【正文】 第二十條 協(xié)調(diào)小組辦公室進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度，指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的收集、統(tǒng)計(jì)、審核和上報(bào)工作，并應(yīng)嚴(yán)格遵守事故報(bào)告的真實(shí)性和時(shí)效性。第二十一條 當(dāng)安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、分析、獎(jiǎng)懲、總結(jié)成績(jī)，按“四不放過(guò)”的原則吸取教訓(xùn)，進(jìn)行整改。第二十二條 廣東高速公路各參建單位應(yīng)經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和安全生產(chǎn)專業(yè)技能知識(shí)，開(kāi)展廣泛的自查自糾工作，增強(qiáng)職工的應(yīng)急應(yīng)變技能和自我保護(hù)能力，以提高全員安全文化素質(zhì)。第二十三條 全面進(jìn)行現(xiàn)狀安全管理預(yù)評(píng)價(jià)和行業(yè)系統(tǒng)安全衛(wèi)生管理整體評(píng)價(jià)，落實(shí)全方位的安全生產(chǎn)工作崗位責(zé)任制，嚴(yán)格遵守和貫徹各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)安全績(jī)效管理與安全科學(xué)評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合。第二十四條 廣東高速公路各參建單位必須結(jié)合工作實(shí)際制定本單位的安全的事故應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案，全面配合本預(yù)案的宣貫工作，并進(jìn)行不斷完善、充實(shí)，以驗(yàn)證其實(shí)施過(guò)程和正確性和效用性。第二十五條 關(guān)于特大安全事故的有關(guān)問(wèn)題適用于國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，有關(guān)條款嚴(yán)格照此規(guī)定執(zhí)行和辦理，確保管理到位。第七章 附 則第二十六條 協(xié)調(diào)小組、應(yīng)急處理指揮部和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組各成員由于工作變動(dòng)等原因，由繼任人承擔(dān)當(dāng)然責(zé)任。第二十七條 本試行預(yù)案由廣東高速公路有限公司負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本試行預(yù)案從發(fā)文之日起試行。高速公區(qū)隊(duì)：交通管理區(qū)隊(duì)姓名：學(xué)號(hào)：路 事 故 應(yīng) 急 處 置 預(yù) 案朱煥杰01410第三篇：連城縣環(huán)境污染事故應(yīng)急處置預(yù)案連城縣環(huán)境污染事故應(yīng)急處置預(yù)案為保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除環(huán)境污染突發(fā)事故的危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《福建省環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、加強(qiáng)合作的原則，規(guī)范和強(qiáng)化本縣相關(guān)部門應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急處臵工作，形成和完善本縣防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的環(huán)境污染事故應(yīng)急處臵體系。二、適用范圍（一）本預(yù)案所稱環(huán)境污染事故是指由于違反環(huán)保法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)事故。（二）環(huán)境污染事故根據(jù)危害程度分一般、較大、重大、特大四級(jí)，其認(rèn)定參照原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)的《報(bào)告環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的暫行辦法》中的規(guī)定執(zhí)行。一般、較大環(huán)境污染事故的應(yīng)急處臵按本預(yù)案執(zhí)行，重、特大環(huán)境污染事故及跨縣域環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)，縣環(huán)境污染事故應(yīng)急處臵指揮部在省、市應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組（或現(xiàn)場(chǎng)指揮小組）的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處臵工作。三、組織機(jī)構(gòu)（一）成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處臵指揮部（簡(jiǎn)稱指揮部）由縣長(zhǎng)擔(dān)任總指揮；分管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副指揮；縣政府辦主任、公安局局長(zhǎng)、環(huán)保局局長(zhǎng)、安監(jiān)局局長(zhǎng)和事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任副指揮；成員由經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)、畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)、衛(wèi)生局局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、交通局局長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng)、廣電局局長(zhǎng)和監(jiān)察局局長(zhǎng)組成。