【正文】 局在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，堅(jiān)持以納稅人滿不滿意為落腳點(diǎn)，以提高黨的執(zhí)政能力為著眼點(diǎn)，通過建立黨組中心組學(xué)習(xí)制度、好范文 、黨員自學(xué)制度和干部理論學(xué)習(xí)考核制度，使黨員干部的學(xué)習(xí)教育經(jīng)常化、長(zhǎng)期化、制度化，促使黨員干部不斷增強(qiáng)為群眾長(zhǎng)期服務(wù)的意識(shí),確保黨員永葆先進(jìn)性。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論學(xué)習(xí)，提高黨組織貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每周自學(xué)不少于3小時(shí)，每階段學(xué)習(xí)筆記不少于1萬(wàn)字以上，并且分學(xué)習(xí)階段撰寫3篇以上的心得體__。二是強(qiáng)化黨員理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)全體黨員進(jìn)行集中輔導(dǎo)培訓(xùn)，不斷提高廣大黨員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)黨員適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)造新方法，完成新任務(wù)的能力。三是加強(qiáng)監(jiān)督考核，細(xì)化、量化學(xué)習(xí)考核標(biāo)準(zhǔn)，并將學(xué)習(xí)情況納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，與推優(yōu)選優(yōu)、職務(wù)晉升相掛鉤，使學(xué)習(xí)逐步成為廣大黨員的自覺行動(dòng)。四是在窗口部門全面推行文明辦稅八公開、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等各項(xiàng)制度，用制度規(guī)范部門的工作，用制度提高各部門依法行政的水平。懲防并舉，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨中央確定的反腐倡廉戰(zhàn)略方針和工作格局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作的全局之中，積極圍繞稅收工作中心，建立健全懲治和預(yù)防腐敗的責(zé)任、教育、制度保證、監(jiān)督制約、懲治和評(píng)估預(yù)警機(jī)制。一是積極引導(dǎo)稅務(wù)干部學(xué)習(xí)廉政條規(guī)，組織觀看河北省國(guó)稅局局長(zhǎng)李真、內(nèi)蒙第一貪肖占武廉政教育電教片，開展形式多樣的廉政知識(shí)問答或競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高稅務(wù)干部的自律意識(shí)和防范意識(shí)。二是以正面教育為主，組織黨員干部認(rèn)真開展了向牛玉儒、巨粉娥、郭耀山和袁慧同志的先進(jìn)事跡，廣泛深入地開展向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)示范作用。三是利用近年來發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的稅務(wù)干部違法違紀(jì)典型案例，有針對(duì)性地進(jìn)行警示教育。邀請(qǐng)了縣檢察院的專業(yè)同志聯(lián)系當(dāng)前稅收工作的實(shí)際、反腐倡廉工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際講了一次廉政黨課。發(fā)人深思的的案例、深刻的剖析使干部職工提高了對(duì)失職瀆職行為危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，認(rèn)識(shí)到學(xué)法、懂法、守法的重要性，對(duì)有效地預(yù)防失職瀆職行為發(fā)生起到了積極的作用。四是教育干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對(duì)失職瀆職行為危害性的認(rèn)識(shí)，積極學(xué)法、懂法、守法，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。生動(dòng)的教育使廣大稅務(wù)干部樹立正確的人生觀，大力倡導(dǎo)了積極向上的生活情趣，使局風(fēng)、稅風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。開展了“廉潔奉公、執(zhí)政為民”主題教育。為提升干部職工“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公”的職業(yè)道德水平，引導(dǎo)我局干部職工牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進(jìn)一步打牢“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的思想基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)抵御各種腐朽思想侵蝕的能力。根據(jù)延安市地方稅務(wù)局關(guān)于在全市地稅系統(tǒng)開展“廉潔奉公、執(zhí)法為民”教育活動(dòng)實(shí)施意見的精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，開展了“廉潔奉公、執(zhí)政為民”主題教育。此次教育活動(dòng)以權(quán)力觀教育為重點(diǎn)，切實(shí)解決在行使權(quán)力、勤政為民、廉潔從政等方面存在的突出問題，真正做到依法行政、執(zhí)政為民，促進(jìn)我局各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。這次教育活動(dòng)以“九個(gè)一”為重點(diǎn)內(nèi)容，即：學(xué)習(xí)一套文件，安排一次專題學(xué)習(xí)，講一堂反腐倡廉黨課，觀看一部廉政專題片，進(jìn)行一次正反典型教育，開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查，進(jìn)行一次自我剖析，發(fā)放一份調(diào)查問卷，組織一次《實(shí)施綱要》、《學(xué)習(xí)綱要》知識(shí)測(cè)試。形式多樣的活動(dòng)豐富了廉政教育內(nèi)容，增強(qiáng)了反腐倡廉教育的說服力、感染力、吸引力、滲透力和親和力，營(yíng)造了崇廉、養(yǎng)廉、尊廉的良好氛圍。