【正文】 懲機(jī)制有效運(yùn)行，初步建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，覆蓋主要信用主體、體現(xiàn)巢湖特色、具有示范意義的區(qū)域社會(huì)信用體系基本框架?！虚L(zhǎng)期目標(biāo)。到2020年，信用制度體系較為完善，公共聯(lián)合征信系統(tǒng)運(yùn)行良好，信用服務(wù)市場(chǎng)體系規(guī)范有序，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)取得明顯進(jìn)展，政府的公信力、企事業(yè)單位和社會(huì)組織的誠(chéng)信水平、社會(huì)公眾的誠(chéng)信道德水準(zhǔn)顯著提升，誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的氛圍基本形成，“信用巢湖”的良好商業(yè)和社會(huì)環(huán)境初步建立。二、主要建設(shè)任務(wù)（一）建立健全社會(huì)信用制度按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合巢湖實(shí)際，在信用信息采集、加工、管理和披露，信用評(píng)級(jí)、信用獎(jiǎng)懲和信用服務(wù)市場(chǎng)等方面，加快制定規(guī)范性文件。進(jìn)一步清理、修改與誠(chéng)信巢湖建設(shè)要求不相適應(yīng)的規(guī)范性文件，逐步建立和完善涵蓋信用信息的采集、加工、管理、披露和信用產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用等活動(dòng)以及守信激勵(lì)、失信懲戒的信用制度體系，為我市社會(huì)信用體系建設(shè)和運(yùn)行提供制度保障。責(zé)任單位：市法制辦、發(fā)改委(二)加快建設(shè)覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)推進(jìn)信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安全等級(jí)，重點(diǎn)建設(shè)以“信用巢湖網(wǎng)”、巢湖企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、巢湖個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、巢湖金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和公共信用信息綜合平臺(tái)為內(nèi)容的巢湖市“一網(wǎng)三庫(kù)一平臺(tái)”信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)“一網(wǎng)三庫(kù)一平臺(tái)”開(kāi)展信用信息查詢服務(wù)，支撐企業(yè)誠(chéng)信創(chuàng)建和信用文化宣傳，開(kāi)發(fā)信用機(jī)構(gòu)和信用產(chǎn)品服務(wù)應(yīng)用欄目，增強(qiáng)服務(wù)應(yīng)用功能；加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、市場(chǎng)監(jiān)管局、人行巢湖中支完善金融業(yè)征信平臺(tái)。以企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步健全證券、保險(xiǎn)及外匯管理、擔(dān)保、小額貸款公司等的信用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)金融部門(mén)間的協(xié)調(diào)與合作，逐步建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)，建設(shè)形成巢湖市金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。探索建立巢湖市公共信用信息平臺(tái)與金融征信平臺(tái)的信息共享機(jī)制。責(zé)任單位：市金融辦、人行巢湖中支、銀監(jiān)分局推進(jìn)信用信息共享和歸集工作。研究制定我市個(gè)人信用信息共享和歸集目錄，推進(jìn)建立以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。鼓勵(lì)各部門(mén)依托現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，建立完善信用信息系統(tǒng)和信用制度，加強(qiáng)本行業(yè)、本系統(tǒng)信用信息的記錄、歸集和整合，建立行業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)部門(mén)之間的信息交換，并以推進(jìn)商事登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)等信用信息為重點(diǎn)，推進(jìn)信用信息互聯(lián)互通和歸集工作。責(zé)任單位：市公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、人社局、國(guó)稅局、地稅局、人行巢湖中支（三）積極培育和規(guī)范信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持商業(yè)征信、資信調(diào)查、信用咨詢、信用評(píng)級(jí)等各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，創(chuàng)造條件吸引市外信用服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)我市落戶發(fā)展，逐步建立公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)互為補(bǔ)充，信用信息基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)相輔相成的多層次、全方位的社會(huì)信用服務(wù)組織體系，形成一批具有一定市場(chǎng)認(rèn)同度和影響力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。責(zé)任單位：市發(fā)改委、人行巢湖中支、各相關(guān)單位培育信用服務(wù)市場(chǎng)需求。推動(dòng)公共信用信息有序開(kāi)放，支持公共信用信息資源依法使用。大力推進(jìn)政府在行政事務(wù)中使用信用產(chǎn)品，引導(dǎo)金融、稅務(wù)、資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)采購(gòu)、勞動(dòng)和食品安全等領(lǐng)域率先使用信用產(chǎn)品。提倡企業(yè)和個(gè)人在交易活動(dòng)中使用信用產(chǎn)品。鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新信用產(chǎn)品，滿足多層次、多樣化的信用服務(wù)需求。