【正文】 醫(yī)療保險(xiǎn)制度，爭(zhēng)取在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上盡快鋪開(kāi)。繼城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度建立之后，從2007年起，農(nóng)村低保制度由試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大到全國(guó)農(nóng)村，從而為廣大農(nóng)村貧困人口建立最低生活保障的“安全網(wǎng)”。截至今年6月底，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市已經(jīng)初步建立了農(nóng)村最低生活保障制度，覆蓋到2068萬(wàn)人。第三，更加重視三農(nóng)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。黨的十六大以來(lái)，黨和政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貫徹“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，支農(nóng)惠農(nóng)政策體系不斷得到鞏固、完善和加強(qiáng)。從2004年開(kāi)始，分別以促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，連續(xù)出臺(tái)了4個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中央1號(hào)文件。這些重大政策和措施，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入、保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，國(guó)家先后在全國(guó)范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅和屠宰稅，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。與農(nóng)村稅費(fèi)改革前的1999年相比，從2006年起每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1200多億元。2004年以來(lái)，國(guó)家還先后出臺(tái)糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)，擴(kuò)大糧種補(bǔ)貼范圍和增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等措施，中央財(cái)政實(shí)際用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)支出逐年增加。第四，更加重視改善城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件。五年來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)居民居住條件得到明顯改善。，%%。五年來(lái)大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的住房條件得到了明顯的改善。針對(duì)近年來(lái)主要城市房地產(chǎn)價(jià)格上漲導(dǎo)致的低收入居民住房困難問(wèn)題，中央政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度不斷加大，旨在解決城市低收入家庭住房問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)已經(jīng)全面鋪開(kāi)。截至2007年6月底，全國(guó)656個(gè)城市中，已有586個(gè)建立了廉租住房制度，超過(guò)2006年之前廉租住房資金總額。交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，生活環(huán)境明顯改善。2006年我國(guó)城市人均擁有道路面積11平方米，%%，極大地便利了出行。城鄉(xiāng)居民的信息通信更加暢通，城市居民用水普及率和燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到較高的水平，人均公園綠地面積明顯增加。當(dāng)然，改善民生問(wèn)題需要有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，特別是在我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍是當(dāng)前主要矛盾的情況下，更是如此。現(xiàn)實(shí)國(guó)情和主要矛盾決定了解決我國(guó)民生問(wèn)題不可能走西方福利國(guó)家的道路，只有在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上著力保障和改善民生。對(duì)此，十七大報(bào)告已經(jīng)為我們描繪出一幅美好的圖景，使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。2.“中國(guó)模式”為何受世界矚目，如何看待其貢獻(xiàn)。“中國(guó)模式”在全球金融危機(jī)的背景下顯得尤為突出。如果中國(guó)平穩(wěn)渡過(guò)此次危機(jī)，它在國(guó)際上的政治和經(jīng)濟(jì)地位也將會(huì)得到鞏固和提高。美國(guó)智庫(kù)之一的國(guó)際戰(zhàn)略研究中心對(duì)“中國(guó)模式”作出了如下的表述：“中國(guó)模式”的最重要的原則是經(jīng)濟(jì)改革優(yōu)先。這一模式不但解放了官方意識(shí)形態(tài)，而 且也保留了被稱為“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器”的主要銀行與大型國(guó)有企業(yè)。此外，地方政府享 有在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上的自治權(quán)。換言之，“中國(guó)模式”是實(shí)用、自由和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)合體?！爸袊?guó)模式”的驚人之處在于，中國(guó)近30年來(lái)在相對(duì)穩(wěn)定的政治環(huán)境中保持了較快增長(zhǎng)。這樣一個(gè)占世界人口五分之一、曾經(jīng)貧困的國(guó)家，能取得如此持續(xù)的發(fā) 展本身是一個(gè)奇跡?！爸袊?guó)模式”在實(shí)踐中也產(chǎn)生一些問(wèn)題，比如自然環(huán)境嚴(yán)重惡 化，貧富差距拉大，官員的腐敗問(wèn)題未得到有效遏止，內(nèi)需也沒(méi)有得到有效拓展。如果經(jīng)濟(jì)不能保持高速增長(zhǎng)，日益增長(zhǎng)的失業(yè)率加上尚未解決的政治社會(huì)問(wèn)題，可 能導(dǎo)致大規(guī)模社會(huì)動(dòng)蕩。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、西江大學(xué)全成興教授認(rèn)為，所渭“中國(guó)模式”，是指上世紀(jì)7O年代末開(kāi)始為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一新的國(guó)家目標(biāo)而推進(jìn)的各種戰(zhàn)略性構(gòu)想，以及由此派生出的發(fā)展模式。