指揮部下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)指揮部交辦的各項(xiàng)應(yīng)急工作。統(tǒng)一指揮環(huán)境污染事故的應(yīng)急處臵；調(diào)度事故應(yīng)急處臵所需的人員、設(shè)備、車輛、物資等；做好污染事故的組織和技術(shù)準(zhǔn)備；建立污染事故應(yīng)急處臵專家組；根據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)行科學(xué)決策；減少污染對(duì)周圍環(huán)境的危害，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)安全；負(fù)責(zé)與上下級(jí)和其它相關(guān)部門的報(bào)告，指示和協(xié)調(diào)工作；統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布環(huán)境污染事故信息及有關(guān)公告。（二）指揮部下設(shè)應(yīng)急處臵小組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組和事故調(diào)查小組 / 12 （1）成員組成情況由分管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)；縣公安局局長(zhǎng)、環(huán)保局局長(zhǎng)、安監(jiān)局局長(zhǎng)和事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)；成員由縣經(jīng)貿(mào)局、交通局、衛(wèi)生局、水利局、電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、公安交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、自來(lái)水公司、供電公司和物資公司的主要負(fù)責(zé)人組成。（2）職責(zé)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)，搶救傷病人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，尋找事故發(fā)生原因；確定污染源、污染性質(zhì)、范圍和程度；根據(jù)調(diào)查結(jié)果并參考專家意見(jiàn)，確定事故處臵的技術(shù)措施，調(diào)運(yùn)事故處臵所需物資、設(shè)備和車輛；開(kāi)展事故處臵工作；指揮污染區(qū)域的警戒工作，必要時(shí)組織疏散人群和牲畜；采取有效措施，確保群眾取用水安全；做好相關(guān)宣傳工作，確保安定穩(wěn)定；向指揮部報(bào)告應(yīng)急處臵情況。（1）成員組成情況由縣環(huán)保局指定一名副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)；縣環(huán)保局監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)、衛(wèi)生局防疫站站長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)；成員由縣環(huán)保局和縣衛(wèi)生防疫站有關(guān)技術(shù)人員組成。（2）職責(zé) / 12 制定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)方案；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣及分析化驗(yàn)工作；判斷污染性質(zhì)、范圍和程度；掌握環(huán)境質(zhì)量變化動(dòng)態(tài)情況；及時(shí)向應(yīng)急處臵小組和指揮部報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。（1）成員組成情況由縣環(huán)保局指定一名副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)；縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)；成員由縣環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局和公安交警大隊(duì)等相關(guān)單位及有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人組成。（2）職責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，尋找事故發(fā)生原因，確定污染事故性質(zhì)和事故責(zé)任人；調(diào)查污染事故對(duì)人群健康的影響，污染造成的農(nóng)、林、漁業(yè)損失及群眾其他損失；形成事故分析報(bào)告，提出事故處理意見(jiàn)。四、單位職責(zé)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處臵工作在縣應(yīng)急處臵指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一進(jìn)行，各單位既分工負(fù)責(zé)、切實(shí)履職，又密切配合、通力協(xié)作。各單位指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，同時(shí)，確定具體聯(lián)絡(luò)人，保證隨時(shí)可以聯(lián)絡(luò)。各單位職責(zé)分工如下：縣政府辦：負(fù)責(zé)事故處臵工作的協(xié)調(diào)，通知指揮部各成員單位開(kāi)展事故應(yīng)急處理；發(fā)布有關(guān)公告；向縣委及省、市政府/ 12 報(bào)告；調(diào)度事故應(yīng)急處臵所需人員（包括武警戰(zhàn)士）和車輛。