【正文】 第二十條 協(xié)調(diào)小組辦公室進一步建立健全安全生產(chǎn)事故報告制度，指定專人負責(zé)安全生產(chǎn)事故的收集、統(tǒng)計、審核和上報工作，并應(yīng)嚴格遵守事故報告的真實性和時效性。第二十一條 當(dāng)安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，各級領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)應(yīng)及時進行總結(jié)、分析、獎懲、總結(jié)成績，按“四不放過”的原則吸取教訓(xùn)，進行整改。第二十二條 廣東高速公路各參建單位應(yīng)經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和安全生產(chǎn)專業(yè)技能知識，開展廣泛的自查自糾工作，增強職工的應(yīng)急應(yīng)變技能和自我保護能力，以提高全員安全文化素質(zhì)。第二十三條 全面進行現(xiàn)狀安全管理預(yù)評價和行業(yè)系統(tǒng)安全衛(wèi)生管理整體評價，落實全方位的安全生產(chǎn)工作崗位責(zé)任制，嚴格遵守和貫徹各項安全管理規(guī)章制度，實現(xiàn)安全績效管理與安全科學(xué)評價的有機結(jié)合。第二十四條 廣東高速公路各參建單位必須結(jié)合工作實際制定本單位的安全的事故應(yīng)急處理實施預(yù)案，全面配合本預(yù)案的宣貫工作，并進行不斷完善、充實，以驗證其實施過程和正確性和效用性。第二十五條 關(guān)于特大安全事故的有關(guān)問題適用于國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，有關(guān)條款嚴格照此規(guī)定執(zhí)行和辦理，確保管理到位。第七章 附 則第二十六條 協(xié)調(diào)小組、應(yīng)急處理指揮部和現(xiàn)場應(yīng)急處理小組各成員由于工作變動等原因，由繼任人承擔(dān)當(dāng)然責(zé)任。第二十七條 本試行預(yù)案由廣東高速公路有限公司負責(zé)解釋。第二十八條 本試行預(yù)案從發(fā)文之日起試行。高速公區(qū)隊：交通管理區(qū)隊姓名：學(xué)號：路 事 故 應(yīng) 急 處 置 預(yù) 案朱煥杰01410第三篇：連城縣環(huán)境污染事故應(yīng)急處置預(yù)案連城縣環(huán)境污染事故應(yīng)急處置預(yù)案為保障公眾生命財產(chǎn)安全和身體健康，有效預(yù)防、及時控制和消除環(huán)境污染突發(fā)事故的危害，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《福建省環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、反應(yīng)及時、措施果斷、加強合作的原則，規(guī)范和強化本縣相關(guān)部門應(yīng)對環(huán)境污染事故應(yīng)急處臵工作，形成和完善本縣防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的環(huán)境污染事故應(yīng)急處臵體系。二、適用范圍（一）本預(yù)案所稱環(huán)境污染事故是指由于違反環(huán)保法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)事故。（二）環(huán)境污染事故根據(jù)危害程度分一般、較大、重大、特大四級，其認定參照原國家環(huán)境保護局頒發(fā)的《報告環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的暫行辦法》中的規(guī)定執(zhí)行。一般、較大環(huán)境污染事故的應(yīng)急處臵按本預(yù)案執(zhí)行，重、特大環(huán)境污染事故及跨縣域環(huán)境污染事故發(fā)生時，縣環(huán)境污染事故應(yīng)急處臵指揮部在省、市應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組（或現(xiàn)場指揮小組）的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處臵工作。三、組織機構(gòu)（一）成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處臵指揮部（簡稱指揮部）由縣長擔(dān)任總指揮；分管環(huán)保工作的副縣長擔(dān)任常務(wù)副指揮；縣政府辦主任、公安局局長、環(huán)保局局長、安監(jiān)局局長和事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任副指揮；成員由經(jīng)貿(mào)局局長、畜牧水產(chǎn)局局長、衛(wèi)生局局長、農(nóng)業(yè)局局長、交通局局長、財政局局長、廣電局局長和監(jiān)察局局長組成。