他認(rèn)為，“中國(guó)模式”的重要特征包括：通過(guò)強(qiáng)有力的領(lǐng) 導(dǎo)實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定，漸進(jìn)性改革，在創(chuàng)新中考慮國(guó)家的實(shí)際情況以及歷史沿草等等?！爸袊?guó)模式”對(duì)于韓國(guó)的借鑒意義是多元的，比如“政治安定對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性”以及漸進(jìn)式的改革。但最重要的是必須擺脫一味“追隨發(fā)達(dá)國(guó)家” 的發(fā)展模式。高盛公司顧問(wèn)拉馬用漢字“淡”來(lái)解釋“中國(guó)模式”。正如“淡”字融合了水和火一樣，中國(guó)式的發(fā)展試圖完美地實(shí)現(xiàn)“效率”與“公平”這兩種截然相反的價(jià)值。中國(guó)希望通過(guò)“中國(guó)模式”，走一條有中國(guó)特色的發(fā)展道路。英國(guó) 金融時(shí)報(bào) 發(fā)表文章指出，不同于西方自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下市場(chǎng)在資源配置中的絕對(duì)主導(dǎo)地位，“中國(guó)模式”更多地運(yùn)用政府力量干預(yù)經(jīng)濟(jì)。西方國(guó)家在市場(chǎng)失靈之時(shí)不得不紛紛將金融機(jī)構(gòu)國(guó)有化，中國(guó)人戲稱發(fā)達(dá)國(guó)家如今有了越來(lái)越多 的“國(guó)有銀行”，證明“中國(guó)模式”可以與西方“叫板”。？如何構(gòu)建中美互信？中美關(guān)系的特點(diǎn)： 。，處于非敵非友的不確定狀態(tài)；正確認(rèn)識(shí)美國(guó)是制定中國(guó)對(duì)美政策的關(guān)鍵。，不具有對(duì)抗的必然性。經(jīng)濟(jì)因素在中美關(guān)系中起了相當(dāng)大的作用。5..中美關(guān)系越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)政治影響，但兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的正常會(huì)晤對(duì)發(fā)展兩國(guó)關(guān)系仍具有關(guān)鍵意義。，臺(tái)灣問(wèn)題成為中美關(guān)系的核心問(wèn)題。但中國(guó)越發(fā)展，越強(qiáng)大，中美的共同利益越多，美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上與中國(guó)進(jìn)行全面對(duì)抗的可能性就越小。7..“”事件為中美關(guān)系提供了一個(gè)新的基礎(chǔ)和合作的領(lǐng)域，但它難以消除中美兩國(guó)的矛盾。：,中美關(guān)系處于一種冷暖反復(fù)、起伏不定的狀態(tài)。兩國(guó)間周期性地發(fā)生嚴(yán)重影響兩國(guó)關(guān)系正常發(fā)展的危機(jī)事件。進(jìn)入21世紀(jì),特別是中美“撞機(jī)事件”以來(lái),中美關(guān)系維持了近7年的穩(wěn)定狀態(tài)。如何繼續(xù)保持中美關(guān)系的這一發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展是中美兩國(guó)面臨的重大問(wèn)題。然而,就當(dāng)前中美關(guān)系而言,隨著兩國(guó)利益交匯的領(lǐng)域日益增多,中美關(guān)系的“復(fù)雜性”特征依然非常明顯。一方面是中美關(guān)系大局的基本穩(wěn)定,另一方面是兩國(guó)關(guān)系中存在著諸多無(wú)法回避的問(wèn)題和矛盾。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,戰(zhàn)略性問(wèn)題或曰“結(jié)構(gòu)性矛盾”是中美關(guān)系發(fā)展的最大障礙。追根溯源,中美之間問(wèn)題和矛盾產(chǎn)生的根源在于兩國(guó)戰(zhàn)略上互不信任?，F(xiàn)實(shí)主義、新自由制度主義和建構(gòu)主義三大主流國(guó)際關(guān)系理論范式都對(duì)國(guó)家間的信任問(wèn)題有相關(guān)的論述?，F(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為勢(shì)力均衡可以導(dǎo)致穩(wěn)定,但難以產(chǎn)生信任。新自由制度主義認(rèn)為制度建設(shè)可以促進(jìn)合作、培育信任。建構(gòu)主義則認(rèn)為共有觀念的塑造可以改變身份認(rèn)同進(jìn)而導(dǎo)致信任的產(chǎn)生。從不同的理論視角出發(fā),我們可以管窺中美之間戰(zhàn)略不信任的原因。戰(zhàn)略互信問(wèn)題是當(dāng)前中美關(guān)系的核心問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定必須超越具體問(wèn)題從戰(zhàn)略高度、全局視角出發(fā)構(gòu)建兩國(guó)的戰(zhàn)略互信。中美戰(zhàn)略互信具有全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的內(nèi)涵。中美戰(zhàn)略互信的全局性是指中美兩國(guó)在事關(guān)中美關(guān)系全局發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題上達(dá)成相互信任。中美戰(zhàn)略互信的長(zhǎng)遠(yuǎn)性是指中美兩國(guó)對(duì)“對(duì)方的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意圖”達(dá)成相互信任。結(jié)合對(duì)中美關(guān)系現(xiàn)狀的考察以及主流國(guó)際關(guān)系理論層面對(duì)國(guó)家間不信任原因的分析,我們可以從減少“錯(cuò)誤知覺(jué)”、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)和塑造共有觀念三個(gè)方面逐步推進(jìn)中美戰(zhàn)略互信的構(gòu)建。中美戰(zhàn)略互信的構(gòu)建具有深遠(yuǎn)的理論和實(shí)踐意義。中美戰(zhàn)略互信的構(gòu)建是對(duì)中國(guó)“和平崛起”理論的實(shí)踐,中美戰(zhàn)略互信的構(gòu)建完成將對(duì)舊有的國(guó)際關(guān)系理論作出新的修正。中美戰(zhàn)略互信的構(gòu)建是中美兩國(guó)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的根本所在,將為“后起大國(guó)與現(xiàn)存大國(guó)和平共相處”提供一種新的范式。第五篇：形勢(shì)政策課作業(yè)本次學(xué)習(xí)十八大精神思考題：？？上一學(xué)年論文分別根據(jù)以下問(wèn)題自擬題目，不低于2000字的小論文，共兩篇。學(xué)習(xí)委員把電子版收齊，以班級(jí)為單位放到一個(gè)文件夾中壓縮打包，發(fā)到wyxtw@，務(wù)必在12月26日前完成。20112012（1）第一學(xué)期 當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)如何傳承辛亥革命精神？2011—2012（2）第二學(xué)期青年大學(xué)生如何從點(diǎn)滴生活中參與和諧社會(huì)的構(gòu)建？