責(zé)任單位：市發(fā)改委、人行巢湖中支、各相關(guān)單位規(guī)范信用服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)征信監(jiān)管，完善個(gè)人征信特許經(jīng)營(yíng)、企業(yè)征信備案管理和日常監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，強(qiáng)化信用服務(wù)行業(yè)自律，建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用檔案，制定信用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平和公信力。嚴(yán)厲查處非法違法信用服務(wù)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。責(zé)任單位：人行巢湖中支、市公安局、各相關(guān)單位（四）建立健全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制加大對(duì)守信主體的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)。按規(guī)定對(duì)誠(chéng)信企業(yè)和模范個(gè)人給予表彰，通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳，營(yíng)造守信光榮的輿論氛圍。逐步建立行政許可申請(qǐng)人信用承諾制度，并開(kāi)展申請(qǐng)人信用審查，確保申請(qǐng)人在政府推薦的征信機(jī)構(gòu)中有信用記錄。發(fā)改、財(cái)政、金融、環(huán)保、住建、交通、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、安監(jiān)、科技等部門(mén)，在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)過(guò)程中，要深化信用信息和信用產(chǎn)品的應(yīng)用，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道”支持激勵(lì)政策。責(zé)任單位：市委宣傳部，市發(fā)改委、財(cái)政局、金融辦、環(huán)保局、住建局、交通局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、安監(jiān)局、科技局、人行巢湖中支加強(qiáng)對(duì)失信主體的約束和懲戒。在現(xiàn)有行政處罰措施的基礎(chǔ)上，健全失信懲戒制度，建立各行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制，結(jié)合監(jiān)管對(duì)象的失信類別和程度，使失信者受到懲戒。制定信用基準(zhǔn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，完善失信信息記錄和披露制度，使失信者在市場(chǎng)交易中受到制約。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律規(guī)則并監(jiān)督會(huì)員遵守。對(duì)違規(guī)的失信者，按照情節(jié)輕重，對(duì)機(jī)構(gòu)會(huì)員和個(gè)人會(huì)員實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)等懲戒措施。完善社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)失信行為的披露和曝光，發(fā)揮群眾評(píng)議討論、批評(píng)報(bào)道等作用，通過(guò)社會(huì)的道德譴責(zé)，形成社會(huì)震懾力，約束社會(huì)成員的失信行為。建立失信行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。責(zé)任單位：各行業(yè)主管單位建立多部門(mén)、跨地區(qū)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過(guò)信用信息交換共享，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)、跨地區(qū)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)，使守信者處處受益、失信者寸步難行。責(zé)任單位：市發(fā)改委、人行巢湖中支、各相關(guān)單位（五）大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)（1）加強(qiáng)政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)建立行政決策的社會(huì)咨詢機(jī)制，建立健全政府決策程序，提高行政決策科學(xué)化、民主化、法制化水平，克服行政行為的隨意性，加強(qiáng)政務(wù)監(jiān)督，進(jìn)一步提高政府公信力。責(zé)任單位：市政府辦（2）大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。依法公開(kāi)在行政管理中掌握的信用信息，建立有效的信息共享機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算和“三公經(jīng)費(fèi)”、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、土地及房屋征收和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)工作，方便群眾了解政府工作和監(jiān)督政府工作。責(zé)任單位：市政府辦、市政務(wù)公開(kāi)辦（3）加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信教育。大力開(kāi)展信用知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，著力開(kāi)展公務(wù)員職業(yè)道德教育，強(qiáng)化公務(wù)員的政治意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，促使公務(wù)員自覺(jué)踐行遵紀(jì)守法和履職盡責(zé)的承諾。責(zé)任單位：市委組織部、市人社局商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)（1）企業(yè)信用體系建設(shè)。推動(dòng)市場(chǎng)主體注冊(cè)制度便利化，統(tǒng)籌準(zhǔn)入管理與事中、事后管理，對(duì)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定進(jìn)行清理，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，抓緊健全社會(huì)征信體系，建立全市統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)，完善信用披露制度和信用約束機(jī)制。責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)信委（2）金融領(lǐng)域信用體系建設(shè)。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。