指揮部下設(shè)辦公室，地點設(shè)在縣環(huán)保局，負責(zé)指揮部交辦的各項應(yīng)急工作。統(tǒng)一指揮環(huán)境污染事故的應(yīng)急處臵；調(diào)度事故應(yīng)急處臵所需的人員、設(shè)備、車輛、物資等；做好污染事故的組織和技術(shù)準備；建立污染事故應(yīng)急處臵專家組；根據(jù)專家意見進行科學(xué)決策；減少污染對周圍環(huán)境的危害，保護環(huán)境和生態(tài)安全；負責(zé)與上下級和其它相關(guān)部門的報告，指示和協(xié)調(diào)工作；統(tǒng)一對外發(fā)布環(huán)境污染事故信息及有關(guān)公告。（二）指揮部下設(shè)應(yīng)急處臵小組、應(yīng)急監(jiān)測小組和事故調(diào)查小組 / 12 （1）成員組成情況由分管環(huán)保工作的副縣長擔(dān)任組長；縣公安局局長、環(huán)保局局長、安監(jiān)局局長和事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任副組長；成員由縣經(jīng)貿(mào)局、交通局、衛(wèi)生局、水利局、電信局、移動公司、聯(lián)通公司、公安交警大隊、消防大隊、武警中隊、自來水公司、供電公司和物資公司的主要負責(zé)人組成。（2）職責(zé)開展現(xiàn)場應(yīng)急搶險，搶救傷病人員，進行現(xiàn)場調(diào)查，尋找事故發(fā)生原因；確定污染源、污染性質(zhì)、范圍和程度；根據(jù)調(diào)查結(jié)果并參考專家意見，確定事故處臵的技術(shù)措施，調(diào)運事故處臵所需物資、設(shè)備和車輛；開展事故處臵工作；指揮污染區(qū)域的警戒工作，必要時組織疏散人群和牲畜；采取有效措施，確保群眾取用水安全；做好相關(guān)宣傳工作，確保安定穩(wěn)定；向指揮部報告應(yīng)急處臵情況。（1）成員組成情況由縣環(huán)保局指定一名副局長擔(dān)任組長；縣環(huán)保局監(jiān)測站站長、衛(wèi)生局防疫站站長擔(dān)任副組長；成員由縣環(huán)保局和縣衛(wèi)生防疫站有關(guān)技術(shù)人員組成。（2）職責(zé) / 12 制定現(xiàn)場監(jiān)測方案；負責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測布點、采樣及分析化驗工作；判斷污染性質(zhì)、范圍和程度；掌握環(huán)境質(zhì)量變化動態(tài)情況；及時向應(yīng)急處臵小組和指揮部報告監(jiān)測結(jié)果。（1）成員組成情況由縣環(huán)保局指定一名副局長擔(dān)任組長；縣安監(jiān)局副局長擔(dān)任副組長；成員由縣環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局和公安交警大隊等相關(guān)單位及有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責(zé)人組成。（2）職責(zé)進行現(xiàn)場調(diào)查取證，尋找事故發(fā)生原因，確定污染事故性質(zhì)和事故責(zé)任人；調(diào)查污染事故對人群健康的影響，污染造成的農(nóng)、林、漁業(yè)損失及群眾其他損失；形成事故分析報告，提出事故處理意見。四、單位職責(zé)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處臵工作在縣應(yīng)急處臵指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一進行，各單位既分工負責(zé)、切實履職，又密切配合、通力協(xié)作。各單位指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，同時，確定具體聯(lián)絡(luò)人，保證隨時可以聯(lián)絡(luò)。各單位職責(zé)分工如下：縣政府辦：負責(zé)事故處臵工作的協(xié)調(diào)，通知指揮部各成員單位開展事故應(yīng)急處理；發(fā)布有關(guān)公告；向縣委及省、市政府/ 12 報告；調(diào)度事故應(yīng)急處臵所需人員（包括武警戰(zhàn)士）和車輛。