【正文】 的那片土地，從來都不只是客居他鄉(xiāng)的寓所，也是身心安頓的“吾鄉(xiāng)”。正因如此，對城市建設(shè)的規(guī)劃和管理，不僅涉及我們“身體”的安放，更關(guān)涉“心靈”的棲息，正如哲人所言，“安居是凡人在大地上的存在方式”。《意見》的出臺，正是對這樣一種殷殷期盼的直接回應(yīng)。從城市化發(fā)展的一般規(guī)律來看，我國開始進(jìn)入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、提高城市發(fā)展質(zhì)量，是必然的選擇。城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制的重要作用，做好規(guī)劃，是任何一個城市發(fā)展的首要任務(wù)。比如，有人曾批評，有的市民出行購買生活用品，動輒開車。事實上，假如規(guī)劃完善、配套設(shè)施健全，出門就能買到所需物品，誰又愿意舟車勞頓、冒著堵車風(fēng)險去更遠(yuǎn)的地方呢？一定意義上，規(guī)劃是決定城市精神品質(zhì)的“染色體”。正如總書記所指出的，“考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。城市規(guī)劃是一個系統(tǒng)工程。假如說，規(guī)劃是城市邁向文明的起點，那相應(yīng)的管理服務(wù)無疑就是“助推器”?！俺牵允⒚褚病?。城市并不是鋼筋水泥的板結(jié)，而是歷史溫情和現(xiàn)代便利的有機(jī)統(tǒng)一。在這個意義上，無論是有序?qū)嵤┏鞘行扪a、實現(xiàn)有機(jī)更新、延續(xù)歷史文脈，還是推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，解決“馬路拉鏈”“空中蜘蛛網(wǎng)”等城市補丁問題；不管是優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，疏通交通擁堵“腸梗阻”，還是實施工程全生命周期風(fēng)險管理，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，說到底，都是要讓管理服務(wù)跟上市民需求的步伐，讓居民擁抱更美好的城市生活。正因為我國進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展的中后期，各種城市問題疊加；也由于城市規(guī)劃本身的系統(tǒng)性、復(fù)雜性，使得今天的城市規(guī)劃工作尤為艱巨。這從《意見》出臺后，“新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)”這一規(guī)定迅速引發(fā)熱議中得以證實。一方面，從政策制定者的出發(fā)點來說，讓道路聯(lián)通，有助于促進(jìn)土地集約，提升城市的通透性和微循環(huán)能力；拆除“圍墻”打破“圍城”，也有利于營造更有活力的社會氛圍，讓原子化的個體更好地融入開放社會。另一方面，群眾的疑問也有其合理之處：如何讓打開的住宅小區(qū)不受安全問題的困擾？怎樣保證小區(qū)業(yè)主停車、出行等合法權(quán)益不受損害？這些問題，同樣需要在后面的改革中予以系統(tǒng)化解決。一位城市規(guī)劃師曾斷言：“城市必須不再像墨跡、油漬那樣蔓延，一旦發(fā)展，他們要像花兒那樣呈星狀開放，在金色的光芒間交替著綠葉。”的確，鋼筋混凝土的無序生長，只會讓居民的生活遭受無休止的考驗；讓城市發(fā)展的人文之光在每一個角落閃亮，城市才能真正成為人們的身心安頓之所。新聞背景大數(shù)據(jù)，現(xiàn)在越來越成為了一個很時髦的詞匯。