【正文】 業(yè)鏈條，推動初級產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉變。煤化工產(chǎn)業(yè)：依托龍頭骨干企業(yè)和項目，進一步修訂完善煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃，探索公用配套設施市場化運作新模式，強化園區(qū)企業(yè)的協(xié)同合作，提升園區(qū)核心競爭力。扶持兗礦魯化、國泰化工、盛隆煤焦化、新能鳳凰等骨干企業(yè)加快發(fā)展，、確保上半年開工建設，促進煤氣化產(chǎn)業(yè)向精細化工、化工新材料、新型高分子材料產(chǎn)品方向發(fā)展，煤焦化產(chǎn)業(yè)向苯下游產(chǎn)品方向發(fā)展。力爭全年煤化工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入突破400億元。機械制造產(chǎn)業(yè)：充分發(fā)揮機械工業(yè)生產(chǎn)力促進中心和國家機床產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心的支撐引領作用，推動機械機床產(chǎn)品向高端精密數(shù)控方向發(fā)展。培植壯大魯南機床、威達重工、鑫泰數(shù)控、大地機床、三合機械等重點企業(yè)，、確保年內(nèi)竣工或部分竣工投產(chǎn)。加大招商引資力度，積極引進投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的高端數(shù)控機床企業(yè)或項目，確?？偼顿Y10億元的辰龍集團精密數(shù)控機床項目年內(nèi)開工建設。大力推進滕州國際機床市場建設，承辦好山東省機床工具展覽會。加快龍泉中小機床孵化園、荊河機床零部件創(chuàng)業(yè)園建設，強化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，引導小微型整機生產(chǎn)企業(yè)轉型為零部件配套企業(yè)，大力發(fā)展精密鑄造、高檔鈑金、數(shù)控系統(tǒng)等關鍵零部件項目，盡快建成研發(fā)、鑄造、齒輪加工、熱處理、物流五大中心，形成從行業(yè)標準制定到研發(fā)銷售配套完善的產(chǎn)業(yè)組織體系。力爭全年機械制造產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入突破500億元。新型建材產(chǎn)業(yè)：搞好現(xiàn)代玻璃產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃，加快基礎設施建設，提升基地承載能力。以優(yōu)質浮法玻璃原片生產(chǎn)為基礎，以玻璃深加工為重點，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。支持金晶玻璃一二線技改，培育耀鴻玻璃、豐華玻璃等深加工企業(yè)，加快建設省級玻璃行業(yè)技術中心，創(chuàng)建國家級現(xiàn)代玻璃產(chǎn)業(yè)集群，打造中國玻璃城。加快中聯(lián)新型干法水泥生產(chǎn)線項目建設，確保上半年建成投產(chǎn)。同時，推動能源、食品醫(yī)藥、輕紡等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。；積極做好新源熱電260萬千瓦發(fā)電、富源電廠220萬千瓦煤矸石發(fā)電等項目爭取工作；、（滕州）公司易拉罐技改等項目建設，推動滕州卷煙廠盡快形成50萬大箱的生產(chǎn)規(guī)模、青?。荩┕拘纬?0萬千升的生產(chǎn)能力。三是大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。堅持把高新技術產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)發(fā)展的強大動力，實行市場引導與政府推動相結合，引進一批重大科技創(chuàng)新項目，培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力和示范帶動作用的科技型企業(yè)，促進高新技術產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，力爭高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高2個百分點以上。著力推進桑樂太陽能等項目建設，促進新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。，促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。培植壯大華海集團、魯化聚甲醛、辛化硅膠、晨暉電子、恒瑞軟磁等企業(yè)，推動新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張。加快推進倫達車業(yè)科技園、泰通電動車等項目建設，促進電動車產(chǎn)業(yè)提升層次。積極構筑創(chuàng)新平臺，鼓勵企業(yè)建設科研機構，加快魯南煤化工工程技術研究院建設，全年新設立院士工作站、博士后工作站3處，新培育棗莊市級以上企業(yè)技術中心8個。依托騰達不銹鋼公司，建設國家級不銹鋼緊固件工程研發(fā)中心；依托中俄高新技術科技示范產(chǎn)業(yè)園，打造高新技術產(chǎn)業(yè)孵化基地，促進科技成果轉化。大力實施“百項技改”和“雙百創(chuàng)新”工程，全年實施過千萬元技改項目100個，完成技改投資150億元，完成技術創(chuàng)新200項。四是加強領軍人才和企業(yè)家隊伍建設。