【正文】 機(jī)械裝備、化工、生態(tài)造紙以及化工行業(yè)增勢較強(qiáng)，支撐作用加大。紡織染整行業(yè)主體地位依然突出。13月份，%，%，行業(yè)基礎(chǔ)地位依然穩(wěn)固。雖然從表面上反映開票銷售指標(biāo)增幅較大，但占紡織染整最大比重的棉紡行業(yè)當(dāng)前形勢比較困難，棉花價格居高不下，棉紗價格波動大，訂單減少，庫存增加，企業(yè)虧損面大。當(dāng)前329皮棉價格在3萬元/噸左右，與年初基本持平，比年初下降近6000元/噸，每噸紗虧損3000元以上。受棉紗價格較高且波動大的影響，下游 織造和服裝企業(yè)整體不景氣，虧損面也在加大。雖然亞麻、絲綢、化纖及染整等子行業(yè)形勢好于去年，但不足以拉動整個大紡織行業(yè)向好，紡織染整行業(yè)處于困難狀態(tài)。機(jī)械裝備行業(yè)整體上行。今年機(jī)械行業(yè)延續(xù)了去年四季度以來的較好行情，增幅較高。%，%。紡機(jī)受去年紡織市場走高帶動，市場形勢一直向好，訂單充足。重型機(jī)械發(fā)展形勢喜人，13月份，筑寶機(jī)械、奧泰重工及寶松機(jī)械共實(shí)現(xiàn)開票銷售6652萬元，%。三家企業(yè)生產(chǎn)滿負(fù)荷，產(chǎn)銷兩旺。閥門和汽車配件企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，機(jī)臺開足率高，大多數(shù)企業(yè)長期訂單在手。生態(tài)造紙行業(yè)保持較快增長。今年前三個月銷售形勢較好，%，勝達(dá)雙燈隨著8萬噸葦漿投產(chǎn)，企業(yè)成本將逐步下降，利潤上升，由于勝達(dá)雙燈固定資產(chǎn)稅收抵扣，入庫稅收同比下降33%?；ば袠I(yè)穩(wěn)中有升。行業(yè)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)銷平衡，庫存少。與去年相比，原料價格和產(chǎn)品價格同步上漲，保持一定的利潤空間。13月，恒宇集團(tuán)開票銷售5548萬元，同比略有下降，入庫稅收400萬元，利潤400萬元，主產(chǎn)品碳酸錳和對苯二酚產(chǎn)能達(dá)搬遷前的最高水平，當(dāng)前市場價格分別為每噸3000元和80000元，處于較高價位；德發(fā)公司產(chǎn)銷兩旺，一季度實(shí)現(xiàn)開票銷售5920萬元，%，%；金馬油脂開票銷售4850萬元，%，處于良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。生物食品行業(yè)蓄勢待發(fā)。一季度，%，雖然銷售略有下降，但稅收上升，入庫稅收946萬元，%。由于益海、慶緣康等農(nóng)產(chǎn)品原料依賴性生產(chǎn)企業(yè)原料供應(yīng)問題，導(dǎo)致銷售減少。因農(nóng)墾麥芽、慶緣康、捷康三氯蔗糖和益海糧油等企業(yè)去年實(shí)施技改擴(kuò)能，產(chǎn)能加大，預(yù)計今年的增幅較大。(二)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行良好，支撐作用增強(qiáng)。13月，%，%，支撐作用明顯。40家計劃稅收超500萬元企業(yè)，有8家還未投產(chǎn)，32家實(shí)現(xiàn)稅收5710萬元，%，其中18家稅收同比增長，%。金港特種紗實(shí)現(xiàn)開票銷售4320萬元，入庫稅收410萬元，同比分別增長158%和333 %。，入庫稅收1667萬元，%%。農(nóng)墾麥芽、海越麥芽、春竹香料、恒宇集團(tuán)等企業(yè)稅收增幅都在一倍以上。(三)增量拉動作用發(fā)揮，貢獻(xiàn)份額加大。去年實(shí)施的重大項(xiàng)目和“兩提一擴(kuò)”項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動作用逐步顯現(xiàn)。一季度，新項(xiàng)目和“兩提一擴(kuò)”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開票銷售同比凈增37269萬元，拉動定報工業(yè)增長14個百分點(diǎn)。隨著萬宇新材料、尚嘉印染和沙印等一批新項(xiàng)目的投產(chǎn)，新增長點(diǎn)貢獻(xiàn)作用將愈發(fā)顯著。