環(huán)保局：強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，建立重點(diǎn)危險(xiǎn)源檔案庫(kù)和查詢系統(tǒng)，督促縣域內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染事故的單位制定本單位應(yīng)急處臵預(yù)案；加大縣域環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)力度；加強(qiáng)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)環(huán)境污染突發(fā)事故的接警，第一時(shí)間向指揮部報(bào)告，按指揮部的要求，向省、市環(huán)保局報(bào)告；調(diào)查污染事故情況，包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)和原因，判定污染種類，排查污染源，估算排污量及污染涉及范圍；制訂監(jiān)測(cè)方案，開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)；采取有效措施，處理已有污染；加強(qiáng)水源保護(hù)；事故處臵完畢，對(duì)涉案人員立案查處，依法追索污染損失賠償，依法進(jìn)行行政處罰；建立健全污染事故應(yīng)急處臵技術(shù)檔案。安監(jiān)局：組織調(diào)查因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事故情況，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因及污染波及范圍；責(zé)令并指導(dǎo)肇事企業(yè)采取措施控制污染源，消除或盡可能減少污染物的排放；參與其他污染事故的調(diào)查處臵。畜牧水產(chǎn)局：組織調(diào)查畜禽養(yǎng)殖污染事故情況，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因及污染波及范圍；責(zé)令并指導(dǎo)肇事者采取措施控制污染源，消除或盡可能減少污染物的排放；調(diào)查污染事故造成的畜牧水產(chǎn)業(yè)損失情況。經(jīng)貿(mào)局：督促縣城內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染事故的企業(yè)制定應(yīng)/ 12 急處臵預(yù)案；調(diào)運(yùn)污染事故處臵所需物資（如漂白粉、石灰等）和工程機(jī)械（如裝載機(jī)、鏟車等）；在水污染事故處臵中協(xié)調(diào)相關(guān)電站開(kāi)關(guān)閘口；參與相關(guān)企業(yè)環(huán)境污染事故的調(diào)查處臵。公安局：負(fù)責(zé)維持事故發(fā)生地的治安秩序；劃定警戒區(qū)域，組織疏散人群，實(shí)施交通管制；調(diào)度應(yīng)急搶險(xiǎn)所需干警（包括消防人員）及防護(hù)設(shè)備。公安交警大隊(duì)：調(diào)查交通事故引發(fā)的環(huán)境污染事故情況，包括事故發(fā)生的時(shí)間、原因和貨物性質(zhì)（氰化物、含氰廢渣等），估算泄漏量；采取措施控制污染源，調(diào)用吊車及其他車輛，轉(zhuǎn)移貨物，消除或盡可能減少污染物產(chǎn)生；維護(hù)事故發(fā)生地交通運(yùn)輸秩序。交通局：參與交通事故引發(fā)的環(huán)境污染事故調(diào)查；維護(hù)事故發(fā)生地交通運(yùn)輸秩序。衛(wèi)生局：救治傷病人員；調(diào)查污染事故對(duì)人群健康的影響。衛(wèi)生防疫站：跟蹤監(jiān)測(cè)群眾生活飲用水取水點(diǎn)水源水質(zhì)；參與救治傷病人員。水利局：在水污染事故應(yīng)急處臵中，按指揮部要求，開(kāi)關(guān)相關(guān)的閘口，將受污染水體疏導(dǎo)排放至（或滯留在）安全區(qū)域；從上游緊急調(diào)用水源，稀釋污染，降低污染物濃度和影響/ 12 程度；指導(dǎo)、協(xié)助流域有關(guān)村鎮(zhèn)生活飲用水備用水源建設(shè)，向省市水利部門爭(zhēng)取補(bǔ)助資金。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：指導(dǎo)、協(xié)助流域有關(guān)村鎮(zhèn)生活飲用水備用水源建設(shè)；在水污染事故應(yīng)急處臵中，按指揮部要求通知供水企業(yè)采取停水、減壓供水、改路供水或其他凈水措施，確保飲用水安全。農(nóng)業(yè)局：調(diào)查污染事故造成的農(nóng)業(yè)損失情況；調(diào)配事故處臵所需農(nóng)用物資。林業(yè)局：調(diào)查污染事故造成的林業(yè)損失情況；調(diào)配事故處臵所需林業(yè)物資。財(cái)政局：保障事故應(yīng)急處臵所需的資金。廣電局：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急處臵的宣傳報(bào)道。監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督各單位責(zé)任制的落實(shí)情況，對(duì)在環(huán)境污染事故的應(yīng)急處臵工作中失職、瀆職的單位和個(gè)人追究相關(guān)責(zé)任。自來(lái)水公司：在水污染事故應(yīng)急處臵中，按要求采取停水、減壓供水、改路供水或其他凈水措施，確保飲用水安全。供電公司：保障事故處臵所需電力供應(yīng)；在水污染事故應(yīng)急處臵中，按指揮部要求開(kāi)關(guān)相關(guān)電站的閘口，將受污染水體疏導(dǎo)排放至（或滯留在）安全區(qū)域。物資公司：儲(chǔ)備環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急處臵所需物資（如/ 12 漂白粉、石灰、硫化鈉等）。武警中隊(duì)、消防大隊(duì)：按指揮部的要求，參加環(huán)境污染事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)。電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：保持通訊暢通，確保事故處臵信息交流順暢。