【正文】 xx 年 8 月進行項目的市場和流通工程建設。 、 20xx年 912月，總結項目，申請驗收，檔案歸檔結題。 項目投資規(guī)模 ：項目建設總投資 ；其中田間工程：新建紅提葡萄園 1000 畝，建設投資 261 萬元；新品種改良 1500 畝，建 設投資 324 萬元；產(chǎn)業(yè)鞏固冷庫建設總投資 254萬元； 5000畝有機認證 10萬元；項目預備費 萬元；勘察設計 2 萬元。 資金來源 ： 陜西省鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目可行性研究報告 3 項目總投資 ，其中：項目合作社社員自籌資金 萬元，申請鞏固退耕還林成果專項資金 150 萬元。 項目效益 ： 項目區(qū)建成后，可以形成 5000 畝紅提葡萄優(yōu)質標準化生產(chǎn)基地，項目區(qū)產(chǎn)值 40006000 萬元，人均收入 15000元，經(jīng)濟效益十分突出。項目區(qū)主導產(chǎn)業(yè)收益占退耕還林農(nóng)民的95%以上。可以就地轉化農(nóng)村勞動力 300 多人，輻射帶動周邊農(nóng)民發(fā)展建設基地 5000 畝，形成紅提葡萄基地 10000畝，有力的鞏固了退耕還林的成果；帶動了二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸了紅提葡萄產(chǎn)業(yè)鏈，推動了貯藏、運輸、包裝業(yè)的發(fā)展，解決二三產(chǎn)業(yè)就業(yè) 1000 多人，其中退耕還林農(nóng)民就業(yè) 300多人，活躍了地方經(jīng)濟，促進了社會和諧發(fā)展；維護了農(nóng)村退耕還林農(nóng)民的穩(wěn)定性；保障了社會安定團結。項目區(qū)預計可以達到社會總產(chǎn)值 7500 萬元以上。 項目通過建設可以將原有的村莊森林覆蓋率從 21%提高到 32%，田間的森林覆蓋率提高到 95%，農(nóng)田路網(wǎng)的森林覆蓋率提高大 95%，大氣粉塵污染降低，土壤水土流失減緩，土壤有機質含 量提高到 %以上，農(nóng)藥減少使用量 噸；化肥減少使用量 200噸，減少了農(nóng)藥、化肥的污染。凈化了生態(tài)環(huán)境。節(jié)水灌溉的大面積推廣，涵養(yǎng)了水源；減少了土壤養(yǎng)分流失，提高了土壤肥料，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 編制單位： 西北農(nóng)林科技大學 陜西省鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目可行性研究報告 4 可研報告編寫依據(jù) 《國務院關于進一步完善退耕還林政策措施的若干意見》（國發(fā) [20xx]10 號）； 《國務院關于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā)[20xx]25 號）； 《關于申報 20xx 年 ****省鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的通知》（陜發(fā)改農(nóng)經(jīng)【 20xx】 770 號）。 《 ****省鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金申報指南（暫行）》（陜發(fā)改農(nóng)經(jīng)【 20xx】 1471 號）。 《 ****省鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》 《關于做好鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃實施工作的意見》（ ****省發(fā)改委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳）（陜發(fā)改農(nóng)經(jīng)【 20xx】 1447 號） 《關于加快推進核桃等干雜果經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（ ****省人民政府） 、《實施七大工程促進農(nóng)民增收規(guī)劃剛要》（ ****省人民政府） 可行性研究結論 項目以鞏固退耕還林成果 為出發(fā)點，高標準建設項目示范基地，通過合作社集體組織實施，公司化運作，可操作性強，項目效益可觀，能夠實施鞏固退耕還林成果，切實可行，建議省級主管部門給予專項資金扶持，推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。 二、項目建設背景和必要性 陜西省鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目可行性研究報告 5 項目建設背景與由來 眉縣橫渠鎮(zhèn)是眉縣退耕還林的重點實施區(qū)域，武家堡是該區(qū)域的核心區(qū)，在退耕還林的過程中，經(jīng)過專家多方論證，首選經(jīng)濟林樹種為葡萄， 1998年以來，經(jīng)過多年的實踐，積累了干旱條件下栽培紅提葡萄的技術經(jīng)驗，但是由于近年來食品安全，特別是農(nóng)產(chǎn)品質量安全的日益受到廣大消費者的重視，葡萄的 銷售有著潛在市場危機，為了鞏固多年來的退耕還林成果，我們眉縣美香紅提葡萄專業(yè)合作社提出該項目建設。目的為了使鞏固退耕還林成果，增加農(nóng)民收入，擴大后續(xù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 項目建設必要性 項目建設是落實國務院完善退耕還林政策的迫切需要 為切實解決退耕農(nóng)戶當前生活困難和長遠生計問題，鞏固退耕還林成果， 20xx年國務院下發(fā)了《關于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā) [20xx]25號）。