有人把大數(shù)據(jù)形容為未來世界的石油，有人宣稱掌握大數(shù)據(jù)的人可以像上帝一樣俯瞰整個世界，美國政府甚至已經(jīng)把對大數(shù)據(jù)的研究上升為國家戰(zhàn)略。日前，由中國科協(xié)舉辦的“科學(xué)家與媒體面對面——大數(shù)據(jù)離我們生活有多遠(yuǎn)”活動中，有關(guān)專家為我們介紹了大數(shù)據(jù)對未來生活的影響。我們生活在一個充滿“數(shù)據(jù)”的時代，這里的“數(shù)據(jù)”，并不僅僅指數(shù)字，理論上講，一切可以以文件形式儲存于計算機(jī)硬盤的東西，包括數(shù)字、文字、圖像、聲音、視頻等，均可稱為“數(shù)據(jù)”。我們打電話，使用微博、、博客等社交工具，都是在不斷增加著社會總體數(shù)據(jù)量。據(jù)權(quán)威預(yù)測，未來每隔18個月，整個世界的數(shù)據(jù)總量就會翻倍。IBM的研究稱，整個人類文明所獲得的全部數(shù)據(jù)中，有90%是過去兩年內(nèi)產(chǎn)生的。數(shù)據(jù)，除了它第一次被使用時提供的價值以外，那些積累下來的數(shù)據(jù)海洋并不是無用的廢物，它還有著無窮無盡的“剩余價值”，關(guān)于這一點，人們已經(jīng)有了越來越多的認(rèn)識。事實上，大數(shù)據(jù)已經(jīng)開始并將繼續(xù)影響我們的生活，下面我們不妨試舉幾例。精準(zhǔn)廣告投放已很普遍很多女性可能有這樣的經(jīng)歷，使用某瀏覽器在淘寶、京東等購物網(wǎng)站上購買過一本關(guān)于懷孕的書籍后，在之后十個月左右的時間里，你的瀏覽器兩側(cè)的廣告欄里不斷出現(xiàn)懷孕所需要的東西，如營養(yǎng)食品、對胎兒無影響的孕婦用藥、胎心監(jiān)測儀、體溫計、血壓計等產(chǎn)品廣告，登錄原來的購物網(wǎng)站，也會在首頁向你推薦這類產(chǎn)品。而且，在十個月之后，你會發(fā)現(xiàn)，以上這些廣告開始變成嬰兒用品了。你以前可能對瀏覽器廣告非常討厭，但對這類廣告，你卻欣然接受，因為它推薦的產(chǎn)品正是你所需要的。這實際上就是大數(shù)據(jù)應(yīng)用的一個簡單案例。你的瀏覽經(jīng)歷已經(jīng)被瀏覽器和電商所記錄，通過對用戶瀏覽記錄進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，就可以推測出你目前是一種什么狀態(tài)，今后又將經(jīng)歷哪些狀態(tài)，于是，專為你定制的廣告就在你需要的時候出現(xiàn)在你的眼前。大數(shù)據(jù)最本質(zhì)的應(yīng)用就在于預(yù)測，即從海量數(shù)據(jù)中分析出一定的特征，進(jìn)而預(yù)測未來可能會發(fā)生什么。實際上，上述例子僅僅是大數(shù)據(jù)應(yīng)用的最初級階段。因為它所涉及的數(shù)據(jù)的范圍并不廣泛，其分析原理也非常簡單。而如前言所述，大數(shù)據(jù)有數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)多樣性等特征,實際是將各個維度的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析進(jìn)而進(jìn)行一定的預(yù)測。當(dāng)不同的數(shù)據(jù)流被整合到大型數(shù)據(jù)庫中后，預(yù)測的廣度和精度都會大規(guī)模的提高。例如，當(dāng)一個數(shù)據(jù)庫從不同的數(shù)據(jù)來源獲得了你使用手機(jī)的時間和地點、信用卡購物、銀行卡電子收費系統(tǒng)、使用等聊天工具的對象、你的好友關(guān)系圖、你在新浪微博、騰訊微博的收聽及被收聽關(guān)系圖譜、你交納的水、電、燃?xì)赓M等各方面的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)分析師就能通過匹配獲得你生活的不同側(cè)面。