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：配合縣直有關(guān)部門調(diào)查污染事故對(duì)本轄區(qū)造成的各種損失情況；調(diào)查污染事故對(duì)本轄區(qū)群眾飲用水源的影響情況；在水污染事故發(fā)生時(shí)，通知流域群眾停止從河中取水、用水，啟用備用水源，確保飲用水安全；協(xié)助疏散人群和牲畜；做好相關(guān)宣傳工作，確保安定穩(wěn)定；做好流域有關(guān)村鎮(zhèn)生活飲用水備用水源建設(shè)的相關(guān)工作。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警縣環(huán)保局通過(guò)調(diào)查、登記，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握縣域內(nèi)存在風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物，強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，建立重點(diǎn)危險(xiǎn)源檔案庫(kù)和查詢系統(tǒng)，督促縣域內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染事故的單位制定本單位應(yīng)急處臵預(yù)案。同時(shí)，加大區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)力度，充分利用生物監(jiān)測(cè)、電子監(jiān)測(cè)、聘請(qǐng)群眾監(jiān)察員等手段，有效地利用環(huán)保“12369”舉報(bào)電話，盡快獲得事故發(fā)生的信息。六、處置程序（一）迅速報(bào)告 / 12 在接到事故報(bào)警后，辦公室值班人員詳細(xì)做好記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事故及其狀況，同時(shí)予以初步核實(shí)。核實(shí)后立即向指揮部報(bào)告。指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急處臵小組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組和事故調(diào)查小組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)重、特大污染事故及跨縣域的污染事故，由指揮部及時(shí)向縣委和上級(jí)機(jī)關(guān)（省、市政府及相關(guān)部門）報(bào)告，必要時(shí)通報(bào)相關(guān)縣（市）。（二）快速出擊接到通知后，應(yīng)急處臵小組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組和事故調(diào)查小組立即攜帶污染事故專用應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)和處臵設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展事故調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處臵工作。（三）應(yīng)急處臵到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)急處臵小組和應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組分別開(kāi)展工作。，協(xié)同作戰(zhàn)，開(kāi)展應(yīng)急處臵各項(xiàng)工作。（1）馬上對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制：開(kāi)展緊急搶險(xiǎn)，救治受傷人員；調(diào)查污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)和原因，判定污染種類，排查污染源，估算排污量及污染波及范圍；采取關(guān)閉排污管閥門、封堵排污口、轉(zhuǎn)移等措施控制污染源，消除（或盡可能減少）污染物產(chǎn)生；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況，劃定警戒區(qū)域，/ 12 組織疏散人群，實(shí)施交通管制。（2）制定處臵方案，開(kāi)展應(yīng)急處臵：調(diào)運(yùn)污染事故處臵所需物資（如漂白粉、石灰等）、工程機(jī)械（如裝載機(jī)、鏟車）等及其他車輛；采取有效措施處理污染（如采用漂白粉處理含氰廢水、石灰處理含銅等重金屬?gòu)U水等）；在水污染事故發(fā)生時(shí)，開(kāi)關(guān)相關(guān)的閘口，將受污染水體疏導(dǎo)排放至（或滯留在）安全區(qū)域，從上游緊急調(diào)用水源，稀釋污染，降低污染物濃度和影響程度；加強(qiáng)水源保護(hù)，必要時(shí)通知下游取水點(diǎn)采取停水、減壓供水、改路供水或其他措施，確保飲用水安全；發(fā)布公告，通知流域群眾停止取水、用水及在河中的其他活動(dòng)，必要時(shí)疏散流域人群和牲畜；做好相關(guān)宣傳工作，確保安定穩(wěn)定。（3）隨時(shí)向指揮部報(bào)告應(yīng)急處臵情況，根據(jù)需要增派車輛和人員。，制訂監(jiān)測(cè)方案，開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。（1）縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站跟蹤監(jiān)測(cè)污染源和環(huán)境質(zhì)量，在事故發(fā)生地及事故可能影響范圍，布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（斷面），定期采樣，判定污染影響范圍；衛(wèi)生防疫站跟蹤監(jiān)測(cè)事故發(fā)生地周圍群眾生活飲用水取水點(diǎn)水源水質(zhì)。（2）將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)應(yīng)急處臵小組和指揮部，為污染事/ 12 故的應(yīng)急處臵提供技術(shù)依據(jù)。必要時(shí)取得省、市監(jiān)測(cè)部門及專家系統(tǒng)的支持。（3）對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，直至污染事故警