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正文內(nèi)容

腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作知識問答-文庫吧

2024-10-15 12:42 本頁面


【正文】 活關(guān)系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性的大小等,劃分出不同的風(fēng)險級別,一般劃分為123三個等級,其風(fēng)險等級依次降低,即1級風(fēng)險等級最高,3級風(fēng)險等級最低。一級腐敗風(fēng)險,是指直接行使執(zhí)紀執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費、項目審批及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險;二級腐敗風(fēng)險,是指直接行使部分行政許可、行政處罰、人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險;三級腐敗風(fēng)險,是指基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力,較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險。對排查出的風(fēng)險點及其等級劃分,報本單位風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核,經(jīng)審核不符合要求的要重新排查定級。經(jīng)審核確定的風(fēng)險點要匯集成冊,并按照干部管理權(quán)限,對排查出的風(fēng)險點實行分級動態(tài)管理。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的風(fēng)險點和防控措施報上級紀委備案。23、監(jiān)督防范階段的內(nèi)容是什么?答:監(jiān)督防范,是腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的關(guān)鍵。以自律與他律相結(jié)合,全面監(jiān)督與重點監(jiān)控相結(jié)合,內(nèi)部防范與外部防控相結(jié)合,紀委組織協(xié)調(diào)與部門具體實施相結(jié)合為主要內(nèi)容,實行“自我預(yù)防、單位聯(lián)防、社會群防”三道防線。核心是規(guī)范權(quán)力運行,壓縮自由裁量權(quán),突出抓好分權(quán)制權(quán)、減權(quán)量權(quán)。24、三道防線的主要措施有哪些?答:(1)自我預(yù)防,著重解決個人思想道德方面存在的風(fēng)險,主要通過“教育引導(dǎo)、自我約束、幫教提高”三個方面來實現(xiàn)預(yù)防的目的。此環(huán)節(jié)重在體現(xiàn)教育防范。(2)單位聯(lián)防,是實施腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的重點。由各級單位通過“合理分權(quán)、有效制權(quán)、科學(xué)量權(quán)、事務(wù)管理、政務(wù)公開、述職述廉”等措施,加強班子成員之間的合理分權(quán)、單位和科室之間的有效制權(quán)。此環(huán)節(jié)重在體現(xiàn)制度約束。(3)社會群防,主要是通過發(fā)揮社會各方面的監(jiān)督力量,整合監(jiān)督資源,利用專項檢查、巡視督導(dǎo)、明查暗訪、民意調(diào)查、信訪舉報、便民服務(wù)等監(jiān)督渠道,形成對腐敗風(fēng)險的有效監(jiān)控。此環(huán)節(jié)重在體現(xiàn)監(jiān)督控制。2監(jiān)督和制約權(quán)力有哪些措施?答:(1)決策權(quán):堅持重大事項集體決策,實行票決制、聽證制等,對已形成的決策由分管領(lǐng)導(dǎo)負責落實;(2)審批權(quán):實行“一把手”“四個不直管”制度;(3)財務(wù)權(quán):推行“1+2” 財務(wù)審核制度或者實行財務(wù)支出“四字合章”管理制?!?+2” 財務(wù)審核制,重在完善支出報賬審核程序,支出條據(jù)先由經(jīng)辦人簽字,再由分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,最后由分管機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)審簽入賬?!八淖趾险隆眻箐N制,就是由分管機關(guān)財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、紀委書記、群眾代表、財務(wù)科長四人分別掌握“同意報銷”四個字集中審核同意后,由分管機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)審簽入賬。(4)執(zhí)法權(quán)(收費、處罰等):重點壓縮自由裁量權(quán),實行“分級分檔”管理。比如對存在嚴重違法、一般違法、輕微違法行為的單位或個人,分別采取適量的處罰尺度,由各單位根據(jù)實際情況以制度固化。(5)組織人事權(quán):提拔、評先表模、獎勵處罰等事項研究,實行實名推薦制、差額考察制、差額票決制等制度。