環(huán)保局：強化日常風(fēng)險管理和風(fēng)險控制，建立重點危險源檔案庫和查詢系統(tǒng)，督促縣域內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染事故的單位制定本單位應(yīng)急處臵預(yù)案；加大縣域環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測力度；加強水質(zhì)自動監(jiān)測站的運行管理；負責(zé)環(huán)境污染突發(fā)事故的接警，第一時間向指揮部報告，按指揮部的要求，向省、市環(huán)保局報告；調(diào)查污染事故情況，包括污染發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和原因，判定污染種類，排查污染源，估算排污量及污染涉及范圍；制訂監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測；采取有效措施，處理已有污染；加強水源保護；事故處臵完畢，對涉案人員立案查處，依法追索污染損失賠償，依法進行行政處罰；建立健全污染事故應(yīng)急處臵技術(shù)檔案。安監(jiān)局：組織調(diào)查因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事故情況，包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因及污染波及范圍；責(zé)令并指導(dǎo)肇事企業(yè)采取措施控制污染源，消除或盡可能減少污染物的排放；參與其他污染事故的調(diào)查處臵。畜牧水產(chǎn)局：組織調(diào)查畜禽養(yǎng)殖污染事故情況，包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因及污染波及范圍；責(zé)令并指導(dǎo)肇事者采取措施控制污染源，消除或盡可能減少污染物的排放；調(diào)查污染事故造成的畜牧水產(chǎn)業(yè)損失情況。經(jīng)貿(mào)局：督促縣城內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染事故的企業(yè)制定應(yīng)/ 12 急處臵預(yù)案；調(diào)運污染事故處臵所需物資（如漂白粉、石灰等）和工程機械（如裝載機、鏟車等）；在水污染事故處臵中協(xié)調(diào)相關(guān)電站開關(guān)閘口；參與相關(guān)企業(yè)環(huán)境污染事故的調(diào)查處臵。公安局：負責(zé)維持事故發(fā)生地的治安秩序；劃定警戒區(qū)域，組織疏散人群，實施交通管制；調(diào)度應(yīng)急搶險所需干警（包括消防人員）及防護設(shè)備。公安交警大隊：調(diào)查交通事故引發(fā)的環(huán)境污染事故情況，包括事故發(fā)生的時間、原因和貨物性質(zhì)（氰化物、含氰廢渣等），估算泄漏量；采取措施控制污染源，調(diào)用吊車及其他車輛，轉(zhuǎn)移貨物，消除或盡可能減少污染物產(chǎn)生；維護事故發(fā)生地交通運輸秩序。交通局：參與交通事故引發(fā)的環(huán)境污染事故調(diào)查；維護事故發(fā)生地交通運輸秩序。衛(wèi)生局：救治傷病人員；調(diào)查污染事故對人群健康的影響。衛(wèi)生防疫站：跟蹤監(jiān)測群眾生活飲用水取水點水源水質(zhì)；參與救治傷病人員。水利局：在水污染事故應(yīng)急處臵中，按指揮部要求，開關(guān)相關(guān)的閘口，將受污染水體疏導(dǎo)排放至（或滯留在）安全區(qū)域；從上游緊急調(diào)用水源，稀釋污染，降低污染物濃度和影響/ 12 程度；指導(dǎo)、協(xié)助流域有關(guān)村鎮(zhèn)生活飲用水備用水源建設(shè)，向省市水利部門爭取補助資金。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：指導(dǎo)、協(xié)助流域有關(guān)村鎮(zhèn)生活飲用水備用水源建設(shè)；在水污染事故應(yīng)急處臵中，按指揮部要求通知供水企業(yè)采取停水、減壓供水、改路供水或其他凈水措施，確保飲用水安全。農(nóng)業(yè)局：調(diào)查污染事故造成的農(nóng)業(yè)損失情況；調(diào)配事故處臵所需農(nóng)用物資。林業(yè)局：調(diào)查污染事故造成的林業(yè)損失情況；調(diào)配事故處臵所需林業(yè)物資。財政局：保障事故應(yīng)急處臵所需的資金。廣電局：負責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急處臵的宣傳報道。監(jiān)察局：負責(zé)監(jiān)督各單位責(zé)任制的落實情況，對在環(huán)境污染事故的應(yīng)急處臵工作中失職、瀆職的單位和個人追究相關(guān)責(zé)任。自來水公司：在水污染事故應(yīng)急處臵中，按要求采取停水、減壓供水、改路供水或其他凈水措施，確保飲用水安全。供電公司：保障事故處臵所需電力供應(yīng)；在水污染事故應(yīng)急處臵中，按指揮部要求開關(guān)相關(guān)電站的閘口，將受污染水體疏導(dǎo)排放至（或滯留在）安全區(qū)域。物資公司：儲備環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急處臵所需物資（如/ 12 漂白粉、石灰、硫化鈉等）。武警中隊、消防大隊：按指揮部的要求，參加環(huán)境污染事故的應(yīng)急搶險。