【正文】 ，在2016年的這個(gè)春天，會(huì)內(nèi)會(huì)外能否看到更多的青枝綠葉呢?如果可以，我們希望通過代表委員的建言獻(xiàn)策，推動(dòng)各行各業(yè)始終“綠意盎然”。2016年兩會(huì)內(nèi)容：2016兩會(huì)熱點(diǎn)8大話題——“十三五”規(guī)劃黨的十八屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了我國(guó)未來5年的發(fā)展藍(lán)圖。如何貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?如何確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展?如何細(xì)化落實(shí)中央的各項(xiàng)決策部署，如期完成全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)?通過此次兩會(huì)，我們將得到圓滿回答。非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展3月6日，總書記在全國(guó)政協(xié)民建和工商聯(lián)的聯(lián)組會(huì)上做了關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要講話，指出：公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，非公有制經(jīng)濟(jì)則在滿足國(guó)內(nèi)外消費(fèi)需求等方面不可或缺。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提 高，創(chuàng)新對(duì)于增長(zhǎng)的重要性越來越大，有些基礎(chǔ)性的創(chuàng)新，需要比較大的投入，需要依靠國(guó)家力量集中資源來推動(dòng)，但越來越多的創(chuàng)新有賴于萬眾參與，需要通過在 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰來實(shí)現(xiàn)，非公有制企業(yè)在其中應(yīng)該起到越來越大的作用。這極大的肯定了非公有制經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中的重要作用，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)是巨 大的鼓舞。公考角度分析 中公分析如果各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益不能得到制度化的平等保護(hù)就不會(huì)有信心，如果不同所有制的企業(yè)在獲得要素和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面機(jī)會(huì)不平等就不會(huì)有士氣。習(xí)近平主席對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的肯定，在打消非公有制經(jīng)濟(jì)人士的疑慮，增強(qiáng)其信心，鼓舞其士氣非常重要。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，具有戰(zhàn)略意義。一是非公有制經(jīng)濟(jì)將是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁穩(wěn)定的動(dòng)力。改革開放以來，非公有制經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了很大的作用。由于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整將會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，非公有制經(jīng)濟(jì)將會(huì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁穩(wěn)定的發(fā)展動(dòng)力。二是非公有制經(jīng)濟(jì)將是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的最大來源。創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，將是各級(jí)政府的一個(gè)較為長(zhǎng)期和艱巨的任務(wù)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人數(shù)持續(xù)減 少，而正是非公有制經(jīng)濟(jì)每年創(chuàng)造了數(shù)百萬的就業(yè)機(jī)會(huì)，不但吸收了新增的就業(yè)人員，也吸收了從國(guó)有企業(yè)分流出來的人員，今后，非公有制經(jīng)濟(jì)仍將會(huì)是創(chuàng)造就業(yè) 機(jī)會(huì)的最大來源。三是非公有制經(jīng)濟(jì)將會(huì)是越來越重要的稅源。盡管國(guó)有經(jīng)濟(jì)目前在整體上仍然是政府最大的稅收來源，但非公有制經(jīng)濟(jì)直接和間接創(chuàng)造的稅收將占有越來越大的比重，特別是在增量上會(huì)占有越來越大的比重。但是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些問題，比如企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱、結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平不高。部分非公企業(yè)資金緊張，流動(dòng)資金缺口增大，融資困難。這些問題既影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)又阻礙了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。對(duì)策一是要著力解決中小企業(yè)融資難問題。二是要著力放開市場(chǎng)準(zhǔn)入。三是要著力加快公共服務(wù)體系建設(shè)。四是要培育一批特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。五是要進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本 “十三五”規(guī)劃的開局之年,全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,供給側(cè)改革元年,全面深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年??不難看出,貼有多個(gè)標(biāo)簽的2016年,必將承擔(dān)起歷史重任。2016年全國(guó)兩會(huì)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),來自全國(guó)各地的代表委員將齊聚北京共話改革發(fā)展。今年兩會(huì)的看點(diǎn)會(huì)是什么?哪些話題可能成為熱門話題?小編嘗試梳理出十大熱詞。“十三五”規(guī)劃2016年作為“十三五”規(guī)劃的開局之年,承擔(dān)著太多的期待與壓力。今年全國(guó)兩會(huì)的重要議題之一就是審議“十三五”規(guī)劃綱要草案,其必將成為關(guān)注的焦點(diǎn)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,積極推動(dòng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局意義重大。可以說,國(guó)家五年規(guī)劃本質(zhì)上是人民發(fā)展規(guī)劃,也是政府全心全意為人民服務(wù)的規(guī)劃。如何確保全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)的圓滿完成,我們將從此次兩會(huì)中得到答案。新發(fā)展理念黨的十八屆五中全會(huì)公布的“十三五”規(guī)劃建議,將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享確立為“十三五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的五大發(fā)展理念。歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明,一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的發(fā)展理念,就有什么樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。