2腐敗風(fēng)險預(yù)警防控制度體系包括哪幾個方面?答:制度防范是腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的核心。內(nèi)容包括四個方面的制度系列,即:一是反腐倡廉教育制度,包括黨委(組)理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)習(xí)反腐倡廉理論制度、黨政主要負責同志定期講廉政黨課制度、紀委書記作反腐倡廉形勢報告制度、黨員干部黨性定期分析制度、反腐倡廉專題民主生活會制度等。通過進一步加強反腐倡廉教育制度建設(shè),筑牢拒腐防變思想道德防線。二是反腐倡廉監(jiān)督制度,包括“三談兩述”制度(上級紀委與下級黨政主要主要負責人談話、任前廉政談話、誡勉談話和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度)、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換制度,廉政承諾制、行政執(zhí)法責任制、重大決策報告制,干部選拔任用責任追究制度,單位財務(wù)、公車、接待管理及業(yè)務(wù)工作制度,黨務(wù)政務(wù)事務(wù)等各項公開制度等。通過進一步加強監(jiān)督制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運行和使用。三是反腐倡廉預(yù)防制度,包括風(fēng)險排查制度、風(fēng)險信息收集分析制度、風(fēng)險預(yù)警制度、風(fēng)險化解制度等,通過進一步加強反腐倡廉預(yù)防制度建設(shè),形成有效預(yù)防腐敗的長效機制。四是反腐倡廉懲治制度,主要有案件揭露、發(fā)現(xiàn)、查處、協(xié)調(diào)制度,問責制度、責任追究制度、反腐倡廉建設(shè)考核獎懲制度等。2預(yù)警控制階段的內(nèi)容是什么?答:預(yù)警控制是實施腐敗風(fēng)險預(yù)警防控的關(guān)鍵,目的是防止腐敗風(fēng)險演變?yōu)楦瘮栴}。主要針對“三道防線”工作中發(fā)現(xiàn)的問題與不足,分析單位和個人問題出現(xiàn)的原因,對存在問題但又不構(gòu)成違紀的,發(fā)出預(yù)警通知書,以提醒談話、誡勉糾錯、責令整改等措施,預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。2預(yù)警控制分幾個環(huán)節(jié)?答:預(yù)警控制分信息收集、信息分析、信息反饋、信息處置“四個環(huán)節(jié)”。2怎樣運用預(yù)警處置結(jié)果?答:(1)誠心接受批評、整改到位的,既往不咎;整改不力,錯誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀違法行為的,按照有關(guān)規(guī)定組織處理或立案查處。(2)廉政預(yù)警對象的相關(guān)情況應(yīng)及時通報組織、人事部門,作為年終考核依據(jù),并記入個人廉政檔案。(3)廉政預(yù)警對象在糾錯和整改期間,不能提拔、調(diào)動,不得參加各類先進評比。(4)廉政預(yù)警對象可向本級或者上級腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出異議,受理機構(gòu)調(diào)查了解后,應(yīng)予以答復(fù)。考核評責的方式和要求有哪些?答:通過單位自查、日常督查、年終檢查等方式,對風(fēng)險預(yù)警防控的各項措施的落實情況進行考核評價??己嗽u價工作要與全公司經(jīng)濟發(fā)展目標考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核相結(jié)合。3怎樣運用考核評責的結(jié)果?答:腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。(1)通報考核結(jié)果。(2)考核結(jié)果作為評比表彰的依據(jù)。(3)對當年考核評定為不合格的單位實行一票否決,取消其當年各項評先資格??己藶椴缓细竦膯挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)在干部年度考核中不得評定為“稱職”。(4)將考核材料存入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案和干部檔案,作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績評定、選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。(5)根據(jù)考評結(jié)果,對執(zhí)行懲防措施成效明顯的單位和個人進行表彰;對拒不落實或者落實腐敗風(fēng)險預(yù)警防控措施不力的單位、部門,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責任。對給予2次以上預(yù)警的單位或個人以及發(fā)生重大違紀違法案件的單位,除嚴肅懲處違紀違法人員外,要按照干部管理權(quán)限,根據(jù)紀律處分相關(guān)規(guī)定,對負有失職、失察責任的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)要加大責任追究力度。?