(四)“兩提一擴(kuò)”推進(jìn)有力，實(shí)施進(jìn)度較快。今年以來，全縣共實(shí)施200萬元以上“兩提一擴(kuò)”項(xiàng)目50個，占全年任務(wù)數(shù)（120個）%，占全年任務(wù)（20 億元）%，均達(dá)到序時要求（一季度20%左右）。其中，億元項(xiàng)目2個，分別是金剛星精密鍛壓件和金港特種紗10萬紗錠擴(kuò)能，千萬元以上項(xiàng)目21個。目前，金剛星精密鍛壓件項(xiàng)目主廠房基本竣工，部分設(shè)備即將安裝，5月底可試生產(chǎn)；金港特種紗10萬紗錠項(xiàng)目，設(shè)備已訂購，本月中旬安裝；雙山集團(tuán)、祥和紡織、華宏絲綢等企業(yè)技改擴(kuò)能項(xiàng)目設(shè)備定金已付，本月下旬安裝。二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不足一季度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不足主要是開票銷售和入庫稅收兩項(xiàng)“開門紅”指標(biāo)缺口較大，嚴(yán)重制約著全縣全年進(jìn)位爭先目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是鎮(zhèn)區(qū)達(dá)序率普遍較低。開票銷售達(dá)季度任務(wù)序時的僅合德鎮(zhèn)、盤灣鎮(zhèn)、洋馬鎮(zhèn)和通洋辦事處4家，入庫稅收達(dá)季度任務(wù)序時的僅染整集中區(qū)和洋馬鎮(zhèn)2家。有10個鎮(zhèn)區(qū)入庫稅收完成數(shù)沒有達(dá)到首季“開門紅”任務(wù)的一半。二是重點(diǎn)企業(yè)完成情況不好。今年140家計劃培植稅收超100萬元企業(yè)僅12家達(dá)序時目標(biāo)，尚有33家企業(yè)沒有稅收或稅收為負(fù)數(shù)。40家計劃稅收超500萬元企業(yè)中，達(dá)序時的僅金港特種紗、恒宇集團(tuán)和海越麥芽3家企業(yè)。兩項(xiàng)指標(biāo)完成不好的原因，從現(xiàn)象上分析：一是今年春節(jié)假期比去年長，影響產(chǎn)能。，；二是益海糧油、慶緣康等企業(yè)因今年一季度無庫存產(chǎn)品銷售，兩項(xiàng)指標(biāo)同比下降比較大，僅益海糧油一季度開票銷 售同比凈減少5679萬元，對全縣影響較大。三是“寅吃卯糧”影響較大。去年底，全縣定報企業(yè)虛增開票銷售約2億元，要在今年一季度沖抵，影響開票銷售增幅約9個百分點(diǎn)，入庫稅收留底5000多萬元，也影響一季度入庫稅收的完成。從更深層次上分析：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。以棉花、糧油等農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大。233家定報企業(yè)中，棉紡企業(yè)40家，%，糧油加工企業(yè)25家，%，由于受農(nóng)產(chǎn)品價格上漲和季節(jié)性生產(chǎn)等因素的制約，一方面企業(yè)成本增加，直接影響效益，另一方面，原料短缺和受國家宏觀政策的限制，難以進(jìn)口，影響產(chǎn)能，第三，農(nóng)副產(chǎn)品初加工稅率低，影響財政貢獻(xiàn)。二是缺少龍頭企業(yè)支撐。2010年鹽城市開票銷售超10億元企業(yè)共15家，我縣僅雙山集團(tuán)1家，排第14位，5億元至10億元24家，我縣僅益海糧油和射陽港電廠2家；國稅入庫超1000萬元83家，我縣僅雙山集團(tuán)、雙燈集團(tuán)、射陽港電廠以及捷康三氯蔗糖4家企業(yè)，這2項(xiàng)指標(biāo)比重偏低，與兄弟縣市差距較大。阜寧縣的澳洋科技開票銷售22億元，響水縣裕郎化工開票銷售29億元，對本地的經(jīng)濟(jì)支撐作用非常顯著。三是重大新項(xiàng)目少。近幾年，我縣新項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模也低于周邊兄弟縣市區(qū)，僅靠一些老的定報企業(yè)技改擴(kuò)能形成的增量拉動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2010年，新項(xiàng)目建設(shè)是歷史最快的一年，但對今年的經(jīng)濟(jì)增量拉動作用尚未充分顯現(xiàn)。