【正文】 破壞呢？所以，我希望我們可以真正了解歷史、保護(hù)歷史！這短短的一個(gè)星期，讓我學(xué)到了很多東西，給了我很多啟示，也讓我和大家度過(guò)了一段美好的時(shí)光。我想它一定會(huì)成為我人生中最美好、最珍貴的一段記憶。希望我們班可以越來(lái)越好！阿麗葉哈力木拉提090190337第二篇：考察報(bào)告關(guān)于赴金寨縣學(xué)習(xí)行政審批兩集中兩到位工作的考察報(bào)告縣政府：為加快推進(jìn)我縣“兩集中兩到位”工作，提高我縣行政審批效能整體建設(shè)水平，切實(shí)為群眾和企業(yè)服好務(wù)，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)同意，由縣行政服務(wù)中心牽頭，從縣編辦、法制辦、監(jiān)察局抽調(diào)人員組成考察組，于4月28日29日赴金寨縣政務(wù)服務(wù)中心就行政審“兩集中兩到位”工作進(jìn)行為期兩天學(xué)習(xí)考察。通過(guò)考察，我們對(duì)這項(xiàng)工作有了新的認(rèn)識(shí)、受到了啟發(fā)、找到了自己的差距，明確了今后改進(jìn)思路。現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：一、金寨縣行政審批“兩集中兩到位”改革的主要做法和取得的成效（一）金寨縣政務(wù)服務(wù)中心基本情況金寨縣政務(wù)服務(wù)中心于2006年4月份正式掛牌運(yùn)行，屬縣委、縣政府派出機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)體制：金寨縣委、縣政府成立了縣政務(wù)中心工作委員會(huì)和管理委員會(huì)，工委書(shū)記由縣委常委、紀(jì)委書(shū)記兼任，管委主任由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)兼任。同時(shí)，配備一名專職副書(shū)記、副主任并兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)政務(wù)中心日常工作。組織機(jī)構(gòu)：縣政務(wù)中心的組織機(jī)構(gòu)為“一辦兩中心”。即工委、管委辦公室、審批辦證中心、招投標(biāo)中心。投訴受 理中心作為縣紀(jì)委派出機(jī)構(gòu)，進(jìn)駐中心辦公。人員編制：政務(wù)中心工委、管委辦公室為行政正科級(jí)建制，審批辦證中心、招投標(biāo)中心為副科級(jí)建制，共有人員編制14人，其中行政編制8人，事業(yè)編制6人。縣投訴受理中心為行政正科級(jí)建制，人員配備2名，由縣紀(jì)委選派，日常工作在政務(wù)中心。窗口設(shè)置：政務(wù)中心現(xiàn)有東、西兩個(gè)辦事大廳，總面積1200平方米，進(jìn)駐單位45家，窗口工作人員78人。另外，該縣還設(shè)立了5個(gè)分中心，涉及項(xiàng)目16個(gè)，窗口工作人員79人。（二）“兩集中兩到位”改革情況2009年，金寨縣選擇建設(shè)局、林業(yè)局、藥監(jiān)局、地稅局、工商局五個(gè)單位進(jìn)行了行政審批制度改革試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)工作取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，該縣決定全面推進(jìn)縣政府部門行政審批“兩集中兩到位”改革工作。2010年9月1日，縣委、縣政府召開(kāi)了改革工作動(dòng)員大會(huì)，全面拉開(kāi)了行政審批“兩集中兩到位”改革工作序幕。主要做法。一是成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保改革工作深入扎實(shí)推進(jìn)，金寨縣專門成立了“兩集中兩到位”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，縣政務(wù)服務(wù)中心工委書(shū)記、管委主任為副組長(zhǎng)，有關(guān)單位一把手為成員，專門負(fù)責(zé)改革工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)了四個(gè)專門工作小組，即項(xiàng)目清理組、機(jī)構(gòu)整合組、綜合協(xié)調(diào)組和監(jiān)督檢查組，具體落實(shí)各項(xiàng)改革工作任務(wù)。二是制定方案，有序推進(jìn)。為保證改革工作扎實(shí)有序推進(jìn)，縣委、縣政府制定了改革工作實(shí)施方案，明確了改革的方法步驟、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間要求，共分為動(dòng)員部署、制定方案、集中進(jìn)駐和檢查整改四個(gè)階段。根據(jù)各階段工作任務(wù)要求，還專門編排了行事歷，對(duì)各階段的工作任務(wù)和時(shí)間要求進(jìn)行了細(xì)化，方便改革單位和工作小組的操作掌握，扎實(shí)有序地推進(jìn)改革工作。三是明確責(zé)任，分工協(xié)作。