【正文】 月至 2021 年 12 月。成立由雙江縣主管副縣長任組長的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 ,負(fù)責(zé)建設(shè)期內(nèi)的管理、協(xié)調(diào)。項目竣工后由云南雙江勐庫茶葉有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)運(yùn)行管理 ,按“公司 +基地 +農(nóng)戶”的模式進(jìn)行運(yùn)作。 投資結(jié)構(gòu)及資金來源 本項目總投資 ,其中 :建設(shè)投資為 (含建設(shè)期利息 萬元 ),鋪底流動資金 萬元 (補(bǔ)充流動資金 萬元 )。 本項目需籌資 萬元 ,擬通過申請國家財政資本金和公司自籌解決 ,申請中央財政資金 300萬元 ,地方財政配套資金 150萬元 ,公司自籌 。 可行性研究報告編制依據(jù) 《 云南省人民政府關(guān)于發(fā)展茶葉的意見》 ?！对颇鲜∞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”計劃》 ?！对颇鲜?2021 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》 ?！?2021年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目可行性研究報告編寫大綱》 ?！蛾P(guān)于臨滄地區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的意見》 ?！峨p江自治縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。 綜合評價 項目依托當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)優(yōu)質(zhì)出口茶葉的市場優(yōu)勢 ,在建成 300 噸 /年有機(jī)茶生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上 ,為保證穩(wěn)定、可靠的原料來源 ,建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的有機(jī)茶種植基地 ,對增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力、壯大區(qū)域 特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、帶動農(nóng)民增收具有重要作用 ,建設(shè)必要性強(qiáng) 。所采用的工藝技術(shù)先進(jìn)成熟 ,技術(shù)路線和進(jìn)度安排合理 ,建設(shè)方案可行 。有機(jī)茶種植過程中禁止使用有害環(huán)境的化肥、農(nóng)藥 ,不會對環(huán)境造成不良影響 。項目產(chǎn)品能夠有效規(guī)避國際市場上對中國茶葉的綠色貿(mào)易壁壘 ,市場開拓條件較好 。各項財務(wù)指標(biāo)表明 ,項目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險能力 。采用“公司 +基地 +農(nóng)戶”組織形式和訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式 ,與農(nóng)戶建立了科學(xué)合理的利益聯(lián)動機(jī)制。項目建成后 ,直接帶動 5450 畝茶葉基地、間接帶動 萬畝 ,對農(nóng)戶的輻射帶動作用明顯 。承擔(dān)單位有較強(qiáng)實力 ,能 實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo) ,項目可行。但項目區(qū)地處邊疆山區(qū) ,茶農(nóng)接受科學(xué)技術(shù)能力較差 ,所需投入資金較大 。建議項目在實施過程中要充分發(fā)揮各級政府及相關(guān)部門的政策和技術(shù)優(yōu)勢 ,積極爭取各級政府及相關(guān)部門的資金支持 ,以保證項目預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。 第二章 背景及必要性 項目建設(shè)背景 云南省有悠久的茶葉生產(chǎn)歷史 ,是世界公認(rèn)的茶樹原產(chǎn)地和中國重要的茶葉生產(chǎn)基地 ,茶葉種植面積為全國第一、產(chǎn)量位居第三 ,發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)有著巨大的潛力和競爭優(yōu)勢。 2021 年 ,全省茶葉種植面積 萬畝 ,涉及茶產(chǎn)業(yè)的人口達(dá) 1100 多萬 ,總產(chǎn)量 萬噸 ,茶葉綜合產(chǎn)值約 105 億元 ,茶農(nóng)人均純收入 407元 ,茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大熱點(diǎn)和亮點(diǎn) ,是云南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個重要支柱。