實施“滕州英才”計劃，制定更加有利于人才引進發(fā)展的激勵政策，建立健全人才柔性流動機制，加快引進培養(yǎng)一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動作用的科技領軍人才，全年引進重點產(chǎn)業(yè)、支柱企業(yè)急需的高層次人才300人以上，培養(yǎng)技能人才2萬人。加大企業(yè)家培養(yǎng)力度，對企業(yè)家政治上關心、事業(yè)上扶持、生活上愛護，選拔優(yōu)秀企業(yè)家到高等院校、先進地區(qū)和國外學習培訓，提升境界、提高標桿，引進現(xiàn)代管理理念，提高資本運作能力；引導企業(yè)家以滕州發(fā)展為己任，始終保持敢想敢干、敢為人先的氣魄，勇于干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流。五是積極實施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵我市現(xiàn)有企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，到市外收購資源、建立基地、承攬工程，開辟新的市場和發(fā)展空間；積極拓展外經(jīng)外貿(mào)，深入實施以質取勝、科技興貿(mào)和市場多元化戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，重點支持數(shù)控機床等優(yōu)勢產(chǎn)品擴大出口規(guī)模，加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。全年新增自營進出口獲權企業(yè)30家。六是放手發(fā)展民營經(jīng)濟。堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作為擴大就業(yè)、增強經(jīng)濟活力的重要途徑，認真落實促進中小微企業(yè)發(fā)展的扶持政策，積極抓好創(chuàng)業(yè)示范村和創(chuàng)業(yè)新星培育，培植壯大創(chuàng)業(yè)主體，加快中小微企業(yè)孵化基地建設，確保全年新發(fā)展中小微企業(yè)1000家、個體工商戶8000家。（二）做大規(guī)模，提升檔次，大力推進現(xiàn)代服務業(yè)跨越發(fā)展。抓住我市被列入山東省十大服務業(yè)綜合改革試點區(qū)的機遇，瞄準成為棗莊市文化旅游發(fā)展的龍頭、魯南專業(yè)市場群建設的排頭兵的目標定位，搞好規(guī)劃布局，加大扶持力度，促進服務業(yè)發(fā)展提速、質量提高、結構提升，確保服務業(yè)增加值占GDP的比重提高2個百分點以上，服務業(yè)投資增幅高于全社會固定資產(chǎn)投資增幅10 個百分點以上。一是按照做大規(guī)模、做強配套、做優(yōu)服務、做靚特色的思路，著力發(fā)展文化旅游業(yè)。以景區(qū)景點開發(fā)和設施配套為重點，突出打造微山湖濕地公園，實施好總投資15億元的北部商務服務區(qū)建設，力爭年內(nèi)創(chuàng)建成5A級景區(qū)；促進盈泰生態(tài)家園、蓮青山、柴胡店萬畝梨園、龍山龍湖、七星湖樂園、洪山口等景區(qū)景點完善功能、提升檔次。繼續(xù)完善“吃住行游購娛”旅游六要素，加快濱江國際大酒店、盈泰溫泉大酒店、貴和假日酒店等項目建設，抓好旅游商品開發(fā)，提高旅游服務水平；認真開展好“棗莊二日游”活動，進一步叫響“墨子魯班故里、濕地紅荷之都”的旅游品牌，爭創(chuàng)“中國優(yōu)秀旅游城市目的地”。培植壯大文化產(chǎn)業(yè)，切實加強墨子思想、魯班文化的深度研究和發(fā)掘，加大墨子文化產(chǎn)業(yè)園招商力度，加快北辛文化大遺址公園、滕國故城的規(guī)劃設計，力爭盡快開工建設；扶持發(fā)展葫蘆套影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、大塢洪山口文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和龍騰水街文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，做好《墨攻天下》、《魯班傳奇》等影視劇、動漫劇的拍攝制作工作。二是堅持培育大市場、發(fā)展大物流、搞活大商貿(mào)、繁榮大流通的發(fā)展方向，做大做強商貿(mào)物流業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流，加快總投資50億元的盈泰冷鏈物流、總投資12億元的農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、總投資10億元的魯南物流園、實施鐵路貨場北移，打造區(qū)域性物流節(jié)點；持續(xù)加大專業(yè)市場群建設力度，抓好總投資33億元的聚誠國際家居裝飾城、總投資30億元的荊西商貿(mào)城、總投資15億元的倫達國際商貿(mào)城、總投資15億元的汽車4S園、推動專業(yè)市場提檔升級。加強城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設。在城區(qū)，、打造7條特色商業(yè)街區(qū)，引進中高檔百貨、大型商貿(mào)集團和餐飲名店；健全社區(qū)便民服務網(wǎng)絡，實施“放心早餐”工程，新建便民服務網(wǎng)點30個、“放心早餐”網(wǎng)點50個。在農(nóng)村，深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，發(fā)展村級綜合服務中心10家、標準化農(nóng)家店100家。三是按照集聚發(fā)展、擴大規(guī)模、提升層次的思路，培育壯大新興服務業(yè)。