文件指出在退耕還林第一輪補助期滿后，再按新標準補助一個周期。為使用好國家鞏固退耕還林成果專項資金，編制科學合理的實施方案迫切 需要，勢在必行。 項目建設是實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的迫切需要 眉縣橫渠鎮(zhèn)是退耕還林重點實施區(qū)域，武家堡村的退耕農(nóng)戶和農(nóng)民分別占農(nóng)戶和農(nóng)民的 %、 %。因退耕農(nóng)民失去了部分土地，在農(nóng)村屬于一個新的弱勢群體。沒有退耕陜西省鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目可行性研究報告 6 農(nóng)民的富余就沒有全村的整體脫貧，沒有退耕農(nóng)民的小康就沒有全村小康，通過該項目建設，有利于改善退耕農(nóng)戶生產(chǎn)生活，推進社會主義新農(nóng)村建設；有利于推進扶貧開發(fā)，更好地解決民生問題；有利于解決退耕農(nóng)民當前生活和長遠生計問題，促進退耕農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)國家要生態(tài)、農(nóng)民要致富的“雙贏”局面。 項目建設是調(diào)整項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的迫切需要 現(xiàn)階段，我國把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整的基本目標，實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長，既是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整的根本目的，也是衡量農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化程度的重要標準。在農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段后，依靠農(nóng)產(chǎn)品提價的增收空間幾乎沒有，要實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長，必須改變現(xiàn)有的增收格局。通過本項目實施，積極發(fā)展紅提葡萄主導產(chǎn)業(yè)，形成較為合理的 “果、畜、草、沼”循環(huán)經(jīng)濟模式，使農(nóng)、林、牧結構趨于合理，帶動項目區(qū)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化，推動項目區(qū)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深層次邁進。 項目建設是轉變農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)營方式的迫切需要 長期以來，在傳統(tǒng)耕作農(nóng)業(yè)占主體的發(fā)展基礎下，項目區(qū)農(nóng)業(yè)仍然沿襲傳統(tǒng)的“農(nóng)業(yè)”觀念，主要經(jīng)營方式是重視面積、產(chǎn)量而忽視質量和品質；因此，基本沒有高效效益可言。通過項目實施，一方面從物質上幫助農(nóng)戶更換品種，提升葡萄品質；加強基礎設施建設。更重要的是幫助他們轉變觀念，把生產(chǎn)的重點從生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉向經(jīng)營環(huán)節(jié)和開拓市場，同時，對農(nóng)民從土地種植結構、養(yǎng)殖規(guī)模到技術應用各個環(huán)陜西省鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目可行性研究報告 7 節(jié)的技術配套、管理模式組織培訓，全面提高他們的經(jīng)營管理素質和科技信息素質，徹底地轉變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，把現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)葡萄產(chǎn)業(yè)開發(fā)引向深入。 把鞏固退耕還林成果與發(fā)展 葡萄 產(chǎn)業(yè)結合起來，把短期效益與長期效益結合起來，是 項目區(qū) 加快經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧社會的合理突破口，具有較好的現(xiàn)實意義。 三、項目建設條件 陜西省鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目可行性研究報告 8 項目區(qū)現(xiàn)狀 項目區(qū)建設地點為武家堡村、萬家塬村、于家崖村、任家堡村、文謝村、大鎮(zhèn)村，在橫渠鎮(zhèn)南 3 公里處，秦嶺北麓張載墓腳下，規(guī)劃建設面積 10000余畝；項目核心區(qū)為武家堡村，該村行政區(qū)域 5000多畝，其中耕地 4043畝，全村共有 4 個自然村， 7 個村民小組， 486 戶，人口 1922個，勞動力 897 人。 20xx 全村農(nóng)村經(jīng)濟總收入 1258 萬元，村民人均純收入 5100 元。村黨支部下設 5個黨小組，共有黨員 48名。退耕還林種植經(jīng)濟林紅提葡萄 3350 畝，人均 畝。 