（二）監(jiān)督制約方面：我局在監(jiān)督制約工作中牢牢把握“六個(gè)堅(jiān)持”的原則：一是堅(jiān)持圍繞稅收收入中心，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職能；二是堅(jiān)持把解決納稅人突出問題放在重要位置，維護(hù)納稅人的根本利益；三是堅(jiān)持用發(fā)展的思路、機(jī)制改革的方法，發(fā)揮標(biāo)本兼治、懲防并舉的功能，綜合預(yù)防和解決為稅不廉的問題；四是堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法權(quán)利；五是堅(jiān)持以監(jiān)督促管理，促進(jìn)服務(wù)能力和執(zhí)法水平的提高；六是堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入主力的重點(diǎn)工作部署當(dāng)中，形成黨政齊抓、上下監(jiān)督的整體合力。主要工作舉措如下：加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，強(qiáng)化剛性約束。我局領(lǐng)導(dǎo)深深懂得“身教重于言教”的道理，認(rèn)真執(zhí)行中央規(guī)定的“四求四務(wù)”，嚴(yán)格按照總局、省局提出的八項(xiàng)要求，在廉政建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用。二是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政述職、廉政測(cè)評(píng)、廉政提醒等制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門定期報(bào)告廉政情況的制度。三是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督制約，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“三項(xiàng)制度”的落實(shí)情況在一定時(shí)間、一定范圍內(nèi)公示，切實(shí)接受群眾監(jiān)督。四是積極做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況的測(cè)評(píng)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范。我局黨組提出了“從我做起、向我看齊”與“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”的廉潔自律要求，特別是一把手嚴(yán)于自律，從自身做起，成為全局干部表率。一是建立個(gè)人重大事項(xiàng)定期申報(bào)制度。每半年申報(bào)一次，黨組成員主動(dòng)帶頭申報(bào)個(gè)人購(gòu)車、購(gòu)房、房屋裝修等重要事項(xiàng)。二是建立禮品登記制度。分解并落實(shí)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制。為全面落實(shí)黨中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一崗兩責(zé)”，我局對(duì)一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了分解。一是按部門明確工作任務(wù)，提出工作要求，確定了牽頭部門和配合部門，以確保確保黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)。二是各部門針對(duì)分解意見，制定、研究了具體落實(shí)方案，做到措施有保障、考核有責(zé)任，有效地確保了一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處。三是嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解的落實(shí)情況納入二級(jí)考核，嚴(yán)格執(zhí)行《延安市地方稅務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和連帶責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定。（三）行風(fēng)建設(shè)方面：堅(jiān)持糾建并舉，積極爭(zhēng)創(chuàng)“行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位”。去年我局按照市局的統(tǒng)一要求，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真準(zhǔn)備，積極爭(zhēng)創(chuàng)“行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位”，努力提升地稅機(jī)關(guān)良好形象。一是加強(qiáng)日常的行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持定期走訪納稅人、召開納稅人座談__、發(fā)放征求納稅人意見表等工作制度，向廣大納稅人和社__各界了解稅收管理員納稅輔導(dǎo)、稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)、廉政建設(shè)等方面情況，及時(shí)了解掌握納稅人的意見和建議，實(shí)現(xiàn)地稅形象的社__監(jiān)督，促進(jìn)我局行風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。二是嚴(yán)格落實(shí)《吳起縣地方稅務(wù)局關(guān)于對(duì)地稅系統(tǒng)工作人員工作態(tài)度、效能問題投訴處理暫行辦法》，重點(diǎn)解決服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬”、服務(wù)效率低、互相推諉等納稅人反映比較突出的問題，認(rèn)真查處群眾反映比較集中、比較強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和嚴(yán)重?fù)p害納稅人利益、工作效率低下、服務(wù)態(tài)度惡劣等行為。去年，我局參加了在全縣范圍內(nèi)開展的“行風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)”活動(dòng)，通過爭(zhēng)創(chuàng)和評(píng)議活動(dòng)全面提高了地稅機(jī)關(guān)工作效能，切實(shí)維護(hù)納稅人根本利益，提升了地稅機(jī)關(guān)形象。