嚴(yán)厲打擊金融欺詐、內(nèi)幕交易、虛假信息披露、地下錢(qián)莊、逃套騙匯等行為，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序。推進(jìn)民間金融領(lǐng)域信用建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范民間投融資行為。責(zé)任單位：市金融辦、公安局、人行巢湖中支、銀監(jiān)分局（3）食品安全信用建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)食品安全電子追溯體系，統(tǒng)一追溯編碼，確保追溯鏈條的完整性和兼容性，重點(diǎn)加快乳制品、肉類、酒類、保健食品、糧食、蔬菜、食用油電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。加快建設(shè)食品企業(yè)信用信息平臺(tái)，建立健全各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案，完善執(zhí)法檢查記錄，實(shí)施分類監(jiān)管。建立完善失信企業(yè)“黑名單”制度和餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，加大信用信息公開(kāi)力度，加強(qiáng)各部門(mén)信息共享，構(gòu)建聯(lián)合懲戒工作機(jī)制。責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)信委、農(nóng)委、商務(wù)局（4）藥品安全信用建設(shè)。建設(shè)全市藥品企業(yè)信用信息平臺(tái)，完善藥品、醫(yī)療器械企業(yè)信用檔案，加強(qiáng)信用分類監(jiān)管和失信行為懲戒。建立完善藥品領(lǐng)域嚴(yán)重違法企業(yè)與相關(guān)責(zé)任人員重點(diǎn)監(jiān)管及“黑名單”管理制度。加大不良信用信息的共享力度，在資質(zhì)許可、招標(biāo)采購(gòu)等環(huán)節(jié)實(shí)施失信懲戒措施。責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)計(jì)委（5）建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出制度，建立企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)檢查、注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)審查制度，規(guī)范不良行為采集錄入管理，完善信用管理系統(tǒng)，逐步建立企業(yè)、個(gè)人、工程項(xiàng)目信息庫(kù)和誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。實(shí)行農(nóng)民工工資支付保障金制度，凡在我市從事建筑工程、市政工程、裝修工程、交通道路、水利興修的建筑業(yè)企業(yè)，均應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前按規(guī)定向指定的專戶存入農(nóng)民工工資保障金。建立企業(yè)失信懲戒制度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，加強(qiáng)住建部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、金融、國(guó)土、人社等部門(mén)的信息共享，建立聯(lián)合懲戒機(jī)制。對(duì)有不良行為記錄的企業(yè)，嚴(yán)格按照2%的上限規(guī)定繳納；對(duì)在三年內(nèi)無(wú)拖欠行為也無(wú)任何舉報(bào)投訴的守信企業(yè)可按照單項(xiàng)工程合同造價(jià)的比例適當(dāng)減免繳納。對(duì)被評(píng)為安徽省、合肥市、巢湖市誠(chéng)信示范企業(yè)的，分別給予三年、二年、一年免交農(nóng)民工工資保障金的獎(jiǎng)勵(lì)。但在此期間如發(fā)生拖欠工資行為的，立即取消此獎(jiǎng)勵(lì)政策。責(zé)任單位：市住建局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通局、水務(wù)局（6）交通運(yùn)輸領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)。強(qiáng)化出租汽車、公路、水路等運(yùn)輸企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)考核，完善企業(yè)考核機(jī)制和相關(guān)信息系統(tǒng)，加大分級(jí)分類監(jiān)管力度。加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)駕駛員誠(chéng)信建設(shè)和誠(chéng)信教育，探索建立駕駛員信用評(píng)價(jià)制度，做好從業(yè)人員不良行為信息的歸集與共享，加大交通運(yùn)輸領(lǐng)域失信行為的懲戒力度。責(zé)任單位：市交通局、公安局（7）產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)，不斷完善企業(yè)質(zhì)量信用數(shù)據(jù)庫(kù)。以物品編碼為溯源手段，建立產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái)。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信用分類管理，積極推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)級(jí)，建立質(zhì)量失信“黑名單”管理制度，加大質(zhì)量失信懲處力度。推動(dòng)企業(yè)建立質(zhì)量誠(chéng)信體系，加快行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信自律機(jī)制建設(shè)。責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局（8）安全生產(chǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)。建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和管理制度。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定的等級(jí)作為安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)。加強(qiáng)分級(jí)分類管理，鞏固一級(jí)、促進(jìn)二級(jí)、激勵(lì)三級(jí)。建立安全生產(chǎn)不良信用記錄制度和安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公開(kāi)行政處罰信息。與相關(guān)部門(mén)建立信息共享和聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制，加大信用獎(jiǎng)懲力度。責(zé)任單位：市安監(jiān)局（9）價(jià)格領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)。