【正文】 況2014年一季度工業(yè)經(jīng)濟運行情況分析面對經(jīng)濟發(fā)展的復(fù)雜局面，全市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，狠抓各項政策措施的有效落實，重點骨干企業(yè)開工率和生產(chǎn)經(jīng)營形勢好于去年同期。一、工業(yè)經(jīng)濟運行特點經(jīng)濟運行整體形勢趨于穩(wěn)定，增速低位徘徊。預(yù)計2014年一季度，產(chǎn)能過剩行業(yè)競爭激烈，利潤空間被壓縮。一季度，在企業(yè)產(chǎn)成品價格走勢變動幅度較小，價格相對趨于平穩(wěn)，較去年同期未出現(xiàn)大幅變化的情況下，由于市場上過剩和落后產(chǎn)能不能及時退出，部分產(chǎn)能過剩行業(yè)競爭壓力逐漸增大。受市場的倒逼機制影響，產(chǎn)能相對過剩行業(yè)在產(chǎn)成品價格維持穩(wěn)定的情況下，原材料價格的上漲，進一步壓縮了企業(yè)利潤空間，企業(yè)處于微利或無利經(jīng)營狀態(tài)，尤其在水泥、飼料、面粉等銷售半徑較小，區(qū)域競爭激烈的行業(yè)現(xiàn)象凸現(xiàn)。產(chǎn)行業(yè)表現(xiàn)分化，企業(yè)運行困難。食品加工產(chǎn)業(yè)久友面粉雖產(chǎn)品價格小幅上漲，但糧食價格上漲幅度超過產(chǎn)品價格上漲幅度（小麥現(xiàn)價2550元/噸左右，較同期每噸增長130元；面粉按等級現(xiàn)均價3000元/噸左右，較同期每噸增長120元），企業(yè)利潤空間被進一步壓縮，成本倒掛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分小面粉企業(yè)已處于停產(chǎn)狀態(tài)，形勢不容樂觀；六和飼料受禽流感、肉價低廉造成養(yǎng)殖行業(yè)不景氣影響，產(chǎn)銷量日益下滑，產(chǎn)能下降30%左右；紡織服裝產(chǎn)業(yè)中棉紡行業(yè)高低檔次差異化明顯，低支紗市場需求疲軟，低檔低端同質(zhì)化競爭激烈，棉紗價格低廉且盈利空間被大幅壓縮，低支紗生產(chǎn)企業(yè)普遍存在成本倒掛現(xiàn)象；高支紗由于生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備要求，門檻相對較高，市場競爭相對于低支紗沒那 么激烈，且需求旺盛，盈利空間較大。目前，我市除永泰棉紡、雪陽集團等規(guī)模較大棉紡企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢較好外，小型棉紡企業(yè)基本處于生產(chǎn)半停滯狀態(tài)。林板紙產(chǎn)業(yè)益嘉林業(yè)受銷售市場影響，生產(chǎn)的高端產(chǎn)品銷售不暢，中低端產(chǎn)品需求不旺盛，產(chǎn)品庫存量增多。建筑建材產(chǎn)業(yè)中聯(lián)水泥受南水北調(diào)工程即將完工水泥用量、新建樓盤開發(fā)量大幅減少及周邊小水泥廠低價劣質(zhì)水泥沖擊市場影響，產(chǎn)銷量出現(xiàn)下滑，熟料外銷困難，僅自產(chǎn)自用于企業(yè)水泥生產(chǎn)，維持一條生產(chǎn)線生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，技改升級優(yōu)勢日益凸顯。近年來，我市以技術(shù)改造和創(chuàng)新為抓手，以淘汰落后和節(jié)能降耗為著力點，著力抓好工業(yè)企業(yè)技改擴規(guī)與升級改造。企業(yè)紛紛采取緊盯市場開發(fā)生產(chǎn)適銷對路新產(chǎn)品、大幅提高生產(chǎn)設(shè)備先進自動化程度、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條向下游高附加值產(chǎn)品延伸、降低生產(chǎn)消耗和節(jié)省人力資源等方式提升利潤空間，應(yīng)對危機應(yīng)變能力逐漸提升。涌現(xiàn)出了一批生產(chǎn)經(jīng)營成效顯著的企業(yè)：永泰棉紡積極調(diào)整生產(chǎn)策略，避免產(chǎn)能過剩的低支紗市場激烈競爭，大力發(fā)展市場前景廣闊且利潤空間較大的高支紗。通過大幅提升設(shè)備先進程度，逐步降低消化340支普梳低支紗生產(chǎn)（低支紗無訂單不生產(chǎn)），大幅發(fā)展加大60支以上精梳高支紗生產(chǎn)，增大了企業(yè)的利潤空間，提高了產(chǎn)品市場競爭實力，目前產(chǎn)銷形勢良好；雪陽集團根據(jù)市場形勢變化及時調(diào)整發(fā)展思路，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展方向從棉紗加工向下游服裝過渡，采取降低棉紗生產(chǎn)份額，提升服裝制造份額，生產(chǎn)低支紗自產(chǎn)自用于服裝，做精做細(xì)服裝加工發(fā)展繡花、剪布等工序，生產(chǎn)高支紗對外銷售等策略。服裝銷售訂單穩(wěn)步增長，高支紗銷售形勢良好。