電信局、移動公司、聯(lián)通公司：保持通訊暢通，確保事故處臵信息交流順暢。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：配合縣直有關(guān)部門調(diào)查污染事故對本轄區(qū)造成的各種損失情況；調(diào)查污染事故對本轄區(qū)群眾飲用水源的影響情況；在水污染事故發(fā)生時，通知流域群眾停止從河中取水、用水，啟用備用水源，確保飲用水安全；協(xié)助疏散人群和牲畜；做好相關(guān)宣傳工作，確保安定穩(wěn)定；做好流域有關(guān)村鎮(zhèn)生活飲用水備用水源建設(shè)的相關(guān)工作。五、監(jiān)測預(yù)警縣環(huán)保局通過調(diào)查、登記，及時、準確掌握縣域內(nèi)存在風(fēng)險的危險源和危險物，強化日常風(fēng)險管理和風(fēng)險控制，建立重點危險源檔案庫和查詢系統(tǒng)，督促縣域內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染事故的單位制定本單位應(yīng)急處臵預(yù)案。同時，加大區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測力度，充分利用生物監(jiān)測、電子監(jiān)測、聘請群眾監(jiān)察員等手段，有效地利用環(huán)?！?2369”舉報電話，盡快獲得事故發(fā)生的信息。六、處置程序（一）迅速報告 / 12 在接到事故報警后，辦公室值班人員詳細做好記錄，包括時間、地點、人物、事故及其狀況，同時予以初步核實。核實后立即向指揮部報告。指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急處臵小組、應(yīng)急監(jiān)測小組和事故調(diào)查小組立即趕赴現(xiàn)場。對重、特大污染事故及跨縣域的污染事故，由指揮部及時向縣委和上級機關(guān)（省、市政府及相關(guān)部門）報告，必要時通報相關(guān)縣（市）。（二）快速出擊接到通知后，應(yīng)急處臵小組、應(yīng)急監(jiān)測小組和事故調(diào)查小組立即攜帶污染事故專用應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和處臵設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，開展事故調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急處臵工作。（三）應(yīng)急處臵到達現(xiàn)場后，應(yīng)急處臵小組和應(yīng)急監(jiān)測小組分別開展工作。，協(xié)同作戰(zhàn)，開展應(yīng)急處臵各項工作。（1）馬上對現(xiàn)場進行控制：開展緊急搶險，救治受傷人員；調(diào)查污染事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和原因，判定污染種類，排查污染源，估算排污量及污染波及范圍；采取關(guān)閉排污管閥門、封堵排污口、轉(zhuǎn)移等措施控制污染源，消除（或盡可能減少）污染物產(chǎn)生；根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況，劃定警戒區(qū)域，/ 12 組織疏散人群，實施交通管制。（2）制定處臵方案，開展應(yīng)急處臵：調(diào)運污染事故處臵所需物資（如漂白粉、石灰等）、工程機械（如裝載機、鏟車）等及其他車輛；采取有效措施處理污染（如采用漂白粉處理含氰廢水、石灰處理含銅等重金屬廢水等）；在水污染事故發(fā)生時，開關(guān)相關(guān)的閘口，將受污染水體疏導(dǎo)排放至（或滯留在）安全區(qū)域，從上游緊急調(diào)用水源，稀釋污染，降低污染物濃度和影響程度；加強水源保護，必要時通知下游取水點采取停水、減壓供水、改路供水或其他措施，確保飲用水安全；發(fā)布公告，通知流域群眾停止取水、用水及在河中的其他活動，必要時疏散流域人群和牲畜；做好相關(guān)宣傳工作，確保安定穩(wěn)定。（3）隨時向指揮部報告應(yīng)急處臵情況，根據(jù)需要增派車輛和人員。，制訂監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測。（1）縣環(huán)境監(jiān)測站跟蹤監(jiān)測污染源和環(huán)境質(zhì)量，在事故發(fā)生地及事故可能影響范圍，布設(shè)監(jiān)測點（斷面），定期采樣，判定污染影響范圍；衛(wèi)生防疫站跟蹤監(jiān)測事故發(fā)生地周圍群眾生活飲用水取水點水源水質(zhì)。（2）將監(jiān)測結(jié)果及時報應(yīng)急處臵小組和指揮部，為污染事/ 12 故的應(yīng)急處臵提供技術(shù)依據(jù)。必要時取得省、市監(jiān)測部門及專家系統(tǒng)的支持。（3）對污染狀況進行跟蹤監(jiān)測，直至污染事故警