新發(fā)展理念將引領(lǐng)“十三五”發(fā)展方式從五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型,這五大理念相互聯(lián) 系,是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體,相互支撐:創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)能、協(xié)調(diào)是發(fā)展的基調(diào)、綠色是發(fā)展的底色、開放是發(fā)展的大勢(shì)、共享是發(fā)展的目標(biāo)。即將召開的全國(guó)兩 會(huì),一定會(huì)以新發(fā)展理念為指引,凝聚起智慧和力量。供給側(cè)改革供給側(cè)改革,是指從供給、生產(chǎn)端入手,通過解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言,改革要求清理僵尸企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前,以煤炭和鋼鐵行業(yè)為突破口的供給側(cè)改革大幕已經(jīng)拉開。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大之際,如何應(yīng)對(duì)改革中可能出現(xiàn)的問題,如何確保改革的順利推進(jìn),不僅關(guān)系著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來走向,還影響著外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。兩會(huì)期間,代表委員對(duì)供給側(cè)改革的“路線圖”還有哪些建議,改革任務(wù)是否還會(huì)細(xì)化,都將成為關(guān)注焦點(diǎn)。綠色發(fā)展人們對(duì)于不見好轉(zhuǎn)的霧霾、日趨嚴(yán)峻的水安全等問題充滿焦慮的同時(shí),仍然對(duì)“APEC藍(lán)”的常態(tài)化抱有期待。無論何時(shí),環(huán)保話題始終是人們關(guān)注的焦點(diǎn),也是國(guó)家努力的方向。只有不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,才是給人民提供的最大福利。綠色發(fā)展,就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),降低能耗和物耗,保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù),使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力大的 現(xiàn)狀,如何把握好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的平衡?面對(duì)形勢(shì)嚴(yán)峻的環(huán)境污染現(xiàn)狀,如何促進(jìn)人與自然和諧共生?我們期待這些問題在代表委員的建言獻(xiàn)策中找到答 案。慈善法即將召開的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議,將審議慈善法草案。2016年1月11日,慈善法草案二審稿修改稿全文上網(wǎng),向社會(huì)公眾征求意見。在此之前,全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)慈善法草案進(jìn)行了兩次審議,搜集了數(shù)千條社會(huì)意見,一些重要修改內(nèi)容引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。此次大會(huì)上,還會(huì)對(duì)慈善法草案作出哪些重要修改?最后的慈善法會(huì)是什么樣的面貌?值得我們期待。司法體制改革深化司法體制改革,建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。本輪司法體制改革從2014年6月啟動(dòng)以來,中央加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),各地大膽探索創(chuàng)新,破解難題,正在走出一條符合中國(guó)國(guó)情、符合司法規(guī)律的改革之路。2016年是全面深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年,改革試點(diǎn)將由最初的7個(gè)省份,向全國(guó)全面鋪開。在攻堅(jiān)階段,地方的探索實(shí)踐如何與中央的頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合,并 形成更大的改革推動(dòng)力量,各級(jí)司法機(jī)關(guān)將怎樣細(xì)化工作方法,以確保如期完成改革任務(wù),讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對(duì)此,“兩高”報(bào)告值得期待。制度反腐我國(guó)的反腐運(yùn)動(dòng)仍然力度不減,進(jìn)入到2016年,已有至少6位部級(jí)以上“老虎”落馬。被稱為“史上最嚴(yán)”個(gè)人事項(xiàng)申報(bào),中央巡視組2月23日宣布對(duì)遼寧、安徽、山東、湖南等4個(gè)省展開回頭看式的巡查??一系列舉措使得反腐熱度持續(xù)不減。全面從嚴(yán)治黨,是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,干部清正、政府清廉、政治清明,是如期完成全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。2016年,如何通過制度反腐“著力營(yíng)造政治上的綠水青山”,兩會(huì)期間必將熱議。防控風(fēng)險(xiǎn)積極有效防控和應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定,才能讓人民群眾過上更平安的生活,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更有力的保障。今年召開的中央政法工作會(huì)議提出,重點(diǎn)做好反對(duì)暴力恐怖和維護(hù)政治安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、公共安全等五大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)控工作,切實(shí)提高維護(hù)國(guó)家安 全和社會(huì)穩(wěn)定工作預(yù)見性、前瞻性。那么,具體應(yīng)如何提升防控風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、消除風(fēng)險(xiǎn),是一道必須直面的題目。脫貧攻堅(jiān) 全面小康是全體中國(guó)人民的小康,不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。去年11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議,是黨的十八屆五中全會(huì)后召開的第一個(gè)中央工作會(huì)議,從這種安排不難看出黨中央對(duì)扶貧開發(fā)工作的高度重視。未來5年,將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。“十三五”開局之年,脫貧工作如何開局至關(guān)重要。如何保證扶貧工作中的機(jī)會(huì)均等、精準(zhǔn)扶貧與脫貧到人等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),高層在兩會(huì)上對(duì)脫貧是否會(huì)作出新的部署,都是此次兩會(huì)值得留意的熱點(diǎn)。城市發(fā)展《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》近日印發(fā),這是時(shí)隔37年重啟的中央城市工作會(huì)議配套文件,勾畫了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)間中國(guó)城市發(fā)展的“路線圖”。意見提出,加強(qiáng)城市總體規(guī)劃和土地利 用總體規(guī)劃的銜接,推進(jìn)兩圖合一。原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念。實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米內(nèi)全覆蓋。城市 公園原則上要免費(fèi)向居民開放等。如何確保城市建設(shè)中的建筑貪大、媚洋、求怪,特色缺失和文化傳承堪憂等問題不再出現(xiàn)?我們期望從代表委員們的熱議中,看到未來城市的發(fā)展藍(lán)圖。隨著安徽省人代會(huì)2月21日閉幕，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市兩會(huì)近日收官，而全國(guó)兩會(huì)也召開在即。分析人士認(rèn)為，地方兩會(huì)的熱點(diǎn)議題往往與全國(guó)兩會(huì)高度關(guān)聯(lián)，記者特對(duì)31個(gè)省區(qū)市政府工作報(bào)告進(jìn)行梳理，以期從地方