華鑫造紙、一鑫造紙等由于企業(yè)先前加大技改投資，對治污及生產(chǎn)設(shè)備進行大力技術(shù)改造和升級，企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策達(dá)到環(huán)保、質(zhì)量要求，加之造 紙生產(chǎn)市場準(zhǔn)入門檻較高，同行業(yè)小型企業(yè)數(shù)量的大幅減少，同質(zhì)化競爭相對得到緩和，產(chǎn)銷形勢良好。二、項目建設(shè)情況。一季度我市重點工業(yè)項目建設(shè)進展順利，三、存在問題部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營形勢較差。目前國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢不容樂觀，受市場形勢影響，勞動力成本上漲、產(chǎn)業(yè)升級改造步伐較慢及對市場變化不敏感、缺乏資金等原因共同作用擠壓造成部分工業(yè)骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益較差，中聯(lián)水泥、六和飼料、益嘉林業(yè)、久友面粉等企業(yè)壓縮產(chǎn)能，產(chǎn)值、用電、稅收同步出現(xiàn)下降，直接導(dǎo)致我市個別工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)完成質(zhì)量不甚理想。部分項目建設(shè)質(zhì)量有待提升。一方面，一季度我市工業(yè)項目建成投產(chǎn)較少，且項目規(guī)模不大，同時投資建設(shè)項目與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距，或只有部分投產(chǎn)，雖投產(chǎn)但達(dá)產(chǎn)率較低，生產(chǎn)效益較差，建成投產(chǎn)的企業(yè)無法有效提升我市工業(yè)總量與運行質(zhì)量。另一方面，我市為加快項目建設(shè)進度，采取先開工后補辦手續(xù)或邊施工建設(shè)邊辦理證照手續(xù)，但部分規(guī)劃及房產(chǎn)等證照有審核報批前期限制條件，致使建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計未經(jīng)相關(guān)部門驗收合格就開工建設(shè)或已建成投產(chǎn)，直接造成項目證照辦理進度緩慢，相關(guān)證照手續(xù)遲遲辦理不下來，企業(yè)無法進行融資貸款而影響流動資金周轉(zhuǎn)，對下一步項目的再投資與建設(shè)形成制約。企業(yè)融資困難。企業(yè)缺乏流資的瓶頸制約沒有得到根本緩解。突出表現(xiàn)在：一是各銀行為保障資金安全往往集中力量抓大客戶而不愿向中小民營企業(yè)放貸。二是銀行大多喜歡大額貸款而忽視額度小、頻率高的中小民營企業(yè)貸款。即使金融機構(gòu)愿意向中小民營企業(yè)發(fā)放固定資產(chǎn)貸款，但由于投資項目審批制度不健全，加上銀行擔(dān)心長期貸款帶來的風(fēng)險，不愿意向中小民營企業(yè)開放基建和技改項目貸款，因而中小民營企業(yè)最多也只能獲得一年之內(nèi)的流動資金貸款，很難獲得長期的資金貸款。為了滿足長期資金周轉(zhuǎn)的需要，一些中小民營企業(yè)不得不采取短期貸款多次周轉(zhuǎn)的辦法，從而增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)和融資成本。三是中小民營企業(yè)的償還貸款能力難以認(rèn)定，中小民營企業(yè)放貸融資大多會出現(xiàn)手續(xù)繁瑣、條件苛刻、減少貸款數(shù)額等現(xiàn)象，造成對中小民營企業(yè)信貸的門檻太高。四是中小企業(yè)自身的經(jīng)濟能力有限。中小企業(yè)主要靠自我積累創(chuàng)業(yè)發(fā)展，本錢少、底子薄，規(guī)模難以擴大，造成市場競爭能力低，因而抵御風(fēng)險的能力差。其對資金的需求呈現(xiàn)數(shù)額小、頻率多、隨機性大的特點，也增加了融資的成本和復(fù)雜程度，使各商業(yè)銀行無法對民營企業(yè)實施有效的債務(wù)跟蹤監(jiān)管。季節(jié)性用工招工緊張。隨著部分項目的投產(chǎn)運行及企業(yè)擴規(guī)擴產(chǎn)，生產(chǎn)用工緊張問題日益突顯，特別在技術(shù)崗位、熟練工種及勞力工上招收困難，勞動力密集型企業(yè)用工緊張問題尤其凸顯，直接帶動用工待遇提升和用工報酬的增長，勞動力價格的高低直接作用于企業(yè)利潤空間大小，用工招工難的問題對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營影響較大。四、下步打算深入創(chuàng)新改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度。一是鼓勵引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)改造創(chuàng)新加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵企業(yè)加大科技投入力度，支持企業(yè)開發(fā)特色產(chǎn)品、高端產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品，增強自主創(chuàng)新能力；支持企業(yè)引