為加快推進(jìn)云南茶葉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 ,云南省人民政府在《云南省人民政府關(guān)于發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的意見》中明確指出 :各級政府必須提高茶葉產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中重要地位和作用的認(rèn)識 ,堅持“穩(wěn)定、改造、提高、增效”的發(fā)展方針 ,把發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化大省和生物資源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè) ,《云南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃》把茶葉產(chǎn)業(yè)列入重點(diǎn)開發(fā)內(nèi)容。 臨滄市是云南茶葉的 主要產(chǎn)區(qū) ,市委、市政府十分重視茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ,提出了“把茶葉建成臨滄地區(qū)脫貧致富的大產(chǎn)業(yè) ,建成在國際、國內(nèi)市場上有較強(qiáng)競爭力的特色產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。雙江縣委、縣政府十分重視茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ,將茶葉作為雙江特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的第一資源、第一品牌和第一支柱來打造 。2021 年 ,雙江縣茶園面積 萬畝 ,其中采摘面積 7 萬畝 ,高優(yōu)生態(tài)茶園 萬畝 ,全縣茶葉產(chǎn)量達(dá) 4461 噸?！峨p江自治縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中提出到 2021 年 ,全縣茶葉種植面積達(dá) 10 萬畝 ,其中建成無公害、綠色食品認(rèn)證茶園 8 萬畝 ,有機(jī)認(rèn)證茶 園 2 萬畝 ,初步建成無公害、綠色食品茶葉縣和有機(jī)茶大縣的發(fā)展目標(biāo)。 云南雙江勐庫茶葉有限責(zé)任公司是集茶葉生產(chǎn)基地、加工和銷售一體的綜合型企業(yè) ,是云南省制茶的重點(diǎn)龍頭企業(yè) ,被中國茶葉流通協(xié)會評為“ 2021 年中國茶葉行業(yè)百強(qiáng)” ,擁有 萬畝無公害茶園和 2021 噸的加工生產(chǎn)線。近年來 ,通過對原有的生產(chǎn)工藝和加工能力進(jìn)行改擴(kuò)建 ,生產(chǎn)能力提高到 5000 噸 ,并參與CFC 國際商品基金《有機(jī)茶生產(chǎn)和發(fā)展》的項目實施。公司根據(jù)國內(nèi)外對優(yōu)質(zhì)茶葉需求的不斷增長而加大了有機(jī)茶開發(fā)力度 ,根據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所有機(jī)茶研究與 發(fā)展中心頒發(fā)的《有機(jī)茶加工證書》 ,公司加工能力為 1000 公斤 /日 ,即規(guī)?？蛇_(dá)年產(chǎn) 300 噸有機(jī)茶產(chǎn)品。按照生產(chǎn)技術(shù)水平 ,噸產(chǎn)品鮮葉消耗為 4 噸(得率為 25%),則每年需要有機(jī)茶鮮葉原料 1200 噸。原來公司已有獲得認(rèn)證的有機(jī)茶園 550 畝 ,本項目通過新建示范茶園 100 畝及改造老茶園 5350 畝 ,可使公司有機(jī)茶園達(dá) 6000 畝 ,以每畝有機(jī)茶鮮葉產(chǎn)量 200 公斤計 ,則公司能夠有穩(wěn)定供應(yīng)原料 1200 噸 。此外 ,雙江縣由于傳統(tǒng)的種植管理水平粗放 ,基礎(chǔ)薄弱 ,技術(shù)水平低下 ,產(chǎn)量低、收入少 ,要實現(xiàn) 2021 年建成有機(jī)茶園 2 萬畝的目標(biāo)存在一 定難度 ,故通過有機(jī)茶示范基地建設(shè) ,提升茶葉種植技術(shù)水平 ,建成有機(jī)茶原料基地已成當(dāng)務(wù)之急。雙江縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦結(jié)合上述產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃以及企業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)想 ,把《臨滄市雙江自治縣 5450 畝有機(jī)茶種植基地新建項目》作為 2021 年云南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點(diǎn)項目進(jìn)行申報 ,現(xiàn)已通過云南省農(nóng)開辦組織的專家組評審 ,推薦申報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)項目。 項目建設(shè)的必要性 是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ,培育壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的需要 雙江縣具有發(fā)展茶葉得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢 ,茶葉種植和加工 一直是重要的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之一 ,但受種植技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施條件和生產(chǎn)加工能力的制約 ,茶葉生產(chǎn)遠(yuǎn)不能滿足國內(nèi)外消費(fèi)市場日益增長的需要。