大力發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟，繼續(xù)辦好微山湖濕地紅荷節(jié)、墨子文化節(jié)等節(jié)會活動，進一步打造節(jié)會品牌。加快發(fā)展金融保險、電子商務、信息咨詢、研發(fā)設計和服務外包業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展。（三）保持優(yōu)勢，夯實基礎，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。高度重視“三農(nóng)”工作，以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設為抓手，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化、標準化。積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)21家以上。抓住被列入省級花卉示范縣（市）的機遇，進一步做大做強花卉產(chǎn)業(yè)，全年新增花卉苗木1萬畝，承辦好山東省第五屆花博會。加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系建設，新增標準化種植基地3萬畝，新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品10個以上。實施好全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)果菜產(chǎn)業(yè)項目，確保糧食播種面積不低于170萬畝，蔬菜播種面積穩(wěn)定在95萬畝，其中馬鈴薯面積65萬畝，新建改建現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)100處，開發(fā)標準化生態(tài)漁塘6000畝。二是穩(wěn)步推進農(nóng)村改革。抓住棗莊被列入全國農(nóng)村改革試驗區(qū)的機遇，深化農(nóng)村土地使用產(chǎn)權制度改革，年內(nèi)新增抵押貸款3000萬元，規(guī)模經(jīng)營面積突破10萬畝，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社130家。健全農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡，大力推廣應用農(nóng)業(yè)新技術。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，維護農(nóng)民權益。三是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。，、城河和十字河治理、澇洼地治理、馬河水庫庫區(qū)建設等水利工程，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，擴大改善灌溉面積6萬畝。繼續(xù)抓好全國農(nóng)機化示范區(qū)建設，確保農(nóng)機化水平達到82%。深入開展“建文明鄉(xiāng)村、創(chuàng)美麗家園”活動，新發(fā)展文明生態(tài)村100個。加快農(nóng)村新能源建設，新發(fā)展太陽能綜合利用示范村35個、沼氣示范村40個。（四）完善功能，提升品質，加快推進全域城鎮(zhèn)化。圍繞建設區(qū)域性中心城市，按照“南北拓展、東西跨越”的思路，努力打造自然和諧、生態(tài)宜居、民生幸福的現(xiàn)代化城市。突出規(guī)劃先行，以新一輪城市總體規(guī)劃為依據(jù)，加快編制全域城鎮(zhèn)化發(fā)展總體規(guī)劃，明確中心城區(qū)、片區(qū)、組團的功能定位、發(fā)展重點，構畫城市未來發(fā)展的基本框架。重點搞好高鐵站（新城）區(qū)域、城市綜合交通、人防工程、城市管網(wǎng)、村鎮(zhèn)建設等規(guī)劃編制。嚴把新建項目規(guī)劃設計關，加強批后監(jiān)管，維護規(guī)劃的剛性和權威性。遵循城市建設規(guī)律，致力打造精品，持續(xù)提升城市品質，高標準、高質量地推進工程建設，力求建一項工程、出一件精品、成一個亮點。全年實施城建項目177個，總投資580億元，年度投資116億元。一是著力優(yōu)化城市功能，拉開城市發(fā)展框架。在東部，實施好東沙河區(qū)域6萬畝的土地綜合整治項目，啟動1平方公里的高鐵新城建設，打造集交通、商貿(mào)、居住于一體的高鐵新區(qū)；在西部，推進企業(yè)“退城進園”，搞好基礎設施配套和綠化、亮化，全面提升城區(qū)西部的人居環(huán)境質量；在南部，進一步拓展經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)；在北部，大力發(fā)展文教居住生活區(qū)，促進城市向北拓展。同時，在城區(qū)周邊打造各具特色的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，啟動滕州至棗莊新城公交BRT專線建設，加快104國道滕州段改線、北留路、濟微路改建等道路建設，構建對外連接周邊城市、對內(nèi)暢通城鄉(xiāng)的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡，形成方便快捷的區(qū)域“大交通”格局，增強對周邊地區(qū)的輻射吸納力，拓展滕州經(jīng)濟腹地。二是立足為民建城，努力讓城市更美好。堅持“和諧城鄉(xiāng)、民生城建”理念，實施城市暢通工程，打通一批城區(qū)丁字路，逐步解決城區(qū)交通擁堵問題，重點抓好振興南路、學院西路、杏壇中路等23條道路的續(xù)建、新建和配套，確保大同南路跨荊河橋“五一”節(jié)前、解放路斜拉橋國慶節(jié)前竣工通車。