【正文】 醫(yī)療保險制度，爭取在試點的基礎(chǔ)上盡快鋪開。繼城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度建立之后，從2007年起，農(nóng)村低保制度由試點地區(qū)擴(kuò)大到全國農(nóng)村，從而為廣大農(nóng)村貧困人口建立最低生活保障的“安全網(wǎng)”。截至今年6月底，全國31個省區(qū)市已經(jīng)初步建立了農(nóng)村最低生活保障制度，覆蓋到2068萬人。第三，更加重視三農(nóng)問題，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。黨的十六大以來，黨和政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貫徹“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，支農(nóng)惠農(nóng)政策體系不斷得到鞏固、完善和加強(qiáng)。從2004年開始，分別以促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，連續(xù)出臺了4個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中央1號文件。這些重大政策和措施，對加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入、保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)揮了重要作用。近年來，國家先后在全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅和屠宰稅，切實減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。與農(nóng)村稅費(fèi)改革前的1999年相比，從2006年起每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1200多億元。2004年以來，國家還先后出臺糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)，擴(kuò)大糧種補(bǔ)貼范圍和增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等措施，中央財政實際用于“三農(nóng)”的各項支出逐年增加。第四，更加重視改善城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件。五年來我國城鄉(xiāng)居民居住條件得到明顯改善。，%%。五年來大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的住房條件得到了明顯的改善。針對近年來主要城市房地產(chǎn)價格上漲導(dǎo)致的低收入居民住房困難問題，中央政府對房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度不斷加大，旨在解決城市低收入家庭住房問題的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)已經(jīng)全面鋪開。截至2007年6月底，全國656個城市中，已有586個建立了廉租住房制度，超過2006年之前廉租住房資金總額。交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，生活環(huán)境明顯改善。2006年我國城市人均擁有道路面積11平方米，%%，極大地便利了出行。城鄉(xiāng)居民的信息通信更加暢通，城市居民用水普及率和燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到較高的水平，人均公園綠地面積明顯增加。當(dāng)然，改善民生問題需要有一個漸進(jìn)的過程，特別是在我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍是當(dāng)前主要矛盾的情況下，更是如此。現(xiàn)實國情和主要矛盾決定了解決我國民生問題不可能走西方福利國家的道路，只有在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上著力保障和改善民生。對此，十七大報告已經(jīng)為我們描繪出一幅美好的圖景，使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。2.“中國模式”為何受世界矚目，如何看待其貢獻(xiàn)。“中國模式”在全球金融危機(jī)的背景下顯得尤為突出。如果中國平穩(wěn)渡過此次危機(jī)，它在國際上的政治和經(jīng)濟(jì)地位也將會得到鞏固和提高。美國智庫之一的國際戰(zhàn)略研究中心對“中國模式”作出了如下的表述：“中國模式”的最重要的原則是經(jīng)濟(jì)改革優(yōu)先。這一模式不但解放了官方意識形態(tài)，而 且也保留了被稱為“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器”的主要銀行與大型國有企業(yè)。此外，地方政府享 有在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展上的自治權(quán)。換言之，“中國模式”是實用、自由和市場競爭力的結(jié)合體?！爸袊Ｊ健钡捏@人之處在于，中國近30年來在相對穩(wěn)定的政治環(huán)境中保持了較快增長。這樣一個占世界人口五分之一、曾經(jīng)貧困的國家，能取得如此持續(xù)的發(fā) 展本身是一個奇跡。“中國模式”在實踐中也產(chǎn)生一些問題，比如自然環(huán)境嚴(yán)重惡 化，貧富差距拉大，官員的腐敗問題未得到有效遏止，內(nèi)需也沒有得到有效拓展。如果經(jīng)濟(jì)不能保持高速增長，日益增長的失業(yè)率加上尚未解決的政治社會問題，可 能導(dǎo)致大規(guī)模社會動蕩。