本項目以云南雙江勐庫茶葉有限責(zé)任公司為龍頭 ,針對當(dāng)前我國常規(guī)茶葉價格低、出口難 ,而有機(jī)茶價格高 ,供不應(yīng)求和有機(jī)茶生產(chǎn)和發(fā)展中迫切需要解決的問題 ,充分發(fā)揮企業(yè)市場運(yùn)作優(yōu)勢、技術(shù)和資金優(yōu)勢 ,建設(shè)有機(jī)茶示范基地指導(dǎo)種植 ,加快實現(xiàn)“有機(jī)茶大縣”的目標(biāo) ,保證有機(jī)茶生產(chǎn)的原料來源 ,項目建設(shè)對加快雙江縣茶葉產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)進(jìn)程、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展具有 重要促進(jìn)作用 ,有利于資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢 ,培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 ,增加農(nóng)民收入的重要舉措 雙江縣是國家級扶貧攻堅縣之一 ,而勐庫鎮(zhèn)又是較為貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,這里聚居著拉祜族、佤族、布朗族、傣族等多種少數(shù)民族 ,生產(chǎn)力落后 ,茶葉種植主要以千家萬戶的小生產(chǎn)為主 ,解決分散的農(nóng)戶適應(yīng)市場、進(jìn)入市場的問題 ,成為目前農(nóng)業(yè)增效 ,農(nóng)民增收的關(guān)鍵。本項目以龍頭企業(yè)為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體 ,組織帶動農(nóng)民建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的有機(jī)茶葉基地 ,項目涉及 8 個自然村 1745 戶 8725人 ,項目完成后 ,新增標(biāo)準(zhǔn)化 、有機(jī)化茶葉種植原料基地 5450 畝 ,安排農(nóng)業(yè)勞動力900 人 ,通過種植示范 ,間接帶動農(nóng)戶有機(jī)茶種植基地 1 萬畝 ,畝產(chǎn)干茶由原來的20 公斤提高到 50 公斤 ,人均增收 1124 元 ,龍頭企業(yè)把千家萬戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場連接起來帶動地方茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ,提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平 ,是確保茶農(nóng)增收致富的重要舉措。 有助于提高產(chǎn)品市場競爭力 ,提高企業(yè)效益 公司生產(chǎn)的“勐庫”普洱茶系列產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)異 ,五年來 ,榮獲六個金獎和一個銀獎 ,產(chǎn)品在北京、西安、廣州、昆明等城市都有穩(wěn)定的銷售市場 ,還遠(yuǎn)銷香港、澳門、臺灣、 韓國和馬來西亞等國家和地區(qū) ,銷售勢頭良好 ,但由于基地建設(shè)滯后 ,原料供應(yīng)不足等制約了企業(yè)的發(fā)展。項目通過建立企業(yè)自己穩(wěn)定的有機(jī)茶種植基地 ,采用標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式進(jìn)行原料生產(chǎn) ,既可以降低生產(chǎn)成本 ,保證原料供應(yīng) ,同時也可以按照企業(yè)名優(yōu)品牌產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行原料生產(chǎn) ,確保品牌質(zhì)量 ,提高了產(chǎn)品競爭力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 ,對實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 有利于增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)社會的能力 項目以“公司 +基地 +農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式進(jìn)行有機(jī)茶示范基地建設(shè) ,在項目建設(shè)中 ,一是重點(diǎn)開展有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn) ,通過科技培訓(xùn)、技術(shù)引進(jìn)和試驗示范推廣 ,培養(yǎng)一批種植能手 ,對提高全縣茶葉種植水平具有促進(jìn)作用。二是不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度 ,與廣大農(nóng)民建立科學(xué)合理、和諧運(yùn)轉(zhuǎn)、利益連接保障機(jī)制 ,培養(yǎng)一支專業(yè)的技術(shù)隊伍 ,采用走出去的方式 ,指導(dǎo)茶農(nóng)種植 ,及時解決種植過程