答:教育學(xué)習(xí)不到位,可能產(chǎn)生思想道德風(fēng)險,產(chǎn)生想腐敗的動機;制度不健全、執(zhí)行不到位,可能產(chǎn)生制度機制風(fēng)險,創(chuàng)造產(chǎn)生腐敗的機會;權(quán)力的監(jiān)督和制約不到位,可能產(chǎn)生崗位職責風(fēng)險,制造腐敗產(chǎn)生的條件;工作程序不規(guī)范、不嚴謹,自由裁量權(quán)大,可能產(chǎn)生業(yè)務(wù)流程風(fēng)險,留下腐敗產(chǎn)生的空間;業(yè)務(wù)往來中利益誘惑或其他非正常影響,可能產(chǎn)生外部環(huán)境風(fēng)險,滋生腐敗產(chǎn)生的溫床。開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的主要目的是什么?答:開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是為了預(yù)防和控制腐敗現(xiàn)象,是為了降低腐敗發(fā)生的幾率,是為了避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)楦瘮⌒袨?,是為了讓干部少犯或不犯錯誤,是對干部最大的愛護和保護。廉政風(fēng)險種類主要有哪些?答:單位風(fēng)險。部門風(fēng)險。崗位風(fēng)險。制度機制風(fēng)險。外部環(huán)境風(fēng)險。思想道德風(fēng)險。公司廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)“六大特色”教育是什么?答:一是深入開展具有震撼力和威懾力的警示教育。二是深入開展以“算好廉腐賬,走好人生路”為主題的崗位風(fēng)險教育。三是深入開展廉潔從業(yè)典型示范教育。4四是深入開展萬名黨員和干部廉潔承諾活動。五是深入開展黨紀政紀條規(guī)教育。六是深入開展以“五進”(進機關(guān)、進井區(qū)、進崗位、進家庭、進社區(qū))為主要載體的廉政文化教育。5、什么是廉政風(fēng)險排查?答:通過對單位、部門、崗位職權(quán)梳理,找出權(quán)力運行中的廉政風(fēng)險點,即:找出單位、部門、崗位發(fā)生腐敗行為的各種可能性或亂用公共權(quán)力謀取私利的各種可能性。廉政風(fēng)險排查的主體范圍是什么?答:排查廉政風(fēng)險的主體為單位、部門和崗位。單位為:(1)公司;(2)礦(廠)。(3)井(科);(4)段隊(車間)。部門為:(1)公司機關(guān)部門;(2)礦(廠)機關(guān)部門。(3)井(科)業(yè)務(wù)部門。崗位為:(1)各級管理人員(包括工人頂崗人員和段隊級管理人員);(2)在人、財、物管理崗位工作、具有審批、監(jiān)管、檢查、驗收、處罰、給付等權(quán)力的崗位工作人員。權(quán)力清理的重點是什么?答:決策權(quán)、用人權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)、檢查權(quán)、驗收權(quán)、處罰權(quán)、采購權(quán)、給付權(quán)、收費權(quán)、分配權(quán)、內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)12項權(quán)力。?答:廉政風(fēng)險排查的操作模式概括為:“四步五法”工作模式。“四步”:即:第一步,梳理職權(quán),列出權(quán)力清單;第二步,繪出權(quán)力運行流程圖;第三步,排查、確定廉政風(fēng)險點;第四步,評定廉政風(fēng)險等級?!拔宸ā保杭矗旱谝环?,自己找;第二法,群眾幫;第三法,領(lǐng)導(dǎo)提;第四法,集中議;第五法,組織審。?答:每個風(fēng)險點的描述由風(fēng)險源、風(fēng)險點、危害性三個要素組成。例如:由于財經(jīng)制度不完善和法規(guī)意識淡?。L(fēng)險源),致使財務(wù)管理不規(guī)范,尤其大額度資金審批使用不能科學(xué)民主決策(風(fēng)險點),造成決策失誤、資金使用不正確、不應(yīng)該、不合理(危害性)。?答:①議事決策執(zhí)行風(fēng)險;②制度機制風(fēng)險;③外部環(huán)境風(fēng)險。?答:①部門職責風(fēng)險;②制度機制風(fēng)險;③外部環(huán)境風(fēng)險。?答:①思想道德風(fēng)險;②崗位職責風(fēng)險;③管理制度風(fēng)險;④外部環(huán)境風(fēng)險。?答:廉政風(fēng)險等級按照權(quán)力大小、風(fēng)險發(fā)生的幾率和危害程度分為A、B、C三個風(fēng)險等級,具體劃分標準為:A級:即高風(fēng)險等級,主要表現(xiàn)為具有“三重一大”事項決策權(quán);具有審批、監(jiān)管、檢查、驗收、處罰、采購、給付、收費、分配等決策權(quán);直接掌管人、財、物的崗位、部門(負責人)、單位(主要領(lǐng)導(dǎo));近三年發(fā)生過兩次及以上大、要案的崗位、部門、單位。B級:即一般風(fēng)險等級,主要表現(xiàn)為具有“三重一大”事項執(zhí)行權(quán)、監(jiān)管權(quán);具有審批、監(jiān)管、檢查、驗收、處罰、采購、給付、收費、分配等執(zhí)行權(quán)的崗位、部門(副職)、單位(副職領(lǐng)導(dǎo));近三年發(fā)生過一次大、要案的崗位、部門、單位。