積極開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，實(shí)行經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，著力推行“明碼實(shí)價(jià)”。建立完善價(jià)格誠(chéng)信制度，做好價(jià)格失信行為的記錄、整合和共享工作，加強(qiáng)信息披露，推動(dòng)實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法檢查，依法查處捏造和散布漲價(jià)信息、價(jià)格欺詐等價(jià)格失信行為，對(duì)典型案例予以公開(kāi)曝光，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。責(zé)任單位：市物價(jià)局（10）稅收領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)。進(jìn)一步完善稅收信用信息系統(tǒng)建設(shè)，完善信用評(píng)價(jià)和公示制度，加強(qiáng)納稅信用等級(jí)管理，開(kāi)展納稅信用等級(jí)聯(lián)合評(píng)定工作。加大納稅誠(chéng)信宣傳力度，不斷提高納稅服務(wù)水平，營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的社會(huì)環(huán)境。責(zé)任單位：市國(guó)稅局、地稅局（11）政府采購(gòu)領(lǐng)域信用建設(shè)。加強(qiáng)政府采購(gòu)信用管理，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)懲戒，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商、評(píng)審專家、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)督管理。完善政府采購(gòu)市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。充分利用相關(guān)部門(mén)提供的信用信息，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)當(dāng)事人和相關(guān)人員的信用管理。依法建立政府采購(gòu)供應(yīng)商不良行為記錄名單。責(zé)任單位：市財(cái)政局（12）招投標(biāo)領(lǐng)域信用建設(shè)。建立涵蓋招標(biāo)投標(biāo)情況的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開(kāi)制度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，推動(dòng)完善獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)及其公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)和合同履行等信用信息的互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)交換和整合共享。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體運(yùn)用基本信用信息和第三方信用評(píng)價(jià)結(jié)果，并將其作為投標(biāo)人資格審查和合同簽訂的重要依據(jù)。責(zé)任單位：市公管局社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)（1）勞動(dòng)社會(huì)保障領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)。規(guī)范單位用工行為，依照《和諧勞動(dòng)關(guān)系單位評(píng)價(jià)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系單位評(píng)價(jià)工作，建立完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)三年內(nèi)無(wú)舉報(bào)投訴、無(wú)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的企業(yè)在企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額貼息擔(dān)保貸款、崗前技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等方面給予相應(yīng)的政策支持。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，建立覆蓋全市用人單位的勞動(dòng)保障信用庫(kù)，實(shí)施嚴(yán)重失信行為“黑名單”制度。對(duì)于連續(xù)兩年存在違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的，列入重點(diǎn)監(jiān)控，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)每年不少于兩次巡查。對(duì)連續(xù)兩年存在違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)相關(guān)行為的企業(yè)，勞動(dòng)保障行政部門(mén)將列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查的企業(yè)目錄，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)每季度巡查一次，對(duì)其發(fā)生的勞動(dòng)保障違法行為依法從重處罰。在救災(zāi)、救助、低保、養(yǎng)老、慈善、彩票、收養(yǎng)等方面建立誠(chéng)信制度，打擊各類騙保、詐捐、騙捐等行為。建立健全保障性住房分配、使用、管理、退出等環(huán)節(jié)的信用管理制度，將騙取和違規(guī)使用保障房的個(gè)人納入信用“黑名單”。責(zé)任單位：市人社局、民政局、衛(wèi)計(jì)委、住建局、房產(chǎn)局（2）勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設(shè)。推進(jìn)制度建設(shè)，建立完善重大勞動(dòng)保障違法行為公示制度和“黑名單”制度，建立健全勞動(dòng)保障信用等級(jí)評(píng)價(jià)辦法。建立健全用人單位守法誠(chéng)信檔案。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工備案、勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處等勞動(dòng)保障領(lǐng)域信用信息的記錄和整合。實(shí)施勞動(dòng)保障信用分類監(jiān)管，開(kāi)展勞動(dòng)保障信用等級(jí)評(píng)價(jià)。開(kāi)展勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)提高勞動(dòng)保障誠(chéng)信意識(shí)。責(zé)任單位：市人社局（3）醫(yī)療衛(wèi)