土地資源權屬現(xiàn)狀 全村土地按照國家退耕還林政策劃分到農(nóng)戶，人均土地面積 畝；按照集體土地管理制度進行管理，村屬陂塘 2座，水域面積 43 畝；現(xiàn)在已經(jīng)給村民承包經(jīng)營。 項目實施的有利條件 交通便利 按照村域 20xx2020遠景規(guī)劃，現(xiàn)在已經(jīng)建成了通村公路 3km，村組家居道路 4km；通村公路南北連接 310 國道和關中旅游環(huán)線 ；關中旅游環(huán)線穿村而過。 陜西省鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目可行性研究報告 9 土壤狀況 武家堡位于橫渠鎮(zhèn)正南，橫渠塬上，黃土 坮 塬地形；園區(qū)平均海拔 630 米，最高海拔 830 米， 土壤 P2O5 mg/kg。速效鉀 。堿解氮 。PH 值 。 氣候狀況 海拔高氣候冷涼，夏季最高氣溫 39℃；年平均溫度℃，對比之下較平原溫度平均低 ℃；年大于 7℃的有效積溫 3563℃；年降雨量平均 579589mm；全年無霜期 218天；晝夜溫差 13℃以上。 水質 基地的水源來之大鎮(zhèn)溝河水補給，人飲工程為底下深井水 ，農(nóng)田灌溉用水為石頭河八支渠自流灌區(qū)，灌溉面積 2400畝。 深機井 5眼；抽水站 5座，容積 15000m3水庫一座（占地 43 畝）。 存在的問題和對策 （一）存在的問題 示范基地水源不足，灌溉用水比較困難； 示范基地退耕還林紅提葡萄栽培技術落后； 示范基地標準化生產(chǎn)安全程度不高； 退耕還林后農(nóng)戶的經(jīng)濟收入受到制約； 示范基地產(chǎn)品銷售缺乏集散和流通市場； 示范基地農(nóng)民經(jīng)紀人比較缺乏； 陜西省鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目可行性研究報告 10 （二）對策 加強水利基礎設施建設 提升產(chǎn)業(yè)標準化水平，制定完善葡萄技術體系建設； 聯(lián)合退耕還 林農(nóng)戶，新建紅提葡萄標準化示范園，彌補退根環(huán)林的經(jīng)濟損失，提高農(nóng)民收入。 聘請專家，培訓農(nóng)民，鞏固退耕還林成果； 開拓市場，擴大銷路； 四、項目建設方案 陜西省鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目可行性研究報告 11 指導思想 堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，以《國務院關于完善退耕還林政策的通知》為指導，結合《 ****省鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》，從橫渠鎮(zhèn)武家堡的經(jīng)濟、社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度出發(fā)，堅持可持續(xù)發(fā)展的方針，在政策扶持、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術投入等多方面采取有效措施，建設橫渠鎮(zhèn)武家堡紅提葡萄生產(chǎn)基地建設項目區(qū)，加快葡萄 標準化建園和產(chǎn)業(yè)服務體系建設，推廣標準化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營；抓好“果、草、畜、沼”循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式以及先進實用的技術實施，推動傳統(tǒng)畜牧業(yè)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，盡快將葡萄產(chǎn)業(yè)做大做強，進一步改善退耕農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)鞏固成果、生態(tài)改善、農(nóng)民增收和經(jīng)濟發(fā)展的目標，促進項目區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展。 建設原則 堅持鞏固退耕還林成果與解決退耕農(nóng)戶長遠生計相結合的原則； 堅持國家支持與退耕農(nóng)戶自力更生相結合的原則； ，因地制宜，突出葡萄產(chǎn)業(yè)的重點，立足資源，注 重特色，講求實效的原則； 充分利用土地資源，全面規(guī)劃合理布局。在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，追求生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的最大化； 陜西省鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目可行性研究報告 12 堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與科技相結合的原則； 堅持與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、當?shù)厣鐣?jīng)濟中長期發(fā)展和新農(nóng)村建設規(guī)劃相結合的原則。 項目建設方案 選擇有資質的單位勘察武家堡的現(xiàn)有生態(tài)的各方面指標 —— 設計產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展方向 —— 編制可行性研究報告 —— 規(guī)劃實施方案 —— 組織實施項目建設。 規(guī)劃生產(chǎn)基地按照國家葡萄標準規(guī)劃生產(chǎn)