韓國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、西江大學(xué)全成興教授認(rèn)為，所渭“中國模式”，是指上世紀(jì)7O年代末開始為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一新的國家目標(biāo)而推進(jìn)的各種戰(zhàn)略性構(gòu)想，以及由此派生出的發(fā)展模式。他認(rèn)為，“中國模式”的重要特征包括：通過強(qiáng)有力的領(lǐng) 導(dǎo)實現(xiàn)政治穩(wěn)定，漸進(jìn)性改革，在創(chuàng)新中考慮國家的實際情況以及歷史沿草等等?！爸袊Ｊ健睂τ陧n國的借鑒意義是多元的，比如“政治安定對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性”以及漸進(jìn)式的改革。但最重要的是必須擺脫一味“追隨發(fā)達(dá)國家” 的發(fā)展模式。高盛公司顧問拉馬用漢字“淡”來解釋“中國模式”。正如“淡”字融合了水和火一樣，中國式的發(fā)展試圖完美地實現(xiàn)“效率”與“公平”這兩種截然相反的價值。中國希望通過“中國模式”，走一條有中國特色的發(fā)展道路。英國 金融時報 發(fā)表文章指出，不同于西方自由市場經(jīng)濟(jì)下市場在資源配置中的絕對主導(dǎo)地位，“中國模式”更多地運(yùn)用政府力量干預(yù)經(jīng)濟(jì)。西方國家在市場失靈之時不得不紛紛將金融機(jī)構(gòu)國有化，中國人戲稱發(fā)達(dá)國家如今有了越來越多 的“國有銀行”，證明“中國模式”可以與西方“叫板”。？如何構(gòu)建中美互信？中美關(guān)系的特點： 。，處于非敵非友的不確定狀態(tài)；正確認(rèn)識美國是制定中國對美政策的關(guān)鍵。，不具有對抗的必然性。經(jīng)濟(jì)因素在中美關(guān)系中起了相當(dāng)大的作用。5..中美關(guān)系越來越受到國內(nèi)政治影響，但兩國領(lǐng)導(dǎo)人的正常會晤對發(fā)展兩國關(guān)系仍具有關(guān)鍵意義。，臺灣問題成為中美關(guān)系的核心問題。但中國越發(fā)展，越強(qiáng)大，中美的共同利益越多，美國在臺灣問題上與中國進(jìn)行全面對抗的可能性就越小。7..“”事件為中美關(guān)系提供了一個新的基礎(chǔ)和合作的領(lǐng)域，但它難以消除中美兩國的矛盾。：,中美關(guān)系處于一種冷暖反復(fù)、起伏不定的狀態(tài)。兩國間周期性地發(fā)生嚴(yán)重影響兩國關(guān)系正常發(fā)展的危機(jī)事件。進(jìn)入21世紀(jì),特別是中美“撞機(jī)事件”以來,中美關(guān)系維持了近7年的穩(wěn)定狀態(tài)。如何繼續(xù)保持中美關(guān)系的這一發(fā)展態(tài)勢進(jìn)而實現(xiàn)中美關(guān)系長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展是中美兩國面臨的重大問題。然而,就當(dāng)前中美關(guān)系而言,隨著兩國利益交匯的領(lǐng)域日益增多,中美關(guān)系的“復(fù)雜性”特征依然非常明顯。一方面是中美關(guān)系大局的基本穩(wěn)定,另一方面是兩國關(guān)系中存在著諸多無法回避的問題和矛盾。從長遠(yuǎn)來看,戰(zhàn)略性問題或曰“結(jié)構(gòu)性矛盾”是中美關(guān)系發(fā)展的最大障礙。追根溯源,中美之間問題和矛盾產(chǎn)生的根源在于兩國戰(zhàn)略上互不信任。現(xiàn)實主義、新自由制度主義和建構(gòu)主義三大主流國際關(guān)系理論范式都對國家間的信任問題有相關(guān)的論述。現(xiàn)實主義認(rèn)為勢力均衡可以導(dǎo)致穩(wěn)定,但難以產(chǎn)生信任。新自由制度主義認(rèn)為制度建設(shè)可以促進(jìn)合作、培育信任。建構(gòu)主義則認(rèn)為共有觀念的塑造可以改變身份認(rèn)同進(jìn)而導(dǎo)致信任的產(chǎn)生。從不同的理論視角出發(fā),我們可以管窺中美之間戰(zhàn)略不信任的原因。戰(zhàn)略互信問題是當(dāng)前中美關(guān)系的核心問題。要實現(xiàn)中美關(guān)系的長期穩(wěn)定必須超越具體問題從戰(zhàn)略高度、全局視角出發(fā)構(gòu)建兩國的戰(zhàn)略互信。中美戰(zhàn)略互信具有全局性和長遠(yuǎn)性的內(nèi)涵。中美戰(zhàn)略互信的全局性是指中美兩國在事關(guān)中美關(guān)系全局發(fā)展的戰(zhàn)略性問題上達(dá)成相互信任。中美戰(zhàn)略互信的長遠(yuǎn)性是指中美兩國對“對方的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意圖”達(dá)成相互信任。結(jié)合對中美關(guān)系現(xiàn)狀的考察以及主流國際關(guān)系理論層面對國家間不信任原因的分析,我們可以從減少“錯誤知覺”、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)和塑造共有觀念三個方面逐步推進(jìn)中美戰(zhàn)略互信的構(gòu)建。中美戰(zhàn)略互信的構(gòu)建具有深遠(yuǎn)的理論和實踐意義。中美戰(zhàn)略互信的構(gòu)建是對中國“和平崛起”理論的實踐,中美戰(zhàn)略互信的構(gòu)建完成將對舊有的國際關(guān)系理論作出新的修正。中美戰(zhàn)略互信的構(gòu)建是中美兩國實現(xiàn)長遠(yuǎn)穩(wěn)定的根本所在,將為“后起大國與現(xiàn)存大國和平共相處”提供一種新的范式。第五篇：形勢政策課作業(yè)本次學(xué)習(xí)十八大精神思考題：？？上一學(xué)年論文分別根據(jù)以下問題自擬題目，不低于2000字的小論文，共兩篇。學(xué)習(xí)委員把電子版收齊，以班級為單位放到一個文件夾中壓縮打包，發(fā)到wyxtw@，務(wù)必在12月26日前完成。20112012（1）第一學(xué)期 當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)如何傳承辛亥革命精神？2011—2012（2）第二學(xué)期青年大學(xué)生如何從點滴生活中參與和諧社會的構(gòu)建？