C級:即低風(fēng)險等級,主要指其它方面。?答:首先由單位、部門、崗位自我評定;其次由組織審定。1、風(fēng)險排查的重點是什么?答:一是重點領(lǐng)域。二是重點部門。三是重點崗位。四是重點環(huán)節(jié)。2、什么是廉政風(fēng)險點?答:廉政風(fēng)險點是指公共權(quán)力運行流程中可能出現(xiàn)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生廉政風(fēng)險的具體環(huán)節(jié)或崗位。廉政風(fēng)險點及與其對應(yīng)的廉政風(fēng)險是動態(tài)的、變化的,隨著權(quán)力運行的變化或崗位職能職權(quán)的調(diào)整,而相應(yīng)發(fā)生變化。3、查找廉政風(fēng)險的主要方法有哪些?答:(1)順推法 從梳理行政管理事項、資金使用等方面入手,查找腐敗風(fēng)險點。(2)逆推法 從綜合分析信訪事件、舉報電話、舉報郵件、投訴、審計報告等入手,分析原因查找腐敗風(fēng)險點。4、風(fēng)險等級如何評定?答:將排查出來的腐敗風(fēng)險點根據(jù)群眾關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度、與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性的大小等,劃分為高風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險。5、廉政風(fēng)險各類型的表現(xiàn)形式有哪些?答:(1)思想道德風(fēng)險。思想道德風(fēng)險與人的不正當社會行為和個人的品德修養(yǎng)、性格特點有關(guān)。主要表現(xiàn)為:放松世界觀改造,理想信念動搖,政治素質(zhì)低;背離社會主義榮辱觀;不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,陽奉陰為、我行我素,獨斷專行、軟弱渙散,以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。(2)制度機制風(fēng)險。主要表現(xiàn)為:不能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢需要,及時完善和認真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹落實不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的監(jiān)督和制約措施。(3)崗位職責風(fēng)險。主要表現(xiàn)為:不履行“一崗雙責”或履行不到位;權(quán)力分配不清,自由裁量空間過大;權(quán)力運行不透明,暗箱操作現(xiàn)象頻繁;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱渙散;利用職務(wù)上的便利謀取私利;失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等。(4)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。主要表現(xiàn)為:因工作流程設(shè)計不完善、缺乏相互制約或執(zhí)行不力,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責,不作為、慢作為、亂作為,導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等。(5)外部環(huán)境風(fēng)險。主要表現(xiàn)為:因行政管理對象在業(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,可能造成權(quán)力失控、行為失范,導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢交易等。第二篇:腐敗風(fēng)險預(yù)警防控知識問答腐敗風(fēng)險預(yù)警防控知識問答發(fā)布:hjlwinxp 2010年08月11日 點擊:85 回復(fù):0為了幫助全縣廣大黨員干部正確、全面認識腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作,我們匯編了部分腐敗風(fēng)險預(yù)警防控知識問答,請各單位認真組織學(xué)習(xí)。什么叫腐敗風(fēng)險?答:是指國家工作人員(含受黨委、政府委托從事公務(wù)的人員)在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中,發(fā)生腐敗、失職讀職及發(fā)生其他違紀違法行為的可能性。什么叫腐敗風(fēng)險預(yù)警防控?答:簡單地說,預(yù)警防控是紀檢監(jiān)察機關(guān)針對工作中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯誤苗頭進行主動防范和監(jiān)控的一種措施。腐
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