通過大數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn)各種各樣的關(guān)聯(lián)。通過分析，可以發(fā)現(xiàn)你多方面的需求，并不僅僅是諸如懷孕書籍和尿不濕之間的簡單關(guān)聯(lián)了。在數(shù)據(jù)足夠“大”的情況下，你生活中幾乎所有的需求都可能會被預(yù)測出來。例如，從數(shù)據(jù)分析出你可能會約會，于是會向你推薦衣服；從數(shù)據(jù)推測出你會出去旅游，于是向你推薦相關(guān)裝備及旅行方式等。醫(yī)療衛(wèi)生體系會更加精密通過分析大量用戶的搜索記錄，比如“咳嗽”、“發(fā)燒”等特定詞條，谷歌公司能準(zhǔn)確預(yù)測美國冬季流感傳播趨勢。和官方機(jī)構(gòu)相比，谷歌能提前一兩周預(yù)測流感爆發(fā)，預(yù)測結(jié)果與官方數(shù)據(jù)的相關(guān)性高達(dá)97%。2009年，在甲型H1N1流感爆發(fā)的幾周前，谷歌的工程師們公開發(fā)表了一篇論文，不僅預(yù)測流感即將爆發(fā)，并且其預(yù)測還精確到美國特定的地區(qū)和州。這讓人們感到十分震驚。準(zhǔn)確預(yù)測流感疫情，說起來并不復(fù)雜，谷歌一直致力于對用戶檢索數(shù)據(jù)的分析。用戶求醫(yī)問藥等搜索數(shù)據(jù)可謂海量，把這些數(shù)據(jù)再拿來與美國疾控中心往年記錄的實際流感病例信息相比對，就幫助谷歌作出了準(zhǔn)確預(yù)測。在日本也有相似的應(yīng)用，日本國內(nèi)有一個網(wǎng)站，你只要打開這個網(wǎng)站用自己的社交網(wǎng)站賬號登錄，就可以在短時間內(nèi)通過數(shù)萬條社交網(wǎng)站記錄找出可能感冒的人，并通過過去的感冒情況和今日的感冒情況進(jìn)行分析，另外該程序還會結(jié)合氣溫和濕度的變化來預(yù)測將來感冒的流行情況，并制作一個“易感冒日歷”。目前，此類服務(wù)正在日本陸續(xù)展開。對個體而言，大數(shù)據(jù)可以為個人提供個性化的醫(yī)療服務(wù)。過去我們?nèi)タ床?，醫(yī)生只能對我們的當(dāng)下身體情況做出判斷，而在大數(shù)據(jù)的幫助下，將來的診療可以對一個患者的累計歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并結(jié)合遺傳變異、對特定疾病的易感性和對特殊藥物的反應(yīng)等關(guān)系，實現(xiàn)個性化的醫(yī)療。還可以在患者發(fā)生疾病癥狀前，提供早期的檢測和診斷。早期發(fā)現(xiàn)和治療可以顯著降低肺癌給衛(wèi)生系統(tǒng)造成的負(fù)擔(dān)，因為早期的手術(shù)費用是后期治療費用的一半。個性化教育可能真正實現(xiàn)在傳統(tǒng)教育模式下，分?jǐn)?shù)就是一切，一個班上幾十個人，使用同樣的教材，同一個老師上課，課后布置同樣的作業(yè)。然而，學(xué)生是千差萬別的，在這個模式下，不可能真正做到“因材施教”。舉例來說，一個學(xué)生考試得了88分，這個分?jǐn)?shù)僅僅是一個數(shù)字，它能代表什么呢？88分背后是家庭背景、努力程度、學(xué)習(xí)態(tài)度、智力水平等，把它們和88分聯(lián)系在一起，這就成了“數(shù)據(jù)”。大數(shù)據(jù)因其數(shù)據(jù)來源的廣度，有能力去關(guān)注每一個個體學(xué)生的微觀表現(xiàn)——他在什么時候開始看書，在什么樣的講課方式下效果最好，在什么時