同時(shí)，對(duì)納稅人的呼聲建議進(jìn)行及時(shí)的研究和反映，盡最大可能滿足納稅人的各種合理、合法需求，切實(shí)保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。三是繼續(xù)推行“文明辦稅八公開”，廣泛接受內(nèi)外監(jiān)督，使稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理行為公開、公正、透明。繼續(xù)深化和優(yōu)化納稅服務(wù)，積極推行和落實(shí)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、辦稅服務(wù)限時(shí)制等工作制度。要求干部在思想建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律、稅收?qǐng)?zhí)法、廉政自律等方面認(rèn)真查擺，實(shí)事求是地剖析問題根源，及時(shí)制定切實(shí)可行的整改措施，力求不斷提高辦稅效率和依法行政水平。四是進(jìn)一步拓寬群眾監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制。按照關(guān)于聘請(qǐng)兼職監(jiān)察員、特邀監(jiān)察員的工作規(guī)定，我們?cè)诔浞挚偨Y(jié)以前工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，重新聘任和聘請(qǐng)兼職監(jiān)察員和特邀監(jiān)察員，通過召開特邀監(jiān)察員和兼職監(jiān)察員__議等方式，使其各抒己見、暢所欲言，為我們的工作提出了改進(jìn)意見和建議，充分發(fā)揮了內(nèi)外部監(jiān)督作用。五是不斷完善制度，進(jìn)一步規(guī)范地稅干部的行為。特別是針對(duì)中紀(jì)委規(guī)定干部職工利用工作之便，為配偶、子女、親戚、朋友等打招呼、拉關(guān)系，托人說情，擾亂正常的工作秩序，損害地稅機(jī)關(guān)良好形象的問題，制定完善地稅干部工作回避制度，保證地稅機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、文明服務(wù)。（四）信訪方面：我局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)案件查辦工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行信訪、案件查辦工作責(zé)任制，加大了查處信訪案件的力度，努力提高案件查辦質(zhì)量在對(duì)信訪案件查處過程中，我局堅(jiān)持治標(biāo)和治本相結(jié)合的原則，對(duì)待內(nèi)部問題不袒護(hù)，不遮掩，大膽揭露，從嚴(yán)查處。一是嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律以及利用職權(quán)的影響為配偶、子女和親屬非法謀取私利的案件。二是抓住重點(diǎn)，突出查辦有法不依、變通執(zhí)法等違法、違規(guī)問題。三是完善廉政談話提醒制度。對(duì)人民來信來訪案件，如果確實(shí)無法取得足夠的證據(jù)，要視舉報(bào)和調(diào)查情節(jié)，實(shí)行談話提醒。凡是由市局督導(dǎo)督察的案件，我局紀(jì)檢監(jiān)察部門要密切配合，虛心接受上級(jí)單位的指導(dǎo)，切實(shí)提高案件查辦質(zhì)量。四是對(duì)案件查處不能揀了芝麻，漏了西瓜，對(duì)犯了錯(cuò)誤的干部的處理要只看案情、不看背景，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)、條例的規(guī)定處理。五是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和有關(guān)責(zé)任追究的制度，對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不查的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要追究其相關(guān)責(zé)任。（五）廉政建設(shè)方面：在日常工作中，我們經(jīng)常性地對(duì)全局干部灌輸廉潔勤政的觀念，警鐘長(zhǎng)鳴，力爭(zhēng)把工作做在平時(shí)。尤其在仲秋、十一期間，為切實(shí)落實(shí)上級(jí)及我局有關(guān)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，確保全局稅務(wù)干部過一個(gè)歡樂、廉潔的節(jié)日，我們專門下發(fā)了通知,要求全局稅務(wù)工作人員必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律，自覺執(zhí)行市局下發(fā)的《稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，做到嚴(yán)于律己，為政清廉。同時(shí)，我們要求全局稅務(wù)工作人員要時(shí)刻保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的生活作風(fēng)；經(jīng)得住權(quán)位、金錢、美色的誘惑；嚴(yán)禁參與色情、迷信、賭博等非法活動(dòng)，做一名經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的、合格的稅務(wù)工作者。（六）對(duì)于執(zhí)法監(jiān)督方面：在2005年的稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作中，根據(jù)市局指示精神，我們立即責(zé)成有關(guān)部門落實(shí)情況、認(rèn)真整改，積極做好市局的執(zhí)法監(jiān)督意見反饋工作。我局對(duì)一些涉稅犯罪案件進(jìn)行了執(zhí)法自查，與相關(guān)環(huán)節(jié)工作人員進(jìn)行了談話，并制作了談話記錄等工作底稿。對(duì)由于管理員操作疏忽造成的工作失誤，根據(jù)《延安市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制》的有關(guān)規(guī)定，我們對(duì)有關(guān)管理員予以責(zé)任追究，扣發(fā)了當(dāng)月獎(jiǎng)金。同時(shí)，按照公開、公正、公平以及獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，我局制定了稅收管理員工作考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核方式、