233家定報企業(yè)中，有11家是近兩年新項(xiàng)目，13月，實(shí)現(xiàn)開票銷售6627萬元，凈增4521 萬元，拉動全部定報工業(yè)增長2個百分點(diǎn)，入庫稅收286萬元，凈增193萬元，拉動能力有限；140家計劃稅收超100萬元稅收企業(yè)中，有22家為近兩年新項(xiàng)目，今年13月，僅閩華織造、三峽紡織和振港太陽能3個新項(xiàng)目投產(chǎn)，共實(shí)現(xiàn)稅收109萬元，其中三峽紡織和振港太陽能還不是定報企業(yè)。三、二季度經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)測二季度，預(yù)計我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)積極向上，主要指標(biāo)增幅將有效擴(kuò)大。一是行業(yè)發(fā)展繼續(xù)向好。預(yù)計棉紡行業(yè)將在5月份回轉(zhuǎn)，國際需求重心由東南亞地區(qū)逐步向我國轉(zhuǎn)移，訂單增加；生物食品行業(yè)由于產(chǎn)能擴(kuò)大，隨著原料上市，增量作用將會明顯加大；機(jī)械裝備行業(yè)訂單足，機(jī)臺開足率高，交貨及時，增幅靠前；化工、生態(tài)造紙業(yè)產(chǎn)銷銜接好，繼續(xù)保持平穩(wěn)向上態(tài)勢。二是新項(xiàng)目形成的增量，對工業(yè)發(fā)展推動力上升。二季度，沙印、尚嘉印染、佳明新材料、萬宇新材料等一批重大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，新增長點(diǎn)不斷增加。上述兩股力量的共同作用，“雙過半”進(jìn)位爭先目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。四、二季度工作目標(biāo)及推進(jìn)措施認(rèn)真總結(jié)一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，圍繞實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)，著重抓好以下幾項(xiàng)工作：(一)抓緊落實(shí)“雙過半”指標(biāo)。根據(jù)一季度完成情況，對照“雙過半”計劃，迅速分解落實(shí)各鎮(zhèn)區(qū)、各部門和各企業(yè)二季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)任務(wù)，細(xì)化到每一個月、每一個定報企 業(yè)和每一個竣工項(xiàng)目，確保做到“一季度指標(biāo)缺口二季度補(bǔ)”。上半年力爭完成工業(yè)增加值48億元，超市力爭指標(biāo)4億元，，。(二)著力推進(jìn)竣工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。對竣工的重點(diǎn)項(xiàng)目，逐家進(jìn)行調(diào)研，落實(shí)鎮(zhèn)區(qū)、部門和企業(yè)責(zé)任，明確達(dá)產(chǎn)達(dá)效時間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)。召開有設(shè)備未投產(chǎn)企業(yè)推進(jìn)會，督促企業(yè)早投產(chǎn)、早達(dá)效。4月份投產(chǎn)項(xiàng)目：萬宇新材料、尚嘉印染、慶緣康片劑；5份投產(chǎn)項(xiàng)目：沙印、海之緣食品、長江藥業(yè)；6月份投產(chǎn)項(xiàng)目：金剛星鍛壓件、金港特種紗5萬紗錠、佳明新材料。(三)強(qiáng)勢推進(jìn)“兩提一擴(kuò)”。進(jìn)一步細(xì)化“兩提一擴(kuò)”項(xiàng)目實(shí)施計劃，督促在建項(xiàng)目加快進(jìn)程，做到早竣工、早達(dá)效。幫助擬開工項(xiàng)目組織好資金、原料等要素，盡快開工