實施城市綠蔭工程，深入開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動，抓好龍泉南路、北辛公園等16項綠化工程建設，加快小清河東段治理和中段續(xù)建，全年新增綠化面積100萬平方米。實施城市亮化工程，抓好大同中路、益康大道等10條道路和高層建筑樓體的景觀亮化，扮靚城市夜景。加快會展中心建設，力爭年內(nèi)投入使用。新建城市公交客運換乘樞紐和綜合服務中心，建設港灣式公交站點30處。新增供熱面積80萬平方米，新建改造天然氣管網(wǎng)31公里。三是強化政府主導，扎實推進保障性安居工程建設。引入城市經(jīng)濟理念，實施好棚戶區(qū)改造項目，通過城市綜合體、現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)和鄰里中心建設，讓城市“舊貌換新顏”，增強城市發(fā)展活力。加快推進回遷安置房建設，確保被征收戶盡快回遷上房。抓好滕文中學、金三角鋼材市場等7個區(qū)域的棚戶區(qū)接續(xù)工程，啟動侉莊等10個區(qū)域的改造，完成房屋征收122萬平方米，開工建設安置房183萬平方米。四是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快小城鎮(zhèn)建設。根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、增長潛力等，明確鎮(zhèn)街功能定位和發(fā)展方向，實行差異化發(fā)展，培育特色鮮明、優(yōu)勢互補的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，打造一批產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、生態(tài)型的小城鎮(zhèn)。堅持因村制宜，持續(xù)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，把新型農(nóng)村社區(qū)建設與小城鎮(zhèn)建設結合起來，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，打造充滿活力、宜居樂業(yè)的新社區(qū)、新村莊，努力讓農(nóng)民就近過上城里人的生活。全年完成小城鎮(zhèn)開發(fā)建設面積120萬平方米，繼續(xù)實施好34個新型農(nóng)村社區(qū)項目，開工建設30萬平方米。五是完善長效機制，提高城市精細化管理水平。樹立“為人民管理城市”的理念，構建和諧城管。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，重點抓好北辛路、龍泉路等7條道路的路域環(huán)境綜合整治，提升城市景觀道路窗口形象。加大環(huán)衛(wèi)設施投入，推進垃圾處理場配套工程建設，啟動建筑垃圾消納等3座廢棄物處理場建設；完善“村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的垃圾處理模式，促進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。理順物業(yè)管理體制，加強物業(yè)行業(yè)監(jiān)管，切實維護業(yè)主利益。同時，加快發(fā)展建筑業(yè)，全年完成建筑業(yè)產(chǎn)值140億元，進一步叫響“滕州建筑”品牌。（五）著眼長遠，完善機制，強力推進重點項目建設。堅持把項目建設作為加快發(fā)展的重要抓手。在項目建設上，突出重點，不平均用力；強化招商引資、招商注資、盤活企業(yè)、搭建平臺、創(chuàng)新機制等措施，新上一批大項目，以大項目促結構調(diào)整，以好項目推產(chǎn)業(yè)升級。一是切實提高招商質量和成效。按照“引進核心項目、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群、建設產(chǎn)業(yè)基地”的思路，堅持內(nèi)資外資并重、引資引智并舉，不斷擴大利用內(nèi)外資規(guī)模。實施招商選資，突出招大引強，瞄準世界500強、國內(nèi)500強、行業(yè)100強和央企、跨國公司，嚴把產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、投資強度關口，大力引進科技含量高、環(huán)境污染少、發(fā)展前景好、稅收貢獻大的項目。鼓勵支持辰龍集團等國有企業(yè)發(fā)揮載體作用，加強與國內(nèi)外大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，選擇一些高成長性的企業(yè)注資發(fā)展，努力使國有企業(yè)在招商引資中發(fā)揮更大作用。全年組織大型赴外招商活動10次，力爭實際利用市外資金360億元，增長10%；其中實際利用境外資金5000萬美元，增長10%；新引進世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)5家。二是全力加快項目建設。全年實施過億元重點項目100個以上，年度完成投資200億元以上，力爭50個項目竣工或部分竣工投產(chǎn)。完善項目推進機制，強化幫扶幫包責任制，實行一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底，落實責任，明確目標，加強土地、資金等要素的組織協(xié)調(diào)，解決好項目建設中的困難和問題。強化督導調(diào)度，堅持一月一通報、一季一調(diào)度，完善考核機制，加大考核力度，切實提高項目建設的質量和水平。認真研究把握國家投資導向和產(chǎn)業(yè)政策，緊緊圍繞結構調(diào)整、基礎設施、民生改善、社會事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等重點，超前謀劃，篩選包裝，建立項目儲備庫，形成儲備一批、建設一批、竣工一批