行政審批“兩集中兩到位”改革是行政審批制度的創(chuàng)新之舉，必須統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，上下同心，合力推進(jìn)。在具體工作中，縣政務(wù)中心工委、管委負(fù)責(zé)改革工作的組織實(shí)施，進(jìn)駐政務(wù)中心的窗口單位是改革的實(shí)施主體，各單位的一把手是改革的直接責(zé)任人，縣紀(jì)委、組織部、編辦、法制辦、政務(wù)中心等做好支持配合和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，縣紀(jì)委派駐縣直單位紀(jì)檢組先后開(kāi)展了四次督查活動(dòng)，保證了改革推進(jìn)的序時(shí)進(jìn)度，形成了齊抓共管的良好氛圍。四是嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)督查。行政審批“兩集中兩到位”改革工作是該縣縣委、縣政府確立的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，為確保完成改革工作任務(wù)，縣委、縣政府要求縣紀(jì)委、監(jiān)察局把“兩集中兩到位”改革落實(shí)情況，作為效能監(jiān)察的重點(diǎn)，實(shí)行全程跟蹤，動(dòng)態(tài)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改。同時(shí)，將“兩集中兩到位”改革落實(shí)情況，作為效能考評(píng)的重要內(nèi)容，納入對(duì)各單位的月度考評(píng)和年終考評(píng)。同時(shí)，組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。嚴(yán)明的工作紀(jì)律和有力的監(jiān)督手 段，確保了“兩集中兩到位”改革工作順利推進(jìn)。主要成效。全面推進(jìn)行政審批“兩集中兩到位”改革工作，歷時(shí)四個(gè)月，到12月底全部結(jié)束。本次改革涉及縣直部門和單位45個(gè)，其中，39個(gè)部門和單位調(diào)整了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，歸并了審批服務(wù)職能；41個(gè)部門和單位開(kāi)展了項(xiàng)目清理，行政審批服務(wù)項(xiàng)目由452個(gè)減少到398個(gè)；調(diào)整了政務(wù)中心窗口設(shè)置和進(jìn)駐人員，共設(shè)立窗口35個(gè)，綜合窗口2個(gè)，窗口工作人員78人。其中，新增獨(dú)立窗口10個(gè)，新增窗口工作人員26人；共投入資金50多萬(wàn)元，改建了審批辦證大廳，更新了辦公設(shè)備，配套了辦公用品；國(guó)稅局、工商局、公安局、煙草局4家單位專網(wǎng)專線新進(jìn)駐政務(wù)中心。通過(guò)改革，政務(wù)中心窗口建設(shè)不斷加強(qiáng)，制度建設(shè)不斷創(chuàng)新，平臺(tái)建設(shè)有了質(zhì)的飛躍，改革工作取得了顯著成效。（1）調(diào)整歸并了審批職能。根據(jù)縣機(jī)構(gòu)改革“三定”工作和“兩集中兩到位”改革方案要求，45個(gè)改革單位在對(duì)內(nèi)部審批職能進(jìn)行重新梳理歸并的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定了“三定方案”和改革方案，縣政務(wù)服務(wù)中心配合縣編辦對(duì)各單位的方案進(jìn)行審批把關(guān)后，由縣編辦予以批復(fù)和函復(fù)。一是對(duì)縣政府工作部門，由縣編辦根據(jù)單位的“三定方案”予以批復(fù)；二是對(duì)三權(quán)在上的垂直管理部門和單位，由縣編辦根據(jù)部門和單位制定的改革方案予以函復(fù)。全縣基本實(shí)現(xiàn)了行政審批由分散到集中的工作目標(biāo)。（2）組建了審批服務(wù)股室。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)、人員、職數(shù)三不 突破的原則，全縣39個(gè)改革單位在歸并職能的基礎(chǔ)上，通過(guò)單設(shè)、聯(lián)名、掛牌或合署的形式，組建了行政審批服務(wù)股室，并根據(jù)工作需要，進(jìn)駐政務(wù)中心辦公。其中，縣發(fā)改委等13個(gè)單位以單設(shè)的方式成立了行政審批服務(wù)股；縣國(guó)土局等11個(gè)單位以聯(lián)名的方式成立了行政審批服務(wù)股；縣人口計(jì)生委等7個(gè)單位以掛牌的方式成立了行政審批服務(wù)股；縣國(guó)稅務(wù)局等8個(gè)單位成立行政審批服務(wù)股與相關(guān)股室合署辦公。同時(shí)，進(jìn)一步明確其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不再有任何形式的行政許可（審批）職能，政務(wù)中心的審批服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步理順。（3）清理了行政審批項(xiàng)目。