部銷往周邊農戶。 （ 1）制定切實可行的銷售方案。為了能夠有效開拓肉羊市場；獲得長久發(fā)展，本項目應樹立當地龍頭企業(yè)形象、創(chuàng)建地方品牌；戰(zhàn)略思想，以占領項目區(qū)羊肉市場為基礎、同時面向周邊農村市場為戰(zhàn)略核心，逐步向省內外擴大市場。在具體事務上要在生產、質量、技術、發(fā)展等方面進行系統(tǒng)規(guī)劃。本項目產品主要立足于項目區(qū)周邊市場，項目建設為當地客戶提供品質優(yōu)良的肉羊，同時逐步采用“公司十基地十農戶”生產方式，扶持永昌縣部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建：良種肉羊繁育基地以及肉羊生產基地，以優(yōu)良肉羊配套優(yōu)質服務和先進管理方式占領市場。 （ 2）嚴格控制產品質量。生產 優(yōu)質肉羊是項目的整體戰(zhàn)略之一同時也是獲得競爭優(yōu)勢、贏得市場的重要保障。本項目應實行全面質量管理，建立并完善相應的質量保證體 23 系，主要包括建立明確白質量計劃和質量目標；建立一個綜合的質量管理機構，并將肉羊育肥質量落實到車間、個人；建立一套靈敏的質量檢驗和反饋體系，嚴格質量控制；建立質量管理工作的標準化程序等。 （ 3）持續(xù)的技術發(fā)展。沒