為配合行政審批“兩集中兩到位”改革工作，縣法制辦專門下發(fā)文件，對(duì)全縣行政審批（許可）項(xiàng)目進(jìn)行了第四次全面清理。經(jīng)單位清理上報(bào)，法制辦審批把關(guān)，縣政府研究批準(zhǔn)，以縣政府辦公室文件對(duì)外公布，全縣審批服務(wù)項(xiàng)目由452個(gè)減少到398個(gè)。結(jié)合項(xiàng)目清理，政務(wù)中心對(duì)項(xiàng)目流程進(jìn)行了再梳理，以完善審批事項(xiàng)、審批條件、申報(bào)材料、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律依據(jù)、辦理時(shí)限和輸結(jié)果“八公開(kāi)”為主要切入點(diǎn)，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化項(xiàng)目流程，精減申報(bào)材料，壓縮辦理時(shí)限，提高審批效率。（4）完善了審批工作機(jī)制。一是落實(shí)首席代表制。真正落實(shí)窗口首席代表在行政審批工作中的受理權(quán)、辦理權(quán)、監(jiān)督權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)和公章使用權(quán)，提高窗口現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率。二是堅(jiān)持一審一核制。按照“下放審批權(quán)限、減少審批環(huán)節(jié)”的要 求，凡是一審一核事項(xiàng)，必須在審查和核準(zhǔn)兩個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)完成，不得擅自增加審批環(huán)節(jié)，更不得搞“體外循環(huán)”。三是嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)制。按照比法定時(shí)限減少30%以上的標(biāo)準(zhǔn)，確定承諾辦理時(shí)限并實(shí)行超時(shí)默認(rèn)。四是明確審批專章制。在辦理行政許可（審批）事項(xiàng)中，一律使用行政許可（審批）專用章，明確規(guī)定行政許可（審批）專用章與單位行政機(jī)關(guān)印章具有同等法律效力。五是推行告知承諾制。在辦理企業(yè)設(shè)立或變更登記時(shí)，對(duì)依法需要前置審批的事項(xiàng)，行政審批機(jī)關(guān)以書(shū)面形式告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人以書(shū)面形式向行政審批機(jī)關(guān)作出承諾，可以采取“先辦后補(bǔ)”的方式，出具有關(guān)批準(zhǔn)文件或辦理相關(guān)證照。六是完善并聯(lián)審批制。按照“一門受理，抄告相關(guān)，同步審批、限時(shí)辦結(jié)、代理服務(wù)、特事特辦”的要求，凡涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門審批的事項(xiàng)，均實(shí)行集中統(tǒng)一聯(lián)合辦理。（5）加強(qiáng)了窗口規(guī)范化建設(shè)。一是調(diào)整了窗口設(shè)置。把原綜合窗口中涉及便民便企、基本建設(shè)以及并聯(lián)審批牽頭單位的改設(shè)獨(dú)立窗口。同時(shí)，撤銷供水、供電分中心，在政務(wù)中心設(shè)立獨(dú)立窗口。本次改革新增獨(dú)立窗口10個(gè)。二是調(diào)整了窗口布局。綜合考慮審批業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性，進(jìn)一步調(diào)整了窗口布局，初步形成了基本建設(shè)類、登記注冊(cè)類和綜合服務(wù)類三大特色鮮明的審批區(qū)域。三是充實(shí)了窗口人員。按“配強(qiáng)、配好、配齊”的要求，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了窗口工作人員，任命了行政審批服務(wù)股股長(zhǎng)和首席代表，中心新增窗口工作 人員26人。四是改善了辦公條件。積極爭(zhēng)取縣政府支持，先后投入財(cái)政資金50多萬(wàn)元，改建一個(gè)新的審批辦證大廳，更新電腦82臺(tái)、打印機(jī)17臺(tái)，為加強(qiáng)政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。二、我縣“兩集中兩到位”工作開(kāi)展情況3月19日全縣行政審批“兩集中兩到位”工作動(dòng)員會(huì)議以后，大多數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)都很重視，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究，制定部門實(shí)施方案，同時(shí)成立了相應(yīng)組織，召